從供給側(cè)角度試析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

藍(lán)珍仔（重慶工商大學(xué)融智學(xué)院，重慶　400033）

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從供給側(cè)角度試析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

藍(lán)珍仔
（重慶工商大學(xué)融智學(xué)院，重慶400033）

摘要：供給側(cè)改革近期已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的熱門話題，各行各業(yè)基于供給側(cè)和需求側(cè)、質(zhì)量與數(shù)量等方面掀起熱火朝天的改革。文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，也投身于改革浪潮中，針對(duì)文化消費(fèi)與文化需求失衡、精品缺乏、創(chuàng)新力不足的問題，本文探討了如何從國(guó)家政策、市場(chǎng)主體、自身動(dòng)力、版權(quán)保護(hù)等方面改革來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；供給側(cè)；發(fā)展

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.供求量和需求量失衡，供給結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。

隨著改革開放的不斷深化，人民群眾的精神文化需求正在迅速的釋放，文化消費(fèi)的水平和需求日益提高，雖然文化產(chǎn)業(yè)在近階段發(fā)展迅猛，在數(shù)量和質(zhì)量都有很大的變化，然而總體來說，文化市場(chǎng)的文化產(chǎn)品有很大一部分屬于低端產(chǎn)品的供大于求，而中高端的文化產(chǎn)品卻不能滿足人們的精神文化需要。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受制于我國(guó)現(xiàn)有的文化體制。

2.文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)眾多，集約化程度低。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)近期才與文化事業(yè)脫離開來，誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之下，既受行政體制的保護(hù)又收行政體制的制約?；谄湔Q生的特殊情況，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位眾多、集約化程度低、資源分布不均、經(jīng)濟(jì)效益不突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些特點(diǎn)全部化為了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺陷。

3.創(chuàng)新力不足、文化資源利用率不高。

中國(guó)悠久的歷史造就中國(guó)豐富多彩的文化資源，中華民族的獨(dú)特魅力也催生文化產(chǎn)業(yè)的差異性，文化的豐富性和差異性使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上都占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。然而在經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，滿足于此顯然是要落后于世界的，文化已經(jīng)具有原生形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和技術(shù)形態(tài)，新興文化產(chǎn)業(yè)得益于資本市場(chǎng)和信息技術(shù)兩駕馬車?yán)瓌?dòng)，才有了前所未見的高速度，才將大批文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和財(cái)富。我國(guó)正是在上述兩個(gè)方面都顯得被動(dòng)和遲鈍。

4.資源配置機(jī)制與市場(chǎng)化要求相矛盾。

近幾年，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)體制改革已經(jīng)取得一定成果，然而作為兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益使命的特殊行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)壁壘和條塊分割與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)要求公平、公正和公開競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，然而一些地方行政主體和企業(yè)利用其特殊性，壟斷資源、操作市場(chǎng)，忽視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。

5.國(guó)家政策與地方行規(guī)相矛盾。

由于我國(guó)現(xiàn)行文化管理與文化政策制定的特殊性，導(dǎo)致了行業(yè)和部門利益的保護(hù)色彩較濃重。因此，從整個(gè)國(guó)家層面來講，應(yīng)有的公共性、公正性和公平性就較差。因行業(yè)保護(hù)、行業(yè)壟斷等原因引發(fā)的沖突、矛盾一直沒有消除，甚至有加深的趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)部門提出“大文化管理”的思路，由于缺乏政策系統(tǒng)的創(chuàng)新支持，預(yù)期的改革效果并未出現(xiàn)，政府也就難以實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

二、文化產(chǎn)業(yè)改革方向

通過分析我國(guó)現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，基于供給側(cè)改革，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革，力求促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.政府角色的轉(zhuǎn)變。

政府在文化新形態(tài)的角色要有一個(gè)新的定位，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行文化管理與文化政策制定的特殊性，要從整體上進(jìn)行文化政策的創(chuàng)新，為整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。這也是供給側(cè)改革創(chuàng)新發(fā)展三大馬車的要求。而政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力將發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，從行政、直接、一般調(diào)控轉(zhuǎn)向政策、間接、重點(diǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)換，其主要涉及領(lǐng)域主要集中在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，從大局上把控，充分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)作用，充分體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，讓市場(chǎng)的拉動(dòng)力在政府的推動(dòng)力作用的轉(zhuǎn)換下煥發(fā)新的力量。

2.文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)自身角色的轉(zhuǎn)變。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。①其要求從供給端進(jìn)行改革，目的是提高生產(chǎn)要素，滿足廣大群眾的要求。文化產(chǎn)業(yè)供給端最大的源泉是就是文化機(jī)構(gòu)本身，它是文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主體，是動(dòng)力機(jī)制中所有外部力量產(chǎn)生作用的最后承擔(dān)者。②供給端改革只有從源頭入手，才能取得最有效的效果。盡早出臺(tái)文化機(jī)構(gòu)分類改革方法，進(jìn)行明細(xì)的分工，制定相關(guān)的政策，各個(gè)文化機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，提高供給效率；近幾年我國(guó)分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人事改革也迫在眉睫。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，需對(duì)文化機(jī)構(gòu)和人事進(jìn)行資源整合和增量調(diào)整，優(yōu)化資源，從供給端進(jìn)行改革。文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)說明獲取合理的利潤(rùn)是其發(fā)展動(dòng)力，如果缺乏利潤(rùn)機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力就會(huì)削弱。因此改革應(yīng)從整合資源、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)來完成利益的實(shí)現(xiàn)。文化機(jī)構(gòu)的改革對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，要堅(jiān)持落實(shí)國(guó)家部署，響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，解放思想，開拓創(chuàng)新，形成系統(tǒng)的科學(xué)文化產(chǎn)業(yè)觀，合理布局文化機(jī)構(gòu)，使文化機(jī)構(gòu)更加合理有效。

3.文化產(chǎn)品動(dòng)力角色改革。

習(xí)書記在文藝工作座談會(huì)上指出，在文藝創(chuàng)作方面，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。③他直擊文化創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域的要害問題?？偟膩砜?，文化領(lǐng)域既有供給總量不夠的問題，也有供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。低端文化產(chǎn)品存在過剩，中高端優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品相對(duì)缺乏；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較高，新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足。要解決這些問題，需要從供給側(cè)用力，推進(jìn)文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，提高文化發(fā)展質(zhì)量效益，提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品。因此要從供給質(zhì)量而不是從供給數(shù)量對(duì)文化產(chǎn)業(yè)改革。而要提高供給質(zhì)量，就要從創(chuàng)新入手，創(chuàng)新創(chuàng)作是好產(chǎn)品的源頭，有好的產(chǎn)品才有好的市場(chǎng)，才能激發(fā)新的消費(fèi)點(diǎn)，激發(fā)文化產(chǎn)品自身的創(chuàng)作動(dòng)力。從供給側(cè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵之處在于遵循市場(chǎng)規(guī)律和文化需求特征，增加增產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的文化產(chǎn)品，減少同樣品質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極滿足消費(fèi)者多樣化文化需求，提高產(chǎn)品科技含量、文化價(jià)值、藝術(shù)品位，更新產(chǎn)品開發(fā)理念、創(chuàng)意和內(nèi)容。通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)文化供給的有效性，創(chuàng)造和滿足文化消費(fèi)需求。

4.文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改革。

文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力是創(chuàng)新，創(chuàng)新是文化發(fā)展源源不斷的動(dòng)力，而要使文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力持續(xù)不斷，使它的價(jià)值鏈不斷延伸和拓展，這就更需要法律的保護(hù)，而文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐，是文化新業(yè)態(tài)得以發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

近年來，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、改革、保護(hù)和運(yùn)用等方面都取得較大進(jìn)步，被稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)已實(shí)至名歸，但保護(hù)力度不夠等問題仍然阻礙我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如“2015年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量首次突破百萬件，達(dá)110.2萬件，連續(xù)5年穩(wěn)居世界首位，商標(biāo)注冊(cè)量繼續(xù)保持世界第一位，已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展也存在一些突出問題，如核心專利少、品牌價(jià)值小，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值偏低；我國(guó)每年海外獲得專利達(dá)1萬余件，還不到美國(guó)、日本的10%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差逐年增加，企業(yè)“走出去”面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來越高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象仍比較突出等”。④要解決這些棘手問題，就要從供給側(cè)改革的創(chuàng)新精神入手，進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制，出臺(tái)創(chuàng)新的保護(hù)政策，更好地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，是中國(guó)盡快從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。目前，我國(guó)處在知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)邁進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)今世界已屬于信息技術(shù)化時(shí)代?？v觀國(guó)際，全新一輪的科技產(chǎn)業(yè)改革蓄勢(shì)待發(fā)，創(chuàng)新將占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出的位置，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行深度改革和調(diào)整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力作用將更加明顯。縱觀我國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障和激勵(lì)創(chuàng)新的重要作用。

綜上所述，根據(jù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題，只有從國(guó)家、文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)幾個(gè)方面聯(lián)合進(jìn)行改革，結(jié)合國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能使文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展潮流中永葆活力，持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力保我國(guó)快速從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)

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［2］張曉明、胡惠林、章建剛《以全面改革為動(dòng)力，加快發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》，《2004年中國(guó)文化報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社年版；

［3］梁勝初.試論當(dāng)代中國(guó)文化的供求關(guān)系［J］.中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2002，（5）；

［4］知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新挑戰(zhàn) 管理改革亟待推進(jìn)，新華網(wǎng)

中圖分類號(hào)：G124

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0195-02

作者簡(jiǎn)介：藍(lán)珍仔（1984-），女，畬族，文學(xué)碩士，重慶工商大學(xué)融智學(xué)院教師，主要研究英美文學(xué)、文藝心理學(xué)及文藝學(xué)方法論等領(lǐng)域。