宋澤楠
摘 要:我國目前已經(jīng)完全步入老齡化時代,老齡化問題不僅是社會問題,同時也是經(jīng)濟問題。本文用簡單的經(jīng)濟學(xué)理論,首先列出了老齡化對我國經(jīng)濟的影響方面,然后通過具體分析,得出老齡化對我國經(jīng)濟不會產(chǎn)生災(zāi)難性影響,最后分析了老齡化的積極意義并進行總結(jié)。
關(guān)鍵詞:老齡化;中國經(jīng)濟;勞動力短缺
截止2015年12月,我國60周歲及以上人口已達2.22億,占到總?cè)丝诘?6.1%,根據(jù)聯(lián)合國關(guān)于老齡化社會的定義:60歲及以上人口占比超過10%,或65歲及以上人口占比超過7%,我國目前已完全步入老齡化時代。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,到2032年,我國65歲及以上人口占比將突破20%,2049年將突破30%。盡管已經(jīng)開放了二孩政策,但我國的老齡化問題將依然長期存在。我國人口眾多,經(jīng)濟體制復(fù)雜,老齡化問題不僅是社會問題,同時也是經(jīng)濟問題。下面,筆者用簡單的經(jīng)濟學(xué)理論,談一談老齡化對我國經(jīng)濟的影響。
一、老齡化對中國經(jīng)濟的影響
(一)從供給需求看老齡化對經(jīng)濟的影響
據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2012年,我國勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎厥状蜗陆?,?dāng)年勞動年齡人口(16-59歲)減少345萬人,占總?cè)丝诒戎匾蚕陆盗?.6個百分點。到2015年,當(dāng)年勞動年齡人口減少487萬人,占總?cè)丝诘谋戎叵陆?.7個百分點,至66.3%,中國勞動力減少正呈加速態(tài)勢。
從供給角度來看,勞動力短缺將導(dǎo)致我國潛在產(chǎn)出增長率的下滑。假設(shè)在2022年,我國總勞動力是8億,勞動力每年減少1000萬,中國產(chǎn)出的勞動力彈性是0.5,即意味著我國勞動力的增長率為-1.25%,潛在產(chǎn)出的增長率將下降0.6個百分點。從需求角度來看,由于老年人預(yù)期收入較低以及中國社會福利制度的特點,為確?;镜纳畋U?,大部分老年人將控制自己的消費需求,導(dǎo)致社會總消費需求減少,消費增長乏力。因此,老齡化將同時造成市場供給和需求的不足,經(jīng)濟增長得到抑制,中國經(jīng)濟增長下滑,形成L型增長曲線。
(二)其他方面影響
1、技術(shù)創(chuàng)新減緩。老齡化社會產(chǎn)生的同時,勞動力的年齡結(jié)構(gòu)也會變化,勞動力中的年輕人越來越少,引起技術(shù)進步率下滑。
2、工資、物價上漲。勞動力人口的下降,導(dǎo)致工資加速上漲,引發(fā)成本推動的通貨膨脹,物價也將大幅度上漲。
3、資本積累下降。老年人比例的增加,引起全社會醫(yī)療支出的增加,導(dǎo)致全社會儲蓄率的下降,全社會儲蓄減少,資本增長率就將下降。
4、養(yǎng)老金缺口的壓力。據(jù)統(tǒng)計,截止2015年,我國養(yǎng)老金虧空已達到3000億人民幣,而且數(shù)字還在逐年擴大,給國家資產(chǎn)負(fù)債表帶來一定壓力。
5、房價下降。經(jīng)濟增長率的下滑和年輕人絕對數(shù)量的減少,將導(dǎo)致住房剛性需求下降,對房價預(yù)期產(chǎn)生影響,最終導(dǎo)致房價下降。
二、影響分析——不會產(chǎn)生災(zāi)難性影響
(一)“人口紅利”消失的影響
有人認(rèn)為,改革開放以來,支撐我國經(jīng)濟高速增長的一個重要因素,是我國豐富的勞動力供給,即“人口紅利”。因此,勞動力供給的減少,引發(fā)了人們對增長速度的擔(dān)憂。事實上,除“人口紅利”之外,我國經(jīng)濟高速增長還有三個重要原因:全球化紅利、改革紅利和低收入向高收入的自然增長。可以預(yù)見的是,今后一段時間內(nèi),這三個條件將依然存在。因此,“人口紅利”的消失不會給經(jīng)濟帶來災(zāi)難性影響。
(二)對勞動力供求情況的影響
今年一季度,全國用人單位需求人數(shù)和求職人數(shù)分別減少了22.9萬人和0.5萬人,需求人數(shù)下降速率超過求職人數(shù),崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07,我國勞動力市場需求略大于供給。同時,隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進,農(nóng)村富余勞動力將從低邊際生產(chǎn)率的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高邊際生產(chǎn)率的二、三產(chǎn)業(yè)。另外,勞動力質(zhì)量對勞動力數(shù)量的替代、機器對人的替代,也將部分減少對勞動力的需求。因此,雖然我國勞動力的供給開始步入下行通道,但勞動力的需求也在相應(yīng)減少,未來較長時期內(nèi),勞動力供給總體上仍然充足。
(三)對資本積累的影響
在宏觀經(jīng)濟學(xué)理論中,資本、勞動力和生產(chǎn)率作為推動經(jīng)濟增長的三大動力,尤以資本的貢獻最為明顯。高投資的資金來源,是高儲蓄率,儲蓄者多于消費者,有利于國民儲蓄的增加。當(dāng)前,盡管銀行存款利率被人為壓低,但由于我國的金融市場還不夠健全,股票等市場的投資風(fēng)險仍然較大,居民的投資選擇渠道進一步收窄,更傾向于將可支配收入存進國有銀行,從而引起儲蓄率升高。因此,我國的人口結(jié)構(gòu)并非形成高儲蓄率的根本原因,老齡化對資本積累和投資的影響作用有限。
(四)對養(yǎng)老金缺口的影響
盡管老齡化會加劇我國的養(yǎng)老金缺口,但我國政府依然擁有足夠多的政策選擇。當(dāng)前,國家對養(yǎng)老金問題高度重視,沒有置之不理、避而不談,而是有序推進國企改革、延遲退休、養(yǎng)老金并軌等多項改革措施,養(yǎng)老金問題已經(jīng)得到一定控制。在未來,更多的政府凈資產(chǎn)、更高的居民儲蓄率、更寬松的退休政策和更大的財政結(jié)構(gòu)調(diào)整空間,將使我國能夠更加自由地選擇合適方法,來面對逐年提升的養(yǎng)老金需求,我國因為老齡化而陷入養(yǎng)老金危機的可能性不大。
(五)對房地產(chǎn)行業(yè)的影響
有人認(rèn)為,老齡化將會使得城鎮(zhèn)的住房需求大幅度減少,我國將出現(xiàn)住房大量過剩的局面,進而導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)崩盤,實體經(jīng)濟崩潰。但事實上,由于我國城鎮(zhèn)化進程的推進和家庭規(guī)模的小型化,對住房的剛性需求將持續(xù)存在,并且在未來30年內(nèi)仍將處于相對旺盛的狀態(tài)。因此,在2045年以前,老齡化將不會導(dǎo)致中國城鎮(zhèn)住房需求崩潰。等到2045年,由于家庭規(guī)模小型化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間變得有限,老齡化對城鎮(zhèn)住房需求的負(fù)面作用開始顯現(xiàn),將把城鎮(zhèn)住房需求拉入下行通道。
三、老齡化的積極意義
在我們看到老齡化對我國經(jīng)濟產(chǎn)生溫和負(fù)面影響的同時,我們也要看到老齡化給我國經(jīng)濟帶來的一些積極效應(yīng)。第一,老齡化給低端制造業(yè)帶來的“用工荒”和勞動力成本上漲的沖擊,使低端制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生業(yè)績下降的預(yù)期,反而能促使企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)力度、強化品牌意識、提高產(chǎn)品附加值、提高管理水平,通過提高企業(yè)競爭力來促進產(chǎn)業(yè)升級并倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。第二,農(nóng)村剩余勞動力的持續(xù)轉(zhuǎn)移,有助于推進農(nóng)業(yè)的機械化和大型化,從而進一步置換出勞動力,加速我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三,老齡化引起的低端勞動力工資的上漲,會推動我國收入偏低居民收入的增加和消費能力的增強,從而優(yōu)化我國當(dāng)前的收入分配結(jié)構(gòu),進一步改善民生。
從國家發(fā)展的規(guī)律來看,老齡化問題必將是我國未來時期內(nèi)需要認(rèn)真面對的科學(xué)性難題。日本的老齡化問題,催生了“銀發(fā)經(jīng)濟”,直接影響了日本的產(chǎn)業(yè)布局。我們要多學(xué)習(xí)國外的相關(guān)經(jīng)驗,主動面對、科學(xué)分析、提前規(guī)劃,為國家層面制定政策提供參考和依據(jù),同時號召社會各界共同努力,在新的人口結(jié)構(gòu)特點中尋找改革發(fā)展的機會,把老齡化問題對社會和經(jīng)濟的不利影響降到最低。
參考文獻:
[1] 中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書,中國經(jīng)營報,2016年
[2] 陳彥斌,人口老齡化不會對中國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生災(zāi)難性影響,光明日報,2013年
[3] 蘇劍,勞動力短缺將對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大影響,光明日報,2013年