關(guān)于推進城市型、應用型大學建設(shè)的思考與實踐

韓憲洲

摘 要：地方普通本科高校在向應用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，必須始終堅持中國特色社會主義辦學方向和黨的領(lǐng)導；同時，要結(jié)合辦學實際和辦學規(guī)律，堅持走特色化發(fā)展道路。北京聯(lián)合大學秉承“立足北京、融入北京、服務北京、發(fā)展北京”的發(fā)展思路，不斷深化應用型大學的理論研究，正在努力探索一條建設(shè)高水平、有特色、首都人民滿意的城市型、應用型大學的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：城市型；應用型；中國特色社會主義大學

2014年5月4日，習近平總書記在北京大學考察時指出：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色?！薄拔覀円J真吸收世界上先進的辦學治學經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學?！边@是新的歷史階段，以習近平為總書記的黨中央對中國大學辦學提出的新要求，為各地區(qū)、各高校辦好中國特色社會主義大學提供了根本遵循。

中國特色社會主義大學是高校辦學的根本指南

“中國特色社會主義大學”命題的提出，實質(zhì)上是對高?！芭e什么旗、走什么路、培養(yǎng)什么樣的人”這一根本問題的深刻闡釋，高校要堅持中國特色社會主義辦學方向，根本任務是要為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。在辦學方向和根本任務兩個方面，任何一所大學都要堅定不移地始終堅持，而在辦學特色上，要走出一條適合自己的發(fā)展之路。

北京聯(lián)合大學1978年開始辦學，1985年經(jīng)教育部批準建校，可以說是應改革開放而生，順時代潮流發(fā)展，是北京市屬一所綜合性大學。辦學38年來，學校始終秉承“學以致用”的校訓，致力于探索應用型大學建設(shè)的特色之路，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了20余萬名高素質(zhì)合格畢業(yè)生，已成為北京市重點建設(shè)的應用型人才培養(yǎng)基地。

當前，國家正在實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，并作出了“引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”的重大決策。2015年，我國的城鎮(zhèn)化率達到56.1%，比世界平均水平高出1.2個百分點；而北京的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了86.5%[1]。另外，北京市“四個中心”戰(zhàn)略定位、高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、以及京津冀協(xié)同發(fā)展等，都對北京地區(qū)的應用型大學建設(shè)提出了全新的、更高的要求和標準。學校順勢而為，因事而謀，提出了“建設(shè)高水平、有特色、首都人民滿意的城市型、應用型大學”的“十三五”發(fā)展目標。

城市型、應用型大學建設(shè)是對中國特色社會主義大學的科學實踐

“高等教育在知識創(chuàng)新和傳授知識的同時，有更大的責任就是將高等教育融入到城市發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中”[2]。地方普通本科高校在堅持特色化的應用型發(fā)展道路過程中，需要密切關(guān)注并滿足所在城市的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在繼承與傳承學校成功辦學經(jīng)驗和優(yōu)良辦學傳統(tǒng)的過程中，深化和創(chuàng)新指導學校發(fā)展的理論。學校在應用型大學建設(shè)長期實踐的過程中，始終注重加強理論研究，提出了“城市型、應用型大學”的概念。這不是標新立異，而是學校在“辦好中國特色社會主義大學”這一根本指南的指導下，結(jié)合實際對應用型大學建設(shè)更加深入的思考和探究。

城市型、應用型大學不是一種新的大學類型，而是對應用型大學內(nèi)涵的豐富、深化和拓展。從字面上來講，在這一概念中，“城市型”與“應用型”并不是簡單的并列，本質(zhì)上是一種偏正修飾關(guān)系，是對應用型大學功能面向的聚焦，是對學校辦學定位的精準化。一般而言，城市型、應用型大學在行政關(guān)系上隸屬于所在城市的管理，具有鮮明的地方性；在科學研究上，致力于成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)研發(fā)；在人才培養(yǎng)上，旨在培養(yǎng)不同層次的應用型專門人才，具有顯著的應用性；在社會服務和文化傳承上，密切關(guān)注所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，具有內(nèi)生的主動性。

學校具有典型的城市型、應用型大學的基本特征，她肇始于北京，其發(fā)展也必須立足北京、面向北京、服務北京，努力建設(shè)高水平、有特色、首都人民滿意的城市型、應用型大學。為實現(xiàn)這一目標，學校厘清了融合發(fā)展理念指導下的“345”發(fā)展框架。

“3”是指城市型、應用型大學建設(shè)要統(tǒng)籌好三個關(guān)鍵因素，即學校建設(shè)與外部環(huán)境系統(tǒng)的融合、內(nèi)部辦學系統(tǒng)的融合以及師生個體與學校發(fā)展的融合。與外部環(huán)境系統(tǒng)的融合是城市型、應用型大學建設(shè)的關(guān)鍵；與內(nèi)部辦學系統(tǒng)的融合是城市型、應用型大學建設(shè)的基礎(chǔ)；師生個體與學校發(fā)展的融合是城市型、應用型大學建設(shè)的根本。

“4”是指為貫徹落實《引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務京津冀經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學校服務京津冀經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。

“5”是指學校為推進城市型、應用型大學建設(shè)正在努力探索的五條具體路徑，即校地融合、產(chǎn)教融合、科教融合、學專融合和心智融合。這是在大學建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，對應用型大學建設(shè)特殊規(guī)律的把握和運用。其中，校地融合和產(chǎn)教融合是對學校外部發(fā)展規(guī)律的自覺適應；科教融合、學專融合和心智融合是學校對內(nèi)部自身建設(shè)規(guī)律的主動把握。這五條路徑共同統(tǒng)一于城市型、應用型大學的具體實踐中。

加強和改進黨的建設(shè)是辦好中國特色社會主義大學的根本保證

習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中提出了一個嶄新論斷，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”[3]。在第二十三次全國高等學校黨的建設(shè)工作會議上，他又指出，“加強黨對高校的領(lǐng)導，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”學校黨委牢牢把握中國特色社會主義辦學方向，立足新形勢、新任務，切實抓實抓好黨建，為城市型、應用型大學建設(shè)提供了堅強有力的思想、政治和組織保障。

一是堅持以黨建引領(lǐng)和推動改革創(chuàng)新。2014年，學校首次獲評“北京市黨的建設(shè)和思想政治工作先進普通高等學校提名獎”。2016年是“十三五”開局之年，學校進一步改革創(chuàng)新，取消了校級科研機構(gòu)的行政級別，強化學術(shù)意識；率先成立了全國首家機器人學院，聘請院士做院長，實行年薪制和全新的管理模式。新成立的藝術(shù)學院，原來的院長做執(zhí)行院長，把院長的職位空出來，外請更高水平的大師做領(lǐng)軍人物，這都體現(xiàn)了學校黨委推動發(fā)展的創(chuàng)新思維。

二是牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。校黨委堅決貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，成立了馬克思主義學院，實施思想政治理論課教學質(zhì)量提升工程，“問題導入式”專題教學改革入選教育部“擇優(yōu)推廣計劃”培育項目；加強網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳陣地建設(shè)，不斷鞏固馬克思主義在學校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全校師生團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

三是始終不渝堅持以文化人。學校黨委堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，培育聯(lián)大精神，著力打造“原創(chuàng)聯(lián)大”文化精品工程，“以‘原創(chuàng)聯(lián)大為抓手，讓核心價值觀教育活起來、唱出來、動起來”項目榮獲第四屆首都大學生思想政治教育工作實效獎二等獎，“同一個聯(lián)大，同一個夢想”的理念更加深入人心。學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神，著力推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的優(yōu)良學風，營造風清氣正、互學互鑒、積極向上的學術(shù)生態(tài)。

實踐永無止境，使命必須擔當。學校作為北京市舉辦的市屬普通高校，將在中國特色社會主義辦學方向的指引下，加強與京津冀地區(qū)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系和對接，努力克服辦學時間短、辦學實力還不夠強等短板，持續(xù)推進對城市型、應用型大學建設(shè)的理論與實踐探索，以培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的高素質(zhì)應用型人才，增強科學技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化能力，更好地、更有針對性地、更有特色地服務于京津冀地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展和改革委員會.國家新型城鎮(zhèn)化報告2015[M].北京：中國計劃出版社，2016.

[2]蕭允徽.中國高等教育十年改革發(fā)展回顧與思考[J].重慶大學學報（社會科學版），2005.

[3]習近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-06.

（作者系北京聯(lián)合大學黨委書記）

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