云南外貿(mào)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究①

昆明學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 馬 俊 鄭漢金 楊云勻 周艷麗

云南外貿(mào)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究①

昆明學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 馬 俊 鄭漢金 楊云勻 周艷麗

近年來云南外貿(mào)成績不俗，增速迅猛，幾年就完成了過去幾十年才有的大跨越，培育形成了機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、磷化工、有色金屬、電力等六類傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品，但總體規(guī)模小，全國占比低，商品結(jié)構(gòu)不合理，市場較集中，區(qū)域發(fā)展不平衡，外貿(mào)經(jīng)營者的潛力還未充分挖掘。云南外貿(mào)依靠但不應(yīng)依賴傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要配合外貿(mào)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投融資等政策調(diào)整，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

外貿(mào) 發(fā)展 轉(zhuǎn)型 升級(jí)

1 外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判代表鐘山提出，要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，必須推進(jìn)五個(gè)優(yōu)化，這五個(gè)優(yōu)化分別是：第一，優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即既要保證傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又要提高高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品的貿(mào)易份額，同時(shí)還要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口規(guī)模；第二，優(yōu)化外貿(mào)方式，即要做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易方式；第三，優(yōu)化國際市場布局，既要保證對(duì)傳統(tǒng)市場的出口額，還要擴(kuò)展同新興市場和發(fā)展中國家的國際貿(mào)易；第四，優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，即一方面鞏固?hào)|部地區(qū)的外貿(mào)規(guī)模，另一方面提高中西部地區(qū)的外貿(mào)份額；第五，優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體，即在現(xiàn)有多種外貿(mào)性質(zhì)企業(yè)共同發(fā)展的同時(shí)，提高中國民營企業(yè)和中小企業(yè)所占份額[1]。

商務(wù)部研究院李健認(rèn)為，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)包括外貿(mào)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)兩個(gè)層面的含義。外貿(mào)的轉(zhuǎn)型是指從粗放型、以規(guī)模擴(kuò)張為主的增長和發(fā)展，轉(zhuǎn)向集約型、以質(zhì)量效益提高為主的增長和發(fā)展；從主要依靠成本優(yōu)勢的增長和發(fā)展，轉(zhuǎn)向主要依靠綜合競爭優(yōu)勢的增長和發(fā)展。外貿(mào)的升級(jí)是指提升和優(yōu)化進(jìn)出口商品及服務(wù)的結(jié)構(gòu)，改變以往商品及服務(wù)出口加工(經(jīng)營)深度、技術(shù)和研發(fā)含量、附加價(jià)值等偏低的狀況，提升我國主要產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位，提高外貿(mào)發(fā)展的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2 云南外貿(mào)發(fā)展情況

云南地處西南邊陲，毗鄰緬、老、越三國，邊境線長達(dá)4060公里，共有23個(gè)口岸，其中國家一類口岸16個(gè)，二類口岸7個(gè)。23個(gè)口岸中，航空口岸3個(gè)、水路口岸2個(gè)、鐵路口岸1個(gè)和陸路口岸17個(gè)。這些以瑞麗、河口、騰沖猴橋、磨憨和昆明機(jī)場為核心的口岸形成了陸、水、空齊全，全方位開放的格局，有力地促進(jìn)了云南省外貿(mào)的發(fā)展。除受國際金融危機(jī)影響，2009年云南省貨物進(jìn)出口出現(xiàn)回落外，2000年～2014年云南省外貿(mào)總體呈上升趨勢。

2000年～2014年進(jìn)出口總額由18.1億 美元上漲至296.1億 美元，翻了16.4倍 ，其中，出口額由11.8億 美元上漲至188億美元，翻了16倍；進(jìn)口額由6.4億 美元上漲至108.2億 美元，翻了17倍。2015年，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際貿(mào)易環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、全國外貿(mào)整體下行的形勢下，云南貨物貿(mào)易進(jìn)出口245.3億 美元，較上年同比下降了17%，是繼2009年受國際金融危機(jī)影響云南外貿(mào)出現(xiàn)下滑之后的再次下行。

圖1 2000年～2015年云南省貨物貿(mào)易總體情況(單位：億美元)

數(shù)據(jù)來源：云南省統(tǒng)計(jì)年鑒，云南省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，昆明海關(guān)。

2.1 外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)

機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品及服裝、磷化工產(chǎn)品(含磷及磷酸、化肥)、有色金屬和電力是云南省傳統(tǒng)出口大項(xiàng)。進(jìn)口商品以金屬礦砂、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主，棕櫚油為最大進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品(見表1、表2)。

2.2 貿(mào)易方式和經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)

云南貨物貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，民營企業(yè)已成為主力，但是，年進(jìn)出口總額十億美元以上級(jí)別的云天化、云銅以及數(shù)億元級(jí)別的云南煙草、云天化、云銅、云錫、云冶、昆鋼、云南電網(wǎng)等大型國有企業(yè)集團(tuán)仍然舉足輕重，地位難以撼動(dòng)(見表3)。

表1 2015年云南省出口商品結(jié)構(gòu)表(金額單位：萬美元)

表2 2015年云南省進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)表(金額單位：萬美元)

表3 2015年云南省進(jìn)出口總值分類統(tǒng)計(jì)表 (金額單位:萬美元)

2.3 外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)

東盟長期以來是云南省最大、最重要的貿(mào)易伙伴，所占云南貨物貿(mào)易比重較大，2015年云南對(duì)東盟貿(mào)易額131.8億 美元，占全省貨物貿(mào)易額的53.7% ，比重較上年提升5.4個(gè) 百分點(diǎn)，其中對(duì)越南貿(mào)易額增長51.1% ，對(duì)泰國貿(mào)易額增長59.7% 。同時(shí)，云南與47個(gè)陸上絲綢之路沿線國家貿(mào)易額小幅下降2%，其中對(duì)印度貿(mào)易額增長46.6% ，表現(xiàn)均好于全省外貿(mào)總體情況。

2.4 外貿(mào)區(qū)域布局

省會(huì)昆明的貨物貿(mào)易額長期占比全省貨物貿(mào)易總額的一半以上，其次是德宏、版納、紅河等幾個(gè)與緬、老、越接壤的主要邊境地市及滇中的玉溪市，而另外11個(gè)州市合計(jì)占比僅10%上下。

3 云南外貿(mào)結(jié)構(gòu)分析

近年來云南外貿(mào)取得了非常不錯(cuò)的成績，主要體現(xiàn)在增速迅猛，幾年完成過去幾十年才有的大跨越，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額從零到近一百億美元用了59年，從近百億美元到兩百億美元以上用了4年，再到近三百億只用了2年。培育形成了機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、磷化工、有色金屬、電力等6類傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品自2009年～2015年7年間，始終保持云南出口前兩強(qiáng)地位，其中2010年、2011年、2013年、2014年、2015年連續(xù)5年名列第一，紡織服裝近7年來，2009年列第5，2010年、2011年、2012年、2015年列第4，2013年和2014年列第3。農(nóng)產(chǎn)品出口額2009年和2012年兩次位列云南出口第1，2010年、2011年、2013年、2014年、2015年位列第2，其中蔬菜2010年首次超越煙草排列農(nóng)產(chǎn)品出口第1，玉溪市蔬菜基地、昆明市花卉產(chǎn)業(yè)基地、昆明市蔬菜基地分別于2011年、2012年和2013年被商務(wù)部批準(zhǔn)為國家農(nóng)產(chǎn)品出口外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。玉石出口呈現(xiàn)良好勢頭，2013年和2014年均超過有色金屬和電力成為第5大出口品類。云南以金屬礦砂、機(jī)電產(chǎn)品、棕櫚油等為主要進(jìn)口商品，但礦石進(jìn)口受限于進(jìn)口來源國的貿(mào)易壁壘。貿(mào)易方式多樣，一般貿(mào)易為主，邊境小額貿(mào)易是特色。東盟是云南最主要的貿(mào)易伙伴，云南對(duì)東盟貿(mào)易額持續(xù)數(shù)年占據(jù)云南省對(duì)外貿(mào)易額的半壁江山，緬甸又是最大的東盟貿(mào)易伙伴，占比約50%。省會(huì)昆明的貨物貿(mào)易額占比全省貨物貿(mào)易總額的一半以上，其次是德宏、版納、紅河等幾個(gè)主要邊境地市以及滇中的玉溪市。外貿(mào)經(jīng)營主體多元，民營外貿(mào)已經(jīng)成為主力軍，但大型省屬企業(yè)的地位仍然舉足輕重。

然而，云南外貿(mào)總體規(guī)模小，貨物貿(mào)易占比全國2014年是0.7% ，2015年是0.6% ，跟貿(mào)易發(fā)達(dá)的廣東、江蘇、上海、北京、浙江等省市差距巨大，在西部省區(qū)市中一般排在四川、重慶、廣西之后。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，價(jià)值鏈短，發(fā)展不平衡，基本屬于“靠山吃山，靠水吃水”。

“山”有幾個(gè)含義，一是指礦山、礦產(chǎn)、礦石，云南富含各種有色金屬礦和其他礦產(chǎn)，已探明錫、鉛、鋅儲(chǔ)量列全國第1位，鉑族金屬礦產(chǎn)主要有鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠等6種，居全國第2，銀第2，銅、鎳第3，銻、鈦第4，鐵、錳第6，鋁第7，鎢第8，金第16，在能源礦產(chǎn)中，煤炭保有儲(chǔ)量居全國第9位，在化工原料礦產(chǎn)中，磷居全國第1位，鹽第4位，芒硝、砷、鉀鹽、硫鐵礦、電石用灰?guī)r、化肥用蛇紋巖等8種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量，也居全國前10位，但有色金屬礦山企業(yè)多，冶煉企業(yè)多，加工企業(yè)少，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，礦產(chǎn)資源利用價(jià)值低，大多出口礦石原料和經(jīng)冶煉的初級(jí)礦產(chǎn)品以及量大價(jià)廉的化肥。二是指得益于得天獨(dú)厚的氣候和地理?xiàng)l件，以果蔬、煙草為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品常?？删釉颇铣隹诋a(chǎn)品排名的第2位，有的年份是第1位，煙草產(chǎn)業(yè)比較成熟，在全國乃至世界范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，但年出口規(guī)模也就是幾億美元，2010年蔬菜出口首超煙草，成為云南最大出口農(nóng)產(chǎn)品品類，也是西南蔬菜出口第一，之后幾年地位一直比較穩(wěn)固，蔬菜水果等以生鮮品出口為主，加工程度低，制成食品、飲料、糖果、酒類、香料、天然植物藥品、養(yǎng)生保健品等高附加值產(chǎn)品出口的很少，沒能充分挖掘和實(shí)現(xiàn)綠色資源的價(jià)值，就一般的低加工程度的農(nóng)產(chǎn)品而言，也還有進(jìn)一步豐富出口品種的余地，比如，增強(qiáng)瑪咖、三七、天麻、螺旋藻、石斛等的種植培育和野生菌、松茸、蟲草、松露等的生態(tài)保護(hù)和采掘。云煙、云菜、云茶、云花等在國內(nèi)外有相當(dāng)高的知名度，除云煙以外，蔬菜等其他品類都不注重品牌建設(shè)，商品雖然在國際市場，尤其東南亞、港澳、日韓暢銷，但很少在國外注冊商標(biāo)，而注冊商標(biāo)、樹立品牌、建立企業(yè)聲譽(yù)是企業(yè)、商品國際競爭力的重要標(biāo)志，卻被企業(yè)所忽視。

“水”指利用云南的豐富水資源發(fā)電，對(duì)老撾、越南的電力出口，但年規(guī)模也只限于幾億美元?！吧健焙汀八币仓冈颇吓c緬老越山水相連，人緣相鄰，民族相親，文化相通，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，云南是中國面向西南開放的橋頭堡，近鄰東盟占據(jù)云南對(duì)外貿(mào)易市場的半壁江山，其中2015年與緬、老、越三國的貨物貿(mào)易額占全省貿(mào)易額的30%以上，但在全中國與該三國的貨物貿(mào)易份額中占比不到10%。云南憑借地利的優(yōu)勢向東盟出口大量機(jī)電產(chǎn)品以及部分紡織服裝，按2015年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)電、紡織服裝貴為云南出口商品的第1和第4大類，但這兩類商品依靠的是全國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，由云南的外貿(mào)流通企業(yè)在全國范圍調(diào)運(yùn)貨源供應(yīng)出口，云南并非制造業(yè)大省，不是重要的機(jī)電生產(chǎn)基地，更不是紡織原料基地和紡織品、服裝加工基地，省內(nèi)雖有云內(nèi)動(dòng)力、昆船集團(tuán)、昆明機(jī)床、昆明重機(jī)等幾家裝備制造大型企業(yè)，有的甚至是主板上市公司，但以他們各自的自營出口額計(jì)算，沒有一家排進(jìn)2015年云南出口100強(qiáng)，即便是習(xí)總書記2014年視察過、省內(nèi)最大的民營工貿(mào)機(jī)電企業(yè)——云南力帆駿馬車輛進(jìn)出口有限公司，2015年的出口額也只不過是7216萬美元，僅占比全省機(jī)電產(chǎn)品出口總額的1.63% ，從云南機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)流通型出口龍頭企業(yè)云南聯(lián)合外經(jīng)股份有限公司了解到，該公司的出口貨源也主要在省外，近些年對(duì)外出口的一百多條船全部為省外采購，云南紡織服裝出口貨源的情況更弱，省內(nèi)沒有任何一家在全國叫得響的生產(chǎn)企業(yè)，2015年云南紡織(集團(tuán))股份有限公司出口額788萬美元，大理滇西紡織有限責(zé)任公司出口額210萬美元，大理華興紡織有限責(zé)任公司出口額134萬美元，云南的機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝出口貨源主要在省外，出口商品從全國采購調(diào)配，機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝出口這些年持續(xù)排在云南出口前列，不是靠云南自身相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，這兩大類商品出口的良好表現(xiàn)以全國范圍內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為后盾，靠云南外貿(mào)流通業(yè)界的努力，得益于云南地方外經(jīng)貿(mào)政策的扶持，只可惜沒給云南相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展帶來實(shí)質(zhì)性的影響和幫助，外貿(mào)出口的體面成績是產(chǎn)業(yè)界的尷尬，實(shí)際上云南在這兩類商品的出口上起到的只是橋梁或通道作用，云南激勵(lì)外貿(mào)的政策如出口退稅、機(jī)電產(chǎn)品出口增量獎(jiǎng)勵(lì)等很可能帶給省外生產(chǎn)企業(yè)更多實(shí)惠，云南機(jī)電和紡織服裝出口喜人數(shù)據(jù)背后的實(shí)際情況是相關(guān)產(chǎn)業(yè)并沒有實(shí)實(shí)在在地支撐外貿(mào)，而外貿(mào)也沒有反作用惠及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2010年云南備案的對(duì)外貨物貿(mào)易經(jīng)營單位已近12000家，保守估計(jì)，現(xiàn)有2萬家以上，而2015年有進(jìn)出口業(yè)績的含國有、集體、私營和外資在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)還不到2000家，外貿(mào)經(jīng)營者的潛力還未充分挖掘，活力還未充分體現(xiàn)。

4 云南外貿(mào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路

從以上分析不難看出，云南外貿(mào)需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。通過走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，對(duì)云南外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們有以下思路。

第一，應(yīng)優(yōu)化云南外貿(mào)商品、服務(wù)結(jié)構(gòu)，鞏固、做優(yōu)機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、磷化工、有色金屬、電力等6類傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品。貫徹落實(shí)2014年8月2日《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(云發(fā)〔2014〕20號(hào))，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)，大力承接家電、紡織服裝、鞋帽、塑料制品、玩具、五金等出口導(dǎo)向型產(chǎn)品制造，促進(jìn)機(jī)電、紡織服裝出口的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)、就地供應(yīng)出口，帶動(dòng)就業(yè)，惠及云南地方經(jīng)濟(jì)；拉長農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬、磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，提高云南自身優(yōu)勢資源的利用價(jià)值，增加附加值，使出口產(chǎn)品量增價(jià)更高，適當(dāng)?shù)慕饘俚V砂進(jìn)口與冶金、重化工行業(yè)輸出過剩產(chǎn)能、走出去就地獲取原料就地生產(chǎn)相結(jié)合，避免遭遇進(jìn)口貿(mào)易壁壘；提高生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易份額，深度開發(fā)天然藥物資源，積極開發(fā)植物提取的天然保健品、天然香料、天然化妝品等天然產(chǎn)品，重點(diǎn)打造石斛、燈盞花、三七系列產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展生物技術(shù)藥、積極發(fā)展化學(xué)藥，在國際市場上樹立品牌和聲譽(yù)；依托云南豐富的旅游資源和旅游支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大旅游服務(wù)的出口規(guī)模，高效運(yùn)用南博會(huì)、昆交會(huì)等國際商務(wù)平臺(tái)，并充分發(fā)揮昆明作為區(qū)域性國際化中心城市的優(yōu)勢，提供更多的國際會(huì)展服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮云南民族文化大省的優(yōu)勢，大力開展文化貿(mào)易，眾多云南高?？蛇M(jìn)一步增加對(duì)周邊國家教育服務(wù)輸出，抓住昆明區(qū)域性國際金融中心和云南沿邊金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，運(yùn)用多項(xiàng)國家戰(zhàn)略支撐的優(yōu)勢，伴隨人民幣周邊化、國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使云南的金融服務(wù)貿(mào)易走向東南亞、南亞，讓金融成為云南外向型服務(wù)貿(mào)易新的重要增長極。開展資金、技術(shù)、人才和管理全方位合作，積極引進(jìn)跨國集團(tuán)和知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式，加快引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營理念和優(yōu)秀人才，加快云南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和培育云南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢的形成，發(fā)展軟件開發(fā)服務(wù)外包、電信增值及運(yùn)營服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值服務(wù)外包等科技服務(wù)。

第二，優(yōu)化貿(mào)易方式，做強(qiáng)一般貿(mào)易，發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大邊境貿(mào)易。2013年玉石出口為云南出口新增品種，金額達(dá)3.6億 美元，即超過有色金屬和電力成為第5大出口品類，占比全省出口額2.3% ，2014年玉石出口達(dá)到6.65億 美元，鞏固第5大出口品類地位，占比全省出口升到3.54% ，2015下滑明顯，僅為238萬美元。玉石貿(mào)易應(yīng)用好緊鄰翡翠玉石產(chǎn)地緬甸密支那勐拱地區(qū)烏龍江流域的地理優(yōu)勢，發(fā)揮瑞麗國家級(jí)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、昆明出口加工區(qū)作用，融合地利資源優(yōu)勢、設(shè)計(jì)加工優(yōu)勢、物流通關(guān)優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展玉石翡翠珠寶的保稅物流、加工貿(mào)易，建設(shè)參與國際珠寶產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基地、交易平臺(tái)；充分利用區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展與緬、老、越的邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易。

第三，優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體，擴(kuò)大政策覆蓋面，激發(fā)廣大民營中小型外貿(mào)企業(yè)活力。民營外貿(mào)雖已成為云南外貿(mào)的頂梁柱，但小微外貿(mào)企業(yè)眾多，沒有進(jìn)出口實(shí)績的也較多，政府有關(guān)部門和金融保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)可積極主動(dòng)地開展相關(guān)活動(dòng)，宣講政策，擴(kuò)大政策覆蓋面，幫助小微外貿(mào)企業(yè)用足、用好國家和地方的財(cái)稅、金融、公共服務(wù)平臺(tái)政策，如降稅減費(fèi)、“兩個(gè)十萬元”、1000萬元小微企業(yè)貸款增量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金、“兩個(gè)不低于”到“三個(gè)不低于”、信用貸款保證保險(xiǎn)、政策性外貿(mào)融資擔(dān)保以及國際營銷、電子商務(wù)、檢測、物流平臺(tái)等，還可考慮擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、退稅試點(diǎn)企業(yè)范圍，培育小微企業(yè)成長，激發(fā)小微外貿(mào)潛力。

第四，推廣玉溪經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化省內(nèi)外貿(mào)區(qū)域布局，鞏固提升省會(huì)城市昆明和主要邊境地市德宏、版納、紅河的外貿(mào)規(guī)模，提高滇中、滇東北、滇西北地區(qū)的外貿(mào)份額。多年來，玉溪市外貿(mào)結(jié)構(gòu)基本以黃磷為主的磷化工、“兩煙”和少量的五金機(jī)電產(chǎn)品構(gòu)成。隨著國家宏觀調(diào)控政策對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品的限制和“兩煙”雙控政策的出臺(tái)，以及紅塔集團(tuán)出口業(yè)務(wù)上劃云南煙草國際公司，玉溪外貿(mào)出現(xiàn)了大幅度下滑。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的培植和努力，玉溪外貿(mào)走出了一條以擴(kuò)大蔬菜貿(mào)易為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。2011年10月玉溪市蔬菜基地被商務(wù)部樹為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，涌現(xiàn)出如通海巨大浪宋威進(jìn)出口有限公司、云南茂源果蔬進(jìn)出口有限公司等年出口過億美元的大型蔬菜企業(yè)和一大批果蔬出口企業(yè)。2015年在全國、全省對(duì)外貿(mào)易同比下降的情況下，玉溪外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，完成進(jìn)出口總額18.96億 美元，同比增長95.7% ，以果蔬為主的出口額18.52億 美元，同比增長102.9% 。

第五，優(yōu)化國際市場布局，既要鞏固并增加對(duì)傳統(tǒng)市場東盟的貿(mào)易額，還要利用一帶一路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、橋頭堡、大通道建設(shè)契機(jī)，擴(kuò)展與南亞國家的貿(mào)易，通過緬甸、印度、巴基斯坦等國的出?？?，通江達(dá)海拓展更廣闊的市場，做更多的遠(yuǎn)洋貿(mào)易。

“靠山吃山、靠水吃水”，但不能跌入比較優(yōu)勢陷阱，云南外貿(mào)依靠但不應(yīng)依賴煙草、礦產(chǎn)、生物、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)配合外貿(mào)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投融資等政策調(diào)整，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，力爭云南外貿(mào)華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[1] 鐘山.培育競爭新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新發(fā)展[J].求是,2013(16).

[2] 李健.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的理論與實(shí)踐[J].國際貿(mào)易,2012 (6).

F727

A

2096-0298(2016)09(c)-106-04

2014年度云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地重點(diǎn)課題“云南對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持體系研究”(JD2014 ZD15)。主持人：馬俊。

馬俊(1970-)，男，回族，云南昆明人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，國際商務(wù)師，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事國際貿(mào)易、國際金融方面的研究；鄭漢金(1979-)，女，浙江溫州人，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事國際貿(mào)易方面的研究；楊云勻(1981-)，女，云南昆明人，講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事國際金融方面的研究；周艷麗(1981-)，女，湖南祁東人，講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、在讀博士，主要從事國際金融方面的研究。