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    剖析中國民間借貸的發(fā)展趨勢

    2016-11-24 14:48王強
    2016年34期
    關(guān)鍵詞:民間資本民間借貸發(fā)展趨勢

    王強

    摘 要:民間借貸是一種廣泛的經(jīng)濟現(xiàn)象,隨著中國的發(fā)展,民間借貸很大程度上促進了民間資本的迅速積累,一定程度上為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利的資金支持,為我國市場經(jīng)濟體制的生長創(chuàng)造了條件。遵循市場規(guī)則配置資源,客觀上促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。但由于其長期處于金融體系監(jiān)管模糊地帶,不能保證其途徑和使用的合法性,并且缺乏外部約束力,一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況,會使資金提供者損失全部的金額,正是因為資金提供者的利益不能得到有效保證,嚴重損害社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,我們必須明晰民間借貸的利與弊,利用好這把雙刃劍,從而更好的促進民間資本的合理支配,從而使得中國的經(jīng)濟走向良性發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:民間借貸;民間資本;發(fā)展趨勢

    一、目前我國民間借貸的理論概述

    (一)民間借貸的概念

    民間借貸,是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間的借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效,但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。民間借貸,從法律和金融監(jiān)管的角度稱之為民間金融,非正規(guī)金融,地下金融等。在外國的許多文獻中,多將除正規(guī)金融以外的金融活動稱之為非正規(guī)金融[1]。

    (二)民間借貸的多種方式

    1、私人借貸。私人借貸是民間借貸的主要形式,擁有非常悠久的歷史。私人借貸一般是親屬、熟人之間或有業(yè)務往來的企業(yè)之間進行的借貸活動。

    2、互助會。互助會又稱合會,是由會首邀請若干會員,在一定時間期限,約定需要繳納的會款,由各會員按順序使用這筆資金,并支付相應的利息。合會在我國已經(jīng)存在上千年,以血緣和地域關(guān)系為基礎(chǔ)的群眾性組織。我國法律目前沒有給互助會一個明確的合法地位[2]。

    3、銀背??梢孕蜗蟮闹v貸款經(jīng)濟人是“每天背著錢走東串西的人”。是貸款的中介人,利用自己的信息和信用上的優(yōu)勢促成借貸交易,成為信用經(jīng)營者。目前,我國現(xiàn)行法律法規(guī)并未承認銀背的合法地位。

    4、民間集資。集資是一種籌資方式,企業(yè)為尋求資金向社會公開籌集資金,到期還本付息的融資交易行為。民間集資為許多中小企業(yè)提供了資金來源,但由于民間集資期限長,利率較高,數(shù)額大,集資者容易受到集資規(guī)模的誘惑,因此要嚴格區(qū)分集資行為是否合法,對非法的形式的集資應該堅決嚴厲打擊。

    二、目前我國民間借貸存在的隱患

    1、銀行向中小企業(yè)關(guān)上了貸款的大門。銀行往往更傾向于國有企業(yè),總量不到40%的國有企業(yè)占有70%的貸款資金,中小企業(yè)在擴大市場規(guī)模的同時又難以從銀行等金融機構(gòu)獲得貸款,便轉(zhuǎn)向民間經(jīng)濟。2011年,勞動力成本增加,從銀行申請貸款的難度加大,手續(xù)復雜,沒有分量的抵押品,使得貸款周期長且難。

    2、中小企業(yè)沒有一個快速有效的渠道獲取資金。各地民間借貸利率不一,有些地方的利率竟高達20%,因此貸款者在短時間內(nèi)用于低投入,高產(chǎn)出的項目,一旦中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,借貸者要么繼續(xù)借貸還債,陷入高利貸惡性循環(huán)圈中無法擺脫。因此沒有一個有效的途徑去幫助中小企業(yè)完成資金周轉(zhuǎn),而致使中小企業(yè)沒有一個良好的生存空間。

    3、我國對于民間借貸方面立法的不完善致使不斷發(fā)生關(guān)于民間借貸的糾紛。由于我國對于民間借貸的立法不夠完善,人們投機取巧。法院審理的關(guān)于民間借貸的案件呈井噴式增長,并一起一系列社會案件,造成不良影響。

    4、新型貸款形式的出現(xiàn)與混亂。民間資本的合理分配成為新型貸款的熱點問題。倘若民間資本不能有效的收回,甚至可能威脅到一個家庭的幸福。

    三、民間借貸的未來發(fā)展趨勢

    (一)我國民間借貸立法與管理的完善

    根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定:“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍”。雖然目前并未出臺完整詳細的關(guān)于民間借貸的完整法律、法規(guī),但自從改革開放以后關(guān)于民間的法律、法規(guī)、條文正不斷更新。

    民間借貸的規(guī)范化建設刻不容緩。首先,應該承認民間借貸的合法性,確認非國有金融機構(gòu)的合法地位,創(chuàng)建一個相對公平的競爭環(huán)境。并區(qū)分于高利貸的行為的解釋。其次法律正在逐步完善中,借鑒民間借貸已經(jīng)發(fā)展成熟國家的法律、法規(guī)、司法解釋和監(jiān)管組織等。對民間借貸的空白進行填補,明確證監(jiān)會,銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的職責范圍。

    國家正加緊完善相關(guān)的法律法規(guī),行業(yè)規(guī)范,做到有法可依,有法必依;社會的征信體系正在逐步完善,加大違法成本;完善監(jiān)管體系,設立相關(guān)部門;吸取國外成功的行業(yè)經(jīng)驗,根據(jù)我國國情應用。

    (二)我國民間借貸的多種創(chuàng)新形式

    1、小額擔保貸款。1993年中國社科院農(nóng)發(fā)所引入鄉(xiāng)村銀行模式的小額信貸。小額擔保貸款為幫助社會弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)、為中小企業(yè)的資金提供保證,為支持中國社會主義和諧社會建設起到了積極的作用。小額擔保貸款幫助了很多原來不具備商業(yè)銀行貸款資格審核的中小企業(yè)貸款人獲得了貸款資格。在小額貸款擔保機構(gòu)產(chǎn)生之前,一方面需要小額貸款的企業(yè)一般為規(guī)模較小的企業(yè),多數(shù)很難滿足銀行貸款的信用評級標準;另一方面,由于小額貸款具有“筆數(shù)多、金額小、分布廣、項目雜”等特點,在一般貸款運作模式下銀行業(yè)務負擔重,難以完成盈利目標所以造成承貸銀行積極性較低。更多的中小企業(yè)可以不再通過“地下錢莊”得到充足的資金支持,從小額貸款就可以使短期資金運轉(zhuǎn)。小額擔保貸款引入市場化商業(yè)運作方法,保持了扶貧政策的可持續(xù)性。

    2、互聯(lián)網(wǎng)衍生產(chǎn)品。由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,2012年是國內(nèi)P2P網(wǎng)絡借貸行業(yè)繁榮發(fā)展的一年,P2P網(wǎng)絡借貸模式也改變著普通民眾金融消費習慣。通過網(wǎng)絡平臺融資,將龐大民間資本合理有效的分配?;ヂ?lián)網(wǎng)衍生產(chǎn)品將資金、人才、網(wǎng)絡三位一體的結(jié)合。未來為了促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,需要建立保險機構(gòu) 網(wǎng)絡平臺和用戶三方聯(lián)動保險平臺,使網(wǎng)絡平臺的內(nèi)部交易機制更加透明,完善個人信用體系和信息調(diào)查技術(shù)[10]。

    (1)三分貸。三分貸隸屬于海寧匯利投資有限公司,于2014年上線。投資人可以在三分貸網(wǎng)上搜尋感興趣的投資項目,并通過在三分貸網(wǎng)上設立的資金托管賬戶進行投資,而三分貸在其中充當著發(fā)布信息,信用審核的角色。在此高效的運轉(zhuǎn)模式下,三分貸已經(jīng)為上千家小型企業(yè)提供專業(yè)的金融服務。使民間資本得到合理的分配。

    (2)人人貸。人人貸實名認證,用戶可以在該平臺上獲得信用評級,發(fā)布借款請求;用戶也可以通過人人貸的平臺將閑置的錢借出。憑借誠信、透明、創(chuàng)新贏得良好的口碑。2016年2月29日,人人貸宣布與中國民生銀行合作的資金存款上線。類似于“人人貸”網(wǎng)站的還有“搜好貸”、“e借通”、“紅嶺創(chuàng)投”、“宜信”、“拍拍貸”、“天天貸”、“融資城”等網(wǎng)絡借貸平臺。目前來看,網(wǎng)絡民間借貸的發(fā)展尚處于初級階段,其中不乏爭議。網(wǎng)絡貸款被認為這是一種全新的金融模式,伴隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展,民間借貸交易方式加速向電子化轉(zhuǎn)型。

    四、結(jié)論

    本文從幾個方面認真分析了我國民間借貸的發(fā)展狀況。在肯定其對資金運用有積極一面的同時,也提出了民間借貸存在的弊端,并有針對性的提出了應對的方法和策略。民間借貸在一定程度上促進了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,使市場機制更加合理,資金得到了充分的利用,提高了資金利用率;為民間的籌資與投資提供了高效率、低成本的渠道,降低的籌資成本,拓展經(jīng)濟增長的空間;優(yōu)化了資源的配置,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生正面的促進作用?;诿耖g借貸的發(fā)展現(xiàn)狀,對其未來的發(fā)展進行分析,列舉了幾種發(fā)展模式,為民間借貸更好的服務于實體經(jīng)濟指明道路。

    參考文獻:

    [1] Prabhu Ghate,Informal Finance Some Findings from Asia,Manila Development Back&Oxford university press,1992,55.

    [2] 溫驚雷.論我國民間借貸法律監(jiān)管制度的完善[D].江南大學,2014:19-20

    [3] 李淑貞.論我國民間借貸的規(guī)范化[D].吉林大學,2012.

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