學(xué)前教育專項督導(dǎo)的探索與思考

丁萌

【摘 要】社會需求的變化勢必伴隨著各行業(yè)的不斷改革與發(fā)展，而對于學(xué)前教育發(fā)展的影響也是顯而易見的。但是不可忽視的是，目前人們對教育的社會價值更加重視，而學(xué)前教育的發(fā)展方向以及需求也具有更高的要求，而落實學(xué)前教育專項督導(dǎo)工作，不僅僅是政府落實的一項重要的政策，更是學(xué)前教育未來發(fā)展的重要方向，體現(xiàn)出的是政府部門對教育行業(yè)發(fā)展的調(diào)控、監(jiān)督以及管理職能，對于整體教育行業(yè)的發(fā)展也將帶來重要的意義與價值。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育;專項督導(dǎo);探索思考;分析研究

0引言

簡單來說，督導(dǎo)工作是地方政府落實一次實地監(jiān)督過程，而監(jiān)督的方式可以通過下級政府的反饋、座談交流會、實際考察以及問卷調(diào)查等多種形式，特別是問卷調(diào)查方面，調(diào)查的對象可以為多類，即既可以包含各個幼兒園的教師，還可以包含一些幼兒的家長。而地區(qū)政府則需要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，即督促下級政府部門對學(xué)前教育工作開展進行有效的督導(dǎo)與管理，這樣也能有效減緩各大城市普遍存在的“入園難”的問題，為學(xué)前教育的發(fā)展帶來新的契機。而筆者將通過本文，就當(dāng)前學(xué)前教育專項督導(dǎo)工作開展方面，將提出相應(yīng)的思考與研究。

1學(xué)前教育開展專項督導(dǎo)工作的意義

1.1教育資質(zhì)的不斷提升

督導(dǎo)工作可以作為一種公共的監(jiān)督管理工作，而政府的參與也讓更多幼兒園能夠獲得更多的政府政策扶植以及資金支持，特別是針對多數(shù)公立幼兒園而言，經(jīng)費的來源不僅僅是來源于幼兒入托保教費用，同時還可以包含政府補助、社會捐贈等多種途徑。而且通過督導(dǎo)工作，政府部門與公立學(xué)前教育機構(gòu)的交流會更加密切，同時能夠在資金不足時給予一定的資金撥款扶助，進而保證整個學(xué)前教育行業(yè)的健康發(fā)展[1]。

1.2師資力量的同步加強

通過督導(dǎo)工作落實，可以幫助政府部門即時了解公立幼兒園教師的編制情況，同時提供多種途徑，幫助幼兒園補充師資理念，完善師資隊伍。此外，通過督導(dǎo)工作開展，則可以讓對教師培訓(xùn)工作開展更加規(guī)范，即如包含心理教育培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等等，而且能夠提供有效的培訓(xùn)平臺，而且督導(dǎo)工作能夠細(xì)致了解各個幼兒園教師的工作情況，從而選拔出優(yōu)秀精英教師進行重點培養(yǎng)，進而對其它教師帶來一定的指導(dǎo)與標(biāo)榜作用。

1.3推動整個行業(yè)發(fā)展

雖然督導(dǎo)工作是由政府為主導(dǎo)，開展的一項監(jiān)督檢查工作，但是督導(dǎo)工作本身開展并未對督導(dǎo)對象的類型進行限制，即無論是公立、私立幼兒園，都要接受督導(dǎo)工作，而且督導(dǎo)工作主要正對一些“三無”幼兒園進行排查和整頓，其目的主要是解決行業(yè)混亂、幼兒教學(xué)效果不佳的問題，而且督導(dǎo)工作還需要與公安、工商、衛(wèi)生、教育等多個政府部門進行聯(lián)合，進而保證對行業(yè)風(fēng)氣能夠達到一定的整頓與凈化效果，同時加大監(jiān)督管理的程度，進而保證整個學(xué)前教育行業(yè)朝著快速、健康、科學(xué)的方向發(fā)展[2]。

2學(xué)前教育專項督導(dǎo)工作的各個流程

2.1督導(dǎo)提案的決策

無論是怎樣的專項督查都需要依靠完整、科學(xué)的督導(dǎo)提案進行指導(dǎo)，而且提案中會確切顯示督導(dǎo)的內(nèi)容、流程、操作規(guī)則，而且具有較強的可控性。此外，督導(dǎo)輔助人員應(yīng)當(dāng)在督導(dǎo)工作落實前開展相應(yīng)的培訓(xùn)流程，對于督導(dǎo)的具體流程了然于胸，對于督查的方式應(yīng)當(dāng)足夠嫻熟，而且具有明確的工作責(zé)任分配，并且清晰了解過督查目標(biāo)的關(guān)鍵點，同時完善當(dāng)前的責(zé)任制度，保證責(zé)任與職位完全對等，另外對于督查的目標(biāo)幼兒園，則需要考慮其資質(zhì)、類型、管理情況、師資、設(shè)備條件以及教學(xué)水平等等，而且需要針對各類幼兒園提出不同程度的指導(dǎo)與提示，同時完善督導(dǎo)前的準(zhǔn)備工作。

2.2完善隊伍構(gòu)成

對于督導(dǎo)工作開展而言，還需要完善督導(dǎo)隊伍的構(gòu)成，特別是人員構(gòu)成，不僅僅是需要專業(yè)的督學(xué)人員，因為這些人員未能真正既然怒到幼兒園的日常教學(xué)中進行了解，而且針對教學(xué)管理工作是否能夠在幼兒園的工作流程中落實也未能了解，更談不上洞察落實過程中存在的問題了。因而完善督導(dǎo)隊伍的構(gòu)成也是督導(dǎo)工作開展前注意需要重視的要點。除了需要邀請教學(xué)指導(dǎo)的相關(guān)專家參與督導(dǎo)以外，還需要特邀知名幼兒園的園長、優(yōu)秀幼師參與到督導(dǎo)工作中，而且應(yīng)當(dāng)構(gòu)建督導(dǎo)人員數(shù)據(jù)庫，每次督導(dǎo)工作開展前人員選擇則需要從各地區(qū)的幼兒園園長、骨干教師、教研部負(fù)責(zé)人等人群進行篩選[3]。

2.3細(xì)化督導(dǎo)流程

對于督導(dǎo)工作而言，開展不僅僅需要具有大局觀念，同樣還需要落實到細(xì)節(jié)過程中，根據(jù)幼兒園的差異進行調(diào)整，特別是針對工作要點的調(diào)整，把握好工作落實的力度。此外，考慮到各個督導(dǎo)隊伍的構(gòu)成一般是通過專業(yè)培訓(xùn)與挑選，而且職責(zé)分明，所以檢查與督導(dǎo)工作的方向也會包含多個方面，即如隨堂聽講、座談會、采訪調(diào)查、問卷調(diào)查等等，而且評估更具有客觀性、綜合性與科學(xué)性。

3未來學(xué)前教育專項督導(dǎo)工作改革面臨的挑戰(zhàn)

3.1工作的客觀性與公正性

由于督導(dǎo)工作開展主要是保證廣大幼兒園的科學(xué)運用，帶動學(xué)前教育行業(yè)的進步，因而在督導(dǎo)過程中，要保證客觀性與公正性也是未來工作改革需要優(yōu)先重視的問題，特別是督導(dǎo)人員構(gòu)成的復(fù)雜，而督導(dǎo)對象與個別督導(dǎo)人員也存在一定的關(guān)聯(lián)性。例如督導(dǎo)人員為公立幼兒園的園長與一些私立幼兒園是競爭關(guān)系，甚至產(chǎn)生了矛盾與糾紛，進而導(dǎo)致督導(dǎo)工作評估帶有個人情感，缺乏公平、合理、科學(xué);再者，還有一些督導(dǎo)人員隸屬督導(dǎo)對象幼兒園，則會在督導(dǎo)工作中出現(xiàn)避重就輕、模糊觀念，甚至?xí)霈F(xiàn)縱容包庇等問題，導(dǎo)致督導(dǎo)工作流于形式化。而要保證督導(dǎo)工作達到預(yù)期的作用，保證督導(dǎo)與評估工作的客觀性與公正性是必不可少的。

3.2增強督導(dǎo)工作的隨機性與目標(biāo)性

傳統(tǒng)督導(dǎo)工作都是實地檢查，雖然能夠表現(xiàn)出一些幼兒園的監(jiān)管問題，但是部分幼兒園會考慮自身利益隱藏部分問題，進而導(dǎo)致督導(dǎo)工作的真實性與有效性無法保證。要改變這一狀況，則需要增強督導(dǎo)工作流程中的隨機性與目標(biāo)性，首先，隨機性主要是指督促工作開展的隨機性，即工作不能按照正常的“明察”流程，更應(yīng)當(dāng)落實“暗訪”流程，從而避免出現(xiàn)“結(jié)果管理”，而不是預(yù)期的“過程管理”。此外，需要保證督促工作的目標(biāo)性，即工作需要有幾個關(guān)鍵的側(cè)重點，而不是盲目進行開展。

3.3普及“電子文檔”評估方法

對于督導(dǎo)工作而言，一般評估過程主要根據(jù)督查結(jié)果進行評估，而傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄的方式往往較為復(fù)雜，而且查詢存在不便，而教育局則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，同時要求督促小組以電子文檔的形式記錄每次督促的結(jié)果，而且信息平臺提供用戶名密碼管理、文檔信息查詢等功能，進而保證督導(dǎo)工作的流程更加科學(xué)與規(guī)范。

3.4強化督導(dǎo)人員素質(zhì)與意識

對于督導(dǎo)工作而言，要保證工作開展的科學(xué)、有效，還需要不斷強化督導(dǎo)人員的素質(zhì)與責(zé)任意識，對一些社會不良風(fēng)氣，即如索賄、受賄等等都應(yīng)當(dāng)重視，同時對于相關(guān)人員進行嚴(yán)肅處理，并且落實責(zé)任制度，要求每個督導(dǎo)人員履行自身崗位的責(zé)任，如實匯報督導(dǎo)結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)流程與方法，從而督導(dǎo)機構(gòu)能夠在社會中能夠體現(xiàn)出公平、誠信的形象。

4結(jié)語

總而言之，學(xué)前教育的督導(dǎo)工作開展并不是一個簡單的過程，而且需要面臨諸多問題，雖然目前督導(dǎo)工作的開展已經(jīng)初見成效，特別是在學(xué)前教育整體教育資助的提升、教學(xué)水平的增強以及整個行業(yè)的發(fā)展等方面，當(dāng)然，對于未來督導(dǎo)工作的改革和發(fā)展，需要面臨更多的挑戰(zhàn)，即如工作開展的隨意性與可控性、評估的科學(xué)性與便捷性以及人員的素質(zhì)意識等等，也亟待相關(guān)部門重視與解決。

參考文獻：

[1]李琳.以發(fā)展性評估理念為指導(dǎo)，著力構(gòu)建學(xué)前教育督導(dǎo)評估體系——上海市學(xué)前教育督導(dǎo)評估體系建設(shè)探索[J].教育測量與評價（理論版），2014，01（01）：22-24.

[2]北京市人民政府教育督導(dǎo)室.試點先行學(xué)前教育督導(dǎo)穩(wěn)步推進[J].北京教育（普教），2013，01（01）：14-15.

[3]蘇宓.學(xué)前教育專項督導(dǎo)的探索與思考[J].北京教育（普教），2014，11（11）：22-24.