發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢促進泉州非公企業(yè)轉型升級的探討

摘 要：在經濟新常態(tài)下，泉州非公有制企業(yè)面臨著前所未有的風險與挑戰(zhàn)。推動非公有制企業(yè)轉型升級，是擺在我們面前的一項重要課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨凝心聚力、攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。文章就發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治資源優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢、組織協(xié)調服務優(yōu)勢，推動泉州非公有制企業(yè)轉型升級進行了探討。

關鍵詞：泉州非公有制企業(yè) 轉型升級 統(tǒng)戰(zhàn)

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-164-03

改革開放以來，福建省泉州市非公有制經濟迅猛發(fā)展，占據(jù)了“十分天下有其九”的格局，成為泉州經濟社會發(fā)展的生力軍。但在經濟新常態(tài)下，泉州非公有制企業(yè)同樣面臨著前所未有的風險與挑戰(zhàn)，因此，推動非公有制企業(yè)轉型升級，促進經濟繁榮發(fā)展，是擺在我們面前的一項重要課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨凝心聚力、攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。筆者就發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，推動泉州非公有制企業(yè)轉型升級問題進行探討。

一、泉州非公有制企業(yè)轉型升級的利好因素

泉州人素以愛拼敢贏，敢為天下先而著稱，泉州企業(yè)家對市場風向判斷具備先天特質。面臨經濟新常態(tài)，他們執(zhí)著創(chuàng)新，規(guī)避風險，為泉州非公有制企業(yè)轉型升級創(chuàng)造了利好的因素。具體如下：

首先，品牌力量支撐，企業(yè)渡過難關。品牌是企業(yè)最重要的無形資產，是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。自1999年安踏率先走上品牌興企之路后，泉州非公有制企業(yè)紛紛效仿跟進，通過一波又一波的“造牌運動”，一大批泉州品牌快速崛起。截至2015年底，泉州市有效注冊商標總數(shù)達19.8萬件，居全國地市級第二位，平均2.5個市場主體擁有1件有效注冊商標。與此同時，全市擁有中國馳名商標144件，居全國地市級第一位，成為名副其實的中國“品牌之都”。

據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署的統(tǒng)計資料顯示，世界名牌在全球品牌中所占比例不到3%，市場占有率卻高達40%。同樣，品牌在泉州經濟發(fā)展中的帶動、引領作用也日益突出。泉州中國名牌產品企業(yè)的產值每年以20%的速度遞增，占企業(yè)總數(shù)1%的馳名、著名商標企業(yè)，創(chuàng)造的經濟效益接近20%。在國際金融危機到來之初，面對外貿結構調整，國家發(fā)改委宏觀經濟研究院專家來泉州時，曾預言：將出現(xiàn)10%企業(yè)關門倒閉。然而，這一預言只在浙南、廣東一帶出現(xiàn)，而泉州企業(yè)所受到的影響比這兩地小得多。究其原因就在于泉州眾多企業(yè)有自己的品牌，品牌力量支撐了泉州企業(yè)渡過難關。

其次，“兩條腿”走路，企業(yè)加緊升級步伐。泉州是著名的僑鄉(xiāng)，泉州非公有制企業(yè)大多是改革開放之初，依托僑資發(fā)展起來的，具有很深的外貿烙印。即使現(xiàn)在已是國內知名品牌的企業(yè)，如七匹狼、九牧王、安踏、特步等，也都具有外貿業(yè)務，保持著外貿、內銷并舉的“兩條腿”走路的傳統(tǒng)。面對國際競爭日益加劇的格局，泉州一些大型外貿非公有制企業(yè)加緊產業(yè)升級步伐，實現(xiàn)從OEM（貼牌生產）到ODM（設計生產），再到OBM（品牌生產）的飛躍。例如，蓋奇如今已成功實現(xiàn)了從貼牌生產到設計生產的華麗轉身。又如，七匹狼推出子品牌“馬克華菲”，搶占國際高端服飾市場。再如，匹克通過與美國NBA球隊、火箭隊的合作，打入美國市場；通過贊助澳大利亞國家隊和墨爾本老虎隊，打入澳大利亞市場。如今，在美國和澳大利亞，匹克已擁有了當?shù)卮砩?。另外，安踏、特步、寰球等泉州體育運動品牌，也早已把專賣店開到了海外，開拓國際市場。這一切不僅促進了企業(yè)自身的發(fā)展，而且提升了泉州外貿出口的成績，以2015年為例，泉州外貿進口額就達270億美元，比2010年增長240%。

第三，應對新常態(tài)，企業(yè)啟動“走出去”戰(zhàn)略。走出去參與全球競爭，是企業(yè)有效規(guī)避經濟新常態(tài)下不利影響的途徑之一。目前，從泉州“走出去”到東南亞投資辦廠的非公有制紡織服裝企業(yè)已超過30家，僅2014年就帶動出口東盟的紡織面料、紡機設備達4.51億美元和1.76億美元，同比分別增長33.1%和21%。泉州非公有制企業(yè)走出去的好處在于：一是利用當?shù)貏趧恿Y源，降低勞動力成本；二是利用當?shù)卣邇?yōu)勢，享受出口歐盟零關稅和出口美國低關稅等優(yōu)惠政策；三是促進轉型升級。例如，泉州峰億紡織在柬埔寨建設服裝生產基地，就帶動出口4000多萬美元，企業(yè)也由此成功實現(xiàn)轉型升級。這樣的優(yōu)勢產生了導向效應，吸引了更多泉州非公有制企業(yè)赴東南亞考察投資。例如，2015年泉州就有百家企業(yè)前往泰國考察，其涉及消防工程、新型建材、跨境電商等行業(yè)。又如，泉州企業(yè)在柬埔寨的投資，僅服裝、機械生產項目就達1800萬美元。

第四，國家級“綜改”區(qū)試點初見成效，企業(yè)轉型升級空間遼闊。泉州于2014年3月正式成為國家級民營經濟“綜改”區(qū)試點之一。根據(jù)國家發(fā)改委正式批復的改革試點總體方案，泉州將在2014年至2020年間，陸續(xù)開展促進民營經濟產業(yè)轉型升級、推動民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)新發(fā)展等七大方面27項主要改革任務：陸續(xù)開展深化行政管理體制改革、創(chuàng)新文化建設體制機制等四大方面13項配套改革任務?！熬C改”區(qū)實施兩年多以來，泉州民營經濟主要改革任務已取得初步成效。截至2015年底，民營經濟第三產業(yè)增加值達1341.71億元，增長8.7%；民營經濟固定資產投資2084.55億元，增長24.7%。在目前經濟下行壓力加大的情況下，這些增長數(shù)據(jù)，反映了泉州民營經濟發(fā)展前景正持續(xù)向好的事實。隨著《泉州市民營經濟綜合改革試點三年實施計劃》應聲落地和泉州市政府《關于扶持全市工業(yè)發(fā)展十八條措施的通知》正式出爐，泉州非公有制企業(yè)轉型升級將獲得更大的發(fā)展空間。

二、泉州非公有制企業(yè)轉型升級面臨的問題

首先，市場競爭激烈，不少企業(yè)尚未完全走出困境。目前，盡管我國宏觀經濟狀況逐漸趨好，但是企業(yè)的微觀經濟狀況卻改善緩慢，市場日益轉向買方市場，消費品供大于求。這對泉州非公有制企業(yè)產生了較大的負面影響，即使是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)也難免出現(xiàn)產能過剩、庫存嚴重的壓力。僅以體育產業(yè)為例，分別進入中國六大運動品牌之列的安踏、特步、361度和匹克，自2013年來受庫存壓力拖累，關閉了大量門店，即使關店數(shù)量最少的特步，僅在2013年一年就關閉了150家門店。

其次，企業(yè)技術創(chuàng)新意識不強，資金投入不足。一是企業(yè)缺乏自主研發(fā)意識。泉州非公有制企業(yè)大多數(shù)集中在勞動密集型行業(yè)，企業(yè)技術能力提高的途徑往往是依賴購買國外機器、模仿國外技術。以致自主創(chuàng)新能力不強，核心技術不足，獲得代表技術創(chuàng)新水平的發(fā)明專利偏少。例如，根據(jù)泉州市知識產權局公布的信息顯示：2014年泉州獲得的發(fā)明專利，占全部專利申請量的2.92%，占全部專利授權量的4.72%。這與GDP連續(xù)17年居于福建省首位的經濟第一大市的地位很不相稱。二是資金投入不足。由于泉州非公有制企業(yè)大多數(shù)是中小微企業(yè)，企業(yè)正常運營資金并不充裕，再加上目前市場機制并不完善等因素，致使企業(yè)技術創(chuàng)新資金投入積極性不高。據(jù)“2014年泉州國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示，2014年泉州全市在科學研究、技術服務業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的投資額為25.77億元，為全社會固定資產投資2940.25億元的0.8764%，為第三產業(yè)投資1818.22億元的1.4%。

第三，融資難、融資貴，企業(yè)發(fā)展受到制約。資金缺乏是泉州非公有制企業(yè)生存危機的重要因素之一。為了促進中小微企業(yè)的發(fā)展，國家出臺了一系列緩解中小微企業(yè)資金壓力的政策，但中小微企業(yè)卻難以獲得真正的利好。因為，在現(xiàn)實中，商業(yè)銀行通常要求中小企業(yè)在獲得新的貸款之前，必須償還之前所借資金。由于流動資金周轉困難，企業(yè)自身無力償還，只好通過民間借貸先轉借資金償還銀行，再獲得新的貸款。但是，商業(yè)銀行出于規(guī)避風險和獲得利潤的原因，在當前經濟下行壓力增大的背景下，不愿出資再次貸款給中小微企業(yè)，導致不少中小微企業(yè)，因無法償還之前為填補銀行貸款而轉借的高息民間資本而破產。例如，泉州鞋服業(yè)自2012年下半年以來，就相繼出現(xiàn)由于資金鏈斷裂而引發(fā)的企業(yè)倒閉、老板跑路等問題。

第四，企業(yè)缺乏人才，發(fā)展動力不足。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。泉州非公有制企業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，從業(yè)人員文化水平整體較低，缺乏真正懂技術、懂管理的人員。由于企業(yè)主觀念和資金的原因，泉州非公有制企業(yè)存在著員工培訓不足、人才激勵機制不完善、薪酬設計不合理等問題。再加上泉州家族企業(yè)管理機制與其他經濟發(fā)達地區(qū)存在不少差異，以致難以留住人才，特別是高層次人才。

第五，家族式企業(yè)缺乏風險管理。泉州非公有制企業(yè)大多是家族式企業(yè)，管理工作往往由企業(yè)所有者兼任，形成所有權與經營權高度統(tǒng)一的管理模式。不少企業(yè)的原始資本積累來自親朋好友，財務、營銷等重要崗位都由自家人擔任。據(jù)最新一次泉州民營企業(yè)普查資料顯示，已婚企業(yè)主的配偶50.5%在本企業(yè)做管理工作，9.8%負責購銷；已成年子女20.3%在本企業(yè)做管理工作，13.8%負責購銷。這種“打虎親兄弟，上陣父子兵”的家族化運作，容易形成管理過程中的職責不分、越權行事。管理上沒有相應的預防和約束機制，致使企業(yè)風險管控制度缺失。

三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，促進泉州非公有制企業(yè)轉型升級

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治資源優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)轉型升級提供政策支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的一大法寶，具有民主監(jiān)督、參政議政的政治優(yōu)勢。從世界范圍看，沒有任何一個政黨像中國共產黨這樣，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看得如此重要，做得如此精細、如此規(guī)范。各級黨委、人大、政府都十分關注、尊重統(tǒng)一戰(zhàn)線的建言建議，并在此基礎上制定符合本地區(qū)工作特點的政策、決策。因此，我們必須充分運用體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線決策設計和執(zhí)行流程程序，向黨委、政府建言獻策，促進泉州市政府出臺更多轉變政府職能、改革市場監(jiān)管、減輕企業(yè)負擔、增進金融服務、完善退市機制等，推動非公有制企業(yè)轉型升級的利好政策。同時，我們還必須嚴格遵循“黨委提出、黨派調研、政府采納、部門落實”的調研工作機制。增強各民族黨派、工商聯(lián)科學調研能力，做好調研課題的選擇和開展調研活動的保障服務，提出建設性的提案，為泉州市政府決策提供科學參考。促進政府有關非公有制企業(yè)轉型升級決策更加科學化、民主化，為泉州非公有制企業(yè)轉型升級提供良好的政策支持。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才資源優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)轉型升級提供人員培訓、智力支持和技術服務

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨特殊的群眾工作，統(tǒng)戰(zhàn)對象遍及社會各階層，在經濟、科技、文化、教育等領域形成了獨有的人才優(yōu)勢。我們必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，為泉州非公有制企業(yè)轉型升級提供人員培訓、智力支持和技術服務。

第一，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源優(yōu)勢，拓寬對非公有制企業(yè)家培訓渠道，提高企業(yè)家素質。由于受自身素質的制約，泉州尚有相當部分中小微企業(yè)家思想較為保守，他們懷著“小富即安”的舊觀念，對企業(yè)轉型升級意識淡薄，甚至帶有排斥心理。對此，我們一定要利用統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢，拓寬非公有制企業(yè)家的培訓渠道，引導他們提高認識、提升理念、增強現(xiàn)代經營管理和科學決策素質，激發(fā)他們轉型升級的積極性和創(chuàng)造性，加快企業(yè)轉型升級步伐。

第二，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源優(yōu)勢，促成非公有制企業(yè)技術創(chuàng)新合力。一是搭建企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，積極組織各界技術人才加強學術交流，促進創(chuàng)新技術的擴散與合作。二是利用網(wǎng)絡和公共空間，增加技術的聯(lián)系和傳遞，構建同行業(yè)企業(yè)間項目聯(lián)盟。三是建設一批引領泉州產業(yè)轉型升級、支撐實現(xiàn)《泉州制造2025》目標的產業(yè)化基地。推進公共研發(fā)和檢測中心、生產力促進中心、高新技術孵化基地、院士專家工作站、博士后工作站等建設。四是通過產學研相結合的方式，引導企業(yè)與高等院校、科研院所共建技術創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)智力資源向經濟資源轉化，為企業(yè)轉型升級提供優(yōu)質服務。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織協(xié)調服務優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)轉型升級創(chuàng)建服務平臺

泉州既是著名的僑鄉(xiāng)，又是臺灣漢族同胞主要祖籍地，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員遍布海內外。其中不乏政治上有地位，經濟上有實力，學術有造詣，社會上有影響的人士，他們具有協(xié)調關系、化解矛盾、凝聚人心、匯集力量、牽線搭橋的組織協(xié)調服務優(yōu)勢。因此，我們必須充分利用這一優(yōu)勢，為泉州非公有制企業(yè)轉型升級創(chuàng)建服務平臺。

第一，創(chuàng)建政企互動平臺，提高服務水平。《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定：黨委（黨組）領導班子成員要帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。作為民營經濟大市，非公有制經濟的發(fā)展始終是政府關注的重要問題。泉州市委市政府領導班子一直保留著這樣的傳統(tǒng)：每年春秋兩季都要分片區(qū)召開非公有制企業(yè)座談會，及時把握企業(yè)發(fā)展狀態(tài)，積極為企業(yè)排憂解難。當前，我們各級黨委更要發(fā)揚這一傳統(tǒng)，按照中央要求，建立由黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的體制機制。在黨委負責同志聯(lián)系黨外人士制度的基礎上，創(chuàng)建具有泉州特色的非公有制企業(yè)與政府之間信息互通和意見反饋渠道，為非公有制企業(yè)轉型升級提供技術、信息、人才和政策支持。

第二，創(chuàng)新融資平臺，化解資金困難。融資難、融資貴是困惑泉州非公有制企業(yè)轉型升級的一道障礙。經過30多年的改革開放，泉州民營經濟發(fā)達，民間資本雄厚。據(jù)測算，泉州市本地民間資本超過4000億元，加上外地僑資共可高達2萬億元。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚各界人士和海外僑胞的優(yōu)勢，創(chuàng)新融資平臺，成立小額貸款公司盤活這些資金，已成為支持中小微企業(yè)轉型升級的一條捷徑。截至目前，泉州已發(fā)展了18家小額貸款公司，有效地解決了泉州中小微企業(yè)融資難的問題。當前，我們必須全面落實國務院《泉州金融服務實體經濟綜合改革總體方案》，大力發(fā)揚泉州人“愛拼敢贏”的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭在金融改革上率先突破，為非公有制企業(yè)轉型升級提供更有力的支持。

第三，創(chuàng)建海外聯(lián)系平臺，拓展國際空間。作為全國著名的品牌之都和制造業(yè)基地，泉州始終把提升質量品牌作為企業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略依托。不久前公布的《泉州制造2025發(fā)展綱要及2020行動計劃》，把實施“提升質量品牌專項行動”確定為三大攻堅行動之一。作為全國著名的僑鄉(xiāng)，泉州籍華僑華人遍布世界176個國家和地區(qū)，“僑牌”歷來是泉州統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢所在，我們必須充分利用這一優(yōu)勢，加強海內外社會聯(lián)系，為“提升質量品牌專項行動”創(chuàng)建外聯(lián)平臺。通過外聯(lián)平臺加強與國外知名認證機構合作，實現(xiàn)多邊互認、一證通全球，降低企業(yè)檢測認證成本：通過外聯(lián)平臺引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與國際技術標準制定，爭取產業(yè)發(fā)展話語權，培育高端自主品牌；通過外聯(lián)平臺支持企業(yè)開展跨國兼并、商標收購和商標推廣等工作，實施商標國際化戰(zhàn)略，為泉州非公有制企業(yè)轉型升級拓展國際空間。

[基金項目：2015年度福建省中青年教師教育科研重點項目（統(tǒng)戰(zhàn)工作專項）“經濟發(fā)展新常態(tài)下經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”[JAS151634]

參考文獻：

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[2] 中央經濟工作會議在北京舉行[N].光明日報，2015.12.22（1）

[3]中共中央印發(fā)《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》[N].光明日報，2015.9.23（7）

（作者單位：福建泉州師范學院 福建泉州 362000）

（作者簡介：鄭云斌，男，福建泉州師范學院思政教研部教授，研究方向為馬克思主義理論及區(qū)域經濟）

（責編：若佳）