斯里蘭卡在中國(guó)海上絲綢之路中的地位與作用

宋敏

一、海上絲綢之路中海上驛站建立的必要性

海上絲綢之路的建設(shè)是中國(guó)在新的發(fā)展形勢(shì)下的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中國(guó)在不斷變化的國(guó)際秩序中，從以往被動(dòng)的參與國(guó)際事務(wù)走向主動(dòng)參與的角色轉(zhuǎn)變過(guò)程。中國(guó)是一個(gè)海陸兼并的大國(guó)，但是卻是一個(gè)海權(quán)小國(guó)。究其歷史，從根本上說(shuō)是與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)注重陸權(quán)有關(guān)。海上絲綢之路的建設(shè)有利于我國(guó)更好的維護(hù)自身的海洋權(quán)益，同時(shí)有利于加強(qiáng)同海上絲綢之路沿線國(guó)家的合作。要使得“海上絲綢之路”的建設(shè)順利進(jìn)行，就必須保證其通過(guò)海上航道的暢通以及對(duì)其航運(yùn)過(guò)程中所需要的補(bǔ)給建立一定的海上站點(diǎn)，即所說(shuō)的在其全線過(guò)程中不同的地區(qū)建立“海上驛站”，保證海上航運(yùn)的通暢性，同時(shí)給沿線國(guó)家?guī)б欢ǖ慕?jīng)濟(jì)利益，從而達(dá)到互利共贏的目標(biāo)。斯里蘭卡在印度洋上有其獨(dú)特的地理位置，其在印度洋航線上的重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)成為中國(guó)海上驛站建設(shè)的重點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主軸，以和平的方式形成地區(qū)互利共贏的態(tài)勢(shì)，是我國(guó)建設(shè)海上絲綢之路的目標(biāo)。

二、斯里蘭卡選作為海上絲綢之路中海上驛站的分析

1、歷史原因：中國(guó)與斯里蘭卡雖然相距較遠(yuǎn)，但是在文化及貿(mào)易方面的合作在古時(shí)就已經(jīng)十分的密切。在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作上，兩國(guó)在古代絲綢之路中就曾有過(guò)良好的合作。古代海上絲綢之路起始于兩千多年前，發(fā)源于漢唐，興盛于宋元。中國(guó)的各類(lèi)商品如瓷器、茶葉等從海上絲綢之路途徑東南亞向西進(jìn)入印度洋到達(dá)西亞、北非各國(guó)進(jìn)而到達(dá)歐洲。繁榮了沿途各國(guó)的商貿(mào)和經(jīng)濟(jì)。由于斯里蘭卡位于印度洋的中心位置，自然成為古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地。在文化方面，晉朝時(shí)中國(guó)高僧法顯就曾赴斯里蘭卡學(xué)習(xí)佛教并著成《佛國(guó)記》一書(shū)。極大推動(dòng)了佛教在中國(guó)的發(fā)揚(yáng)光大，加強(qiáng)了中斯兩國(guó)文化交流。

2、地理因素：在“海上絲綢之路”的建設(shè)方面，習(xí)近平主席所訪問(wèn)的馬爾代夫和斯里蘭卡毫無(wú)疑問(wèn)是這條海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。而相對(duì)馬爾代夫而言，斯里蘭卡所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為顯著。斯里蘭卡北隔?？撕{與印度半島相望，南部靠近赤道，風(fēng)景秀美，同時(shí)斯里蘭卡處在印度洋主航道的中心線附近，其戰(zhàn)略位置及其重要，被譽(yù)為“東西方十字路口”，是通往波斯灣、紅海、馬六甲海峽的必經(jīng)之路。斯里蘭卡在國(guó)際航運(yùn)方面都起著舉足輕重的地位，溝通著中東與南亞地區(qū)，來(lái)自于漢班托特的拉賈帕克薩當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)之后，其大力修建國(guó)際化港口，力圖重振斯里蘭卡在國(guó)際上的航運(yùn)地位，目標(biāo)是將其打造為全球航運(yùn)中心，促使斯里蘭卡發(fā)揮其連接?xùn)|亞、東南亞的同時(shí)溝通西亞與覆蓋南亞的樞紐作用。在此之前，斯里蘭卡擁有科倫坡港與亭可馬里港兩大國(guó)際級(jí)重要港口。但是，科倫坡港的吞吐量已經(jīng)達(dá)到它本身所能承受的極限，亭可馬里港也因?yàn)橹暗膰?guó)內(nèi)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂而未得到到大規(guī)模的開(kāi)發(fā)利用。在這種情況下，位于斯里蘭卡最南部、由中國(guó)援建的漢班托特港戰(zhàn)略位置迅速凸顯。該港距離印度洋主航道僅有幾海里，幾乎所有穿越馬六甲海峽的船只都要途徑這里。因此，船只無(wú)論斯里蘭卡還是新加坡?？吭谶\(yùn)輸成本上沒(méi)有區(qū)別。此外，漢班托特港口附近海面非常開(kāi)闊，不存在擁堵問(wèn)題，成為印度洋海上運(yùn)輸樞紐的潛力巨大。

3、政治因素：斯里蘭卡自古以來(lái)在印度洋航運(yùn)中的地理位置都一直十分重要，但是由于近幾十年來(lái)泰米爾猛虎組織的反叛力量，使得斯里蘭卡這個(gè)美麗的島國(guó)陷入了無(wú)休止的戰(zhàn)亂。泰米爾猛虎組織子成立以來(lái)，暴力一直是其反對(duì)政府的手段，其不斷在斯里蘭卡的北部和東北部和政府開(kāi)展，試圖建立一個(gè)以自身為主導(dǎo)的泰米爾國(guó)家。他們對(duì)斯里蘭卡政府進(jìn)行過(guò)多次的襲擊，給政府及民眾的正常生活造成了極大地困擾。正是由于其內(nèi)部的戰(zhàn)亂，使得其在印度洋的航運(yùn)地位逐漸衰落，其航運(yùn)中心的地位逐漸被新加坡所取代。2007年，來(lái)自斯里蘭卡南部漢班托特的拉賈帕克薩當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)之后，嚴(yán)厲打擊“猛虎”組織，特別是在美國(guó)911事件發(fā)生之后，其發(fā)展態(tài)勢(shì)一直是呈現(xiàn)頹勢(shì)的，分析其失敗的主要原因是，其一是美國(guó)和印度首先將其定性為恐怖組織，英國(guó)在此之后也將其宣布為恐怖組織，在此之后“猛虎”組織對(duì)斯里蘭卡的襲擊受到了國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)。其二是斯里蘭卡政府加大了對(duì)其的打擊力度，增加了軍費(fèi)開(kāi)支，其軍火儲(chǔ)備遭到了徹底的摧毀，走私線路也受到了嚴(yán)厲的封鎖。同時(shí)，由于其對(duì)斯的內(nèi)戰(zhàn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，策略失敗又失去了人心，導(dǎo)致了政府對(duì)其的打擊起到了摧毀性的效果，在2009年宣布徹底擊敗猛虎組織。猛虎組織的被徹底消滅，使得斯里蘭卡的政治秩序在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，可以大力的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其社會(huì)秩序的基本穩(wěn)定是我國(guó)同其建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的重要因素，同時(shí)也對(duì)海上驛站的建立極其重要。

4、經(jīng)濟(jì)因素：中國(guó)和斯里蘭卡雖然距離較遠(yuǎn)，但是兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)歷史卻是十分的悠久。早在1956年建交以前，中國(guó)與斯的貿(mào)易總額就排到了中國(guó)與亞非國(guó)家貿(mào)易總額的第二位，僅次于日本。而中斯貿(mào)易在斯對(duì)外貿(mào)易額中所占比重已占到了第三位，僅次于英國(guó)和印度。兩個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易范圍逐漸擴(kuò)大，從原先的“米膠”協(xié)定擴(kuò)展到中國(guó)用輕工業(yè)品，食品機(jī)器等換取斯里蘭卡的椰子油，香料等產(chǎn)品。近年來(lái)，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示斯里蘭卡在2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)7.7%是其過(guò)去近30多年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的一年。2009年5月，斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)自由化的政策，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展除了自身的經(jīng)濟(jì)政策以外，還離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的大力支持，特別是中國(guó)及印度等國(guó)的支持和援助。

中斯之間的密切貿(mào)易往來(lái)是促使兩國(guó)合作的重要紐帶，兩國(guó)資源互補(bǔ)，各具優(yōu)勢(shì)。斯里蘭卡具有豐富的自然資源，是主要的天然橡膠與椰子油，香料生產(chǎn)國(guó)，對(duì)華出口也較大。隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)的迅速發(fā)展，其合作項(xiàng)目也越來(lái)越豐富。從原先的低技術(shù)行業(yè)，如深海捕魚(yú)，玩具廠，橡膠加工廠等向現(xiàn)代行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)以來(lái)，中斯的合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)向高技術(shù)高附加值的行業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主逐步向互聯(lián)網(wǎng)及電信等新興領(lǐng)域發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在是斯里蘭卡最大的外國(guó)投資來(lái)源國(guó)。斯里蘭卡的大型項(xiàng)目均有中國(guó)投資者的參與。其最大的港口漢班托塔港是由中國(guó)企業(yè)援建的，第二個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)也是由中國(guó)承建的。中國(guó)對(duì)斯的投資項(xiàng)目已拓展至各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)與斯里蘭卡的關(guān)系已經(jīng)由原先的貿(mào)易關(guān)系提升為友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這將有助于促進(jìn)兩國(guó)在更多領(lǐng)域的合作以及提升兩國(guó)在合作項(xiàng)目的發(fā)展空間。

三、“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)與斯里蘭卡的發(fā)展

斯里蘭卡原外交部長(zhǎng)佩里斯在了解到中國(guó)政府提出的現(xiàn)代海上絲綢之路愿景后產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴，并表示將給予大力的支持?？梢灶A(yù)見(jiàn)，漢班托塔港徹底完工，將成為印度洋主航道上的關(guān)鍵海港，進(jìn)而成為中國(guó)遠(yuǎn)洋船只的理想中繼點(diǎn)。另一方面，“搭中國(guó)快車(chē)”振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，政治安全局勢(shì)穩(wěn)定，重建商機(jī)很多。中國(guó)公司援建了很多大型基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施，例如國(guó)際會(huì)議大廳、普特拉馬發(fā)電站等等。尤其值得一提的是，中國(guó)出資14億美元建設(shè)的“科倫坡港口城市”項(xiàng)目是斯里蘭卡迄今為止最大的外資項(xiàng)目。2013年5月，拉賈帕克薩總統(tǒng)訪華期間達(dá)成建設(shè)中斯自貿(mào)區(qū)的共識(shí)。2015年西里塞納總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理、張德江委員等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與其會(huì)談，兩國(guó)在許多重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上保持良好合作與廣泛共識(shí)，在近日中斯自貿(mào)區(qū)的第三輪建設(shè)談判中，許多問(wèn)題進(jìn)行了有效的落實(shí)，對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了理想化的改進(jìn)。

對(duì)于中國(guó)提出的21世紀(jì)海上絲綢之路計(jì)劃，斯里蘭卡政府表示堅(jiān)定的支持，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想能夠有效的促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)與沿線國(guó)家的互補(bǔ)合作。斯里蘭卡以其重要的地理位置，使得每天有大量的貨輪經(jīng)過(guò)南部港口，海上絲綢之路的建設(shè)必將給斯里蘭卡的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇?？傮w看來(lái)，習(xí)主席提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議與斯方打造印度洋海上航運(yùn)中心的設(shè)想不謀而合。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與斯里蘭卡的發(fā)展將更加有助于促進(jìn)兩國(guó)的深化合作，促進(jìn)中斯友誼長(zhǎng)存。