埠村煤礦：脫煤“新升”

文/弋永杰 韓 瑜 見習(xí)記者 李文慧

埠村煤礦：脫煤“新升”

文/弋永杰 韓 瑜 見習(xí)記者 李文慧

2016年6月30日，山東能源淄礦集團(tuán)新升實業(yè)埠村煤礦（以下簡稱“埠村煤礦”）的礦井全部關(guān)閉，宣告了這個曾經(jīng)經(jīng)營了半個多世紀(jì)的山東能源淄礦集團(tuán)第一大礦徹底從煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域退出。鳳凰涅槃，浴火重生。山東新升實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“新升實業(yè)”）應(yīng)運而生，埠村煤礦到新升實業(yè)，蓄勢打造無資源煤炭企業(yè)，確立新材料、現(xiàn)代服務(wù)兩個產(chǎn)業(yè)新方向，自身優(yōu)勢日漸形成。

壯士割腕

鼎盛之時，下轄3對礦井，從業(yè)人員8600多人，始建于1958年的埠村煤礦，核定生產(chǎn)能力每年120萬噸，最多時年產(chǎn)達(dá)180萬噸，一度成為淄礦集團(tuán)的第一大礦。然而，自2004年以來，盡管煤炭市場也曾處于“黃金時期”，但由于礦井儲量減少、產(chǎn)量下降、從業(yè)人員多，成本不斷攀升，埠村煤礦連年虧損，年虧一度高達(dá)1.17億元，埠村煤礦陷入了步履維艱的境地，成為淄礦集團(tuán)的沉重包袱。

之后的淄礦集團(tuán)雖然試圖轉(zhuǎn)型自救，并先后成立了10多家非煤企業(yè)，但由于觀念轉(zhuǎn)變不徹底、轉(zhuǎn)型思路不清晰、資源依賴行為突出等問題，最終還是使得大多數(shù)企業(yè)被市場“淘汰出局”，生存下來的，不是發(fā)展緩慢，就是效益不好。最終，轉(zhuǎn)型效果不明顯，企業(yè)經(jīng)營狀況也沒有得到有效改觀。埠村煤礦則是其中典型之一。

2012年，煤炭市場形勢盛極轉(zhuǎn)衰，依靠煤的日子難以為繼，轉(zhuǎn)型壓力陡然增大。埠村煤礦吸取教訓(xùn)，痛下決心，調(diào)整工作思路和工作重心，實施煤炭“收縮戰(zhàn)略”，大力發(fā)展轉(zhuǎn)型接替產(chǎn)業(yè)，加快由“依托煤”向“擺脫煤”轉(zhuǎn)變，非煤產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，實現(xiàn)了煤炭損失非煤補，企業(yè)活力逐步增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型效果初步顯現(xiàn)。而相反的，煤炭行業(yè)自2014年以來，形勢卻愈加嚴(yán)峻，成本倒掛更加突出，埠村煤礦果斷決定實施關(guān)井閉坑，以壯士斷腕的氣魄，倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

期間，伴隨著礦井的陸續(xù)關(guān)停，新升實業(yè)也應(yīng)運而生。到2016年6月30日，埠村煤礦最后一口井——二號井正式關(guān)井閉坑，這意味著埠村煤礦已經(jīng)完全脫離煤炭生產(chǎn)的行列。隨著礦井的全面關(guān)停，埠村煤礦的轉(zhuǎn)型目光也已徹底跳出煤炭，發(fā)展觸角全面伸向醫(yī)療健康、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)等“高精尖缺”行業(yè)領(lǐng)域。

幾年下來，新升實業(yè)培養(yǎng)了一批非煤優(yōu)勢企業(yè)，2015年實現(xiàn)利潤286萬元，一舉甩掉了連續(xù)11年虧損的“帽子”，現(xiàn)存8個非煤企業(yè)盈利總額彌補了煤炭虧損，還略有盈余。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

在埠村煤礦看來，衰老礦井轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵，在于產(chǎn)業(yè)能否接替、效益能否接續(xù)。埠村煤礦在分析自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確立了新材料和現(xiàn)代服務(wù)兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過“轉(zhuǎn)、扶、挖、培”四條途徑，統(tǒng)籌存量、增

量兩種資源和產(chǎn)業(yè)運營、資本運作兩種手段，著力打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育新的發(fā)展動力。

從“依托煤”到“擺脫煤”，近60年的大礦——埠村煤礦，在閉礦后迎來了“新升”。

轉(zhuǎn)，就是轉(zhuǎn)向發(fā)展煤炭生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。利用幾十年煤炭生產(chǎn)積累的管理、技術(shù)、人才、設(shè)備等比較優(yōu)勢，“轉(zhuǎn)行”煤炭生產(chǎn)服務(wù)，打造無資源煤炭企業(yè)，實現(xiàn)了“由自己生產(chǎn)向給別人提供生產(chǎn)服務(wù)”、“賣產(chǎn)品向賣服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。目前，埠村煤礦為省內(nèi)外10個單位提供煤炭生產(chǎn)綜合服務(wù)。2015年，煤炭生產(chǎn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)利1100萬元。

扶，就是扶持優(yōu)勢非煤企業(yè)。集中力量對工程塑料、城隆建材、熱電廠等優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能改造、結(jié)構(gòu)升級，提升企業(yè)增收創(chuàng)效能力，形成一批支撐轉(zhuǎn)型的骨干力量。工程塑料公司通過升級改造，依托具有獨家優(yōu)勢的長碳鏈尼龍產(chǎn)品，加大研發(fā)投入，開發(fā)了50余種新產(chǎn)品，提高了市場競爭力。

挖，就是挖掘存量資源的新潛能。幾十年的生產(chǎn)經(jīng)營，埠村煤礦積累了大量的存量資源。他們用足政策、用活機(jī)制，激發(fā)存量資源潛在生產(chǎn)力，使這些存量資源成了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長點。礦醫(yī)院作為后勤服務(wù)單位，一直靠“吃補貼”運營，最高時年補貼近200萬元。實行院長承責(zé)經(jīng)營后，創(chuàng)新實施“醫(yī)+”經(jīng)營模式，將服務(wù)的范圍延伸到周邊社會，廣泛開展醫(yī)醫(yī)、醫(yī)藥、醫(yī)企、醫(yī)商合作，與知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建設(shè)特色門診，與醫(yī)藥流通企業(yè)聯(lián)合發(fā)展社區(qū)藥店，主動承接駐地多家企業(yè)的職工醫(yī)療服務(wù)職能，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，埠村煤礦已經(jīng)作出規(guī)劃，以現(xiàn)有醫(yī)院為平臺，利用所處區(qū)位、周邊環(huán)境和存量房產(chǎn)優(yōu)勢，與省立醫(yī)院、新華醫(yī)療等單位合作發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

培，就是運用資本手段快速培育新產(chǎn)業(yè)。在培育新的支撐產(chǎn)業(yè)上，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，最大限度地不搞“從頭做起”、不進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、不求“獨有獨享”，而是借助資本運作手段，直接進(jìn)入科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，在高起點上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益“補位”。投資1.4億元，控股了國內(nèi)阻燃劑行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)濟(jì)南泰星化工公司，年產(chǎn)2萬噸超細(xì)氫氧化鋁和3000噸聚磷腈項目已經(jīng)建成。

無毒栽培

埠村煤礦始終認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展要靠新的體制機(jī)制作保證，絕不把老國企的弊端移植到新企業(yè)中去。通過重構(gòu)體制機(jī)制，進(jìn)一步除舊布新，釋放改革紅利，優(yōu)化資源配置，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展效率。

推行混合所有制，激發(fā)體制活力。東辰工程塑料公司是塑料制品新材料生產(chǎn)企業(yè)，以前有2000多名煤礦職工持股，“全員持股”造成“人人無責(zé)”，經(jīng)營管理層缺乏積極性，企業(yè)長期徘徊不前。2015年7月，公司22名經(jīng)營管理層成員出資，對全礦職工持有的股權(quán)進(jìn)行了置換。骨干職工持股后，實現(xiàn)了與企業(yè)利益綁定，有效激發(fā)了他們“把企業(yè)當(dāng)家來經(jīng)營”的積極性。公司總經(jīng)理王朝進(jìn)表示：“混改后，入股的雖然是少數(shù)，但都是公司的關(guān)鍵人。關(guān)鍵人抓關(guān)鍵事，企業(yè)才能真正有活力?！?/p>

創(chuàng)新項目運作模式，煥發(fā)機(jī)制活力。在新興產(chǎn)業(yè)培育上，試行“業(yè)主跟投機(jī)制”，按照“誰調(diào)研、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰擔(dān)責(zé)”的原則，規(guī)避項目風(fēng)險，保證項目成功率。藍(lán)寶石晶體是一個收益高、風(fēng)險大的項目，埠村煤礦實行項目調(diào)研組成員跟投，調(diào)研組成員先期自籌資金200萬元進(jìn)行產(chǎn)品驗證，試驗成功后轉(zhuǎn)為股本，并逐步跟投至不低于注冊資本的10%，試驗不成功由項目組成員自行承擔(dān)，極大地增強(qiáng)了壓力和動力，他們像干家里的事一樣干項目。項目負(fù)責(zé)人宋旭波說，這種機(jī)制，壓力大動力也大，干好了“名利雙收”，干不好會賠上“身家性命”。

轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)全員動力。埠村煤礦在依靠機(jī)制活力激發(fā)全員動力方面，主要推行了“四分”：一是分兵作戰(zhàn)，全面推行內(nèi)部市場化，把全礦劃分成296個核算主體，制定了53256個內(nèi)部交易價格，形成了“無處不市場、無事不交易”的格局。通過劃小核算單位，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)落到崗位、職工，以“微觀”激活“宏觀”。二是分線突圍，把原煤、非煤、后勤作為三個市場主體，推行“三條線管理”，層層簽訂“責(zé)任狀”，實現(xiàn)以“線”保礦。三是分灶吃飯，把所有經(jīng)營實體能夠擁有的經(jīng)營自主權(quán)下放到位，實行動態(tài)監(jiān)督和考核，逼其自主創(chuàng)新，自我發(fā)展。四是分項考核，對事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點項目、單項工程和關(guān)鍵任務(wù)，實行限時“銷號”制度，力推高效落實。

在我國，資源枯竭型企業(yè)還有很多，很多企業(yè)猶如溫水中的青蛙，一味的依靠政府，逐漸喪失了變革的動力和成功的機(jī)遇。而埠村煤礦堅持“自我救贖”，分析形勢和利弊，轉(zhuǎn)變運營觀念，用創(chuàng)新的方式，從傳統(tǒng)的國有企業(yè)中“走出去”，最終迎來了自己的“新升”。

責(zé)任編輯/藍(lán)玉才