現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理改革相關(guān)問(wèn)題研究

王興帥

摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)階段高等教育改革進(jìn)程的不斷加快，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理改革提出了重要的要求。財(cái)務(wù)管理工作在很大程度上直接影響著高校的發(fā)展進(jìn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)能力，因此對(duì)當(dāng)前的教育改革具有重要的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理還存在很大的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)高校及整個(gè)教育的發(fā)展造成了不利影響。本文在對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策建議以全面推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理改革。

關(guān)鍵詞：教育改革；高校財(cái)務(wù)管理；改革；問(wèn)題研究

高校的財(cái)務(wù)管理工作涉及其發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)高校的發(fā)展具有十分重要的影響。從當(dāng)前我國(guó)不斷加快的教育改革來(lái)看，高校的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制缺乏有效性、缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度不完善等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著高校的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)整個(gè)高校的發(fā)展都造成了極大的不利影響，進(jìn)而在一定程度上會(huì)阻礙我國(guó)高等教育的改革。所以必須要對(duì)其當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議加快實(shí)施高校財(cái)務(wù)管理改革工作。

1.現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制缺乏有效性

在高校的發(fā)展過(guò)程中，教育經(jīng)費(fèi)的有限性對(duì)其具有一很大的限制作用。難以滿足高校在提高教育教學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模等方面的需求。同時(shí)，高校各個(gè)部門(mén)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)財(cái)務(wù)方面的支持，因此會(huì)使其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷加重。當(dāng)前，我國(guó)大部分高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制還處于不斷完善過(guò)程中，難以對(duì)資金籌集過(guò)程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和控制，加之高校財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，管理層的不重視等。因此使得高校在發(fā)展的過(guò)程中存在盲目擴(kuò)大規(guī)模，商業(yè)貸款不斷增多等問(wèn)題，使得高?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力難以按期償還貸款，嚴(yán)重限制了高校的健康長(zhǎng)期發(fā)展，甚至對(duì)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的阻礙性。

1.2 缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制

目前，我國(guó)高校對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知程度較低，使得預(yù)算編制與財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混雜現(xiàn)象，很多高校將預(yù)算管理僅視為財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作不重視，只是按照上級(jí)部門(mén)的指示進(jìn)行預(yù)算的編制工作。目前，高校的預(yù)算管理機(jī)制顯得較為落后，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，比如“上年基數(shù)+本年增長(zhǎng)”的方法存在較大的欠缺，難以全面反映高校本年度的支出情況。同時(shí)，高校的預(yù)算管理機(jī)制難以在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作得到有效的執(zhí)行，很多部門(mén)難以按照預(yù)算的要求而對(duì)資金進(jìn)行無(wú)序的使用，僅從自身的利益出發(fā)，使得各部門(mén)的年度開(kāi)支不斷上漲，相關(guān)的預(yù)算管理工作難以有序進(jìn)行，進(jìn)而在很大程度上為高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了極大的困難。

1.3 財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度不完善是當(dāng)前我國(guó)各大高校在財(cái)務(wù)管理方面存在的通病。我國(guó)高校在日常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中難以充分重視內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)象，進(jìn)而使其各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度存在片面性和不合理性，甚至在高校的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真以及權(quán)責(zé)不清晰等問(wèn)題，使得高校財(cái)務(wù)管理工作陷入困境，對(duì)高校及教職工的利益造成了極大的不利影響，進(jìn)而對(duì)我國(guó)整個(gè)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。同時(shí)，我國(guó)高校在財(cái)務(wù)分析方面還存在較大的局限性，未能對(duì)高校資金的效益、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)有效的分析，使得高校的資金使用效率難以提升，嚴(yán)重影響著高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體發(fā)展?fàn)顩r。

2.現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理改革的對(duì)策建議

2.1 提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的有效性

一方面，要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的培訓(xùn)和教育，使其在日常的工作過(guò)程中時(shí)刻注意預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)高校管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，時(shí)刻關(guān)注高校的財(cái)務(wù)工作；另一方面，要從財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)高校未來(lái)的發(fā)展和資金周轉(zhuǎn)及使用情況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，以此制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，并在日常的財(cái)務(wù)工作中不斷對(duì)其進(jìn)行修正和完善。當(dāng)前，提升高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的有效性是全面推動(dòng)其財(cái)務(wù)管理改革的首要措施。

2.2 完善高校的預(yù)算管理機(jī)制

其一，要增強(qiáng)高校管理層尤其是財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，要組織專(zhuān)門(mén)的會(huì)議對(duì)其年度預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行商討，提升預(yù)算管理的有效性。其二，要根據(jù)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法和制度，不斷對(duì)其進(jìn)行修正和完善。其三，要強(qiáng)化高校預(yù)算管理機(jī)制的實(shí)施力度，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證高校及其教職工的利益。同時(shí)，要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)其各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。

2.3 完善高校的財(cái)務(wù)管理制度

完善高校的財(cái)務(wù)管理制度，一方面要保證其真實(shí)性和全面性，在提升管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度的同時(shí)，要積極采納各方面的意見(jiàn)和建議，保證財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)性和透明性，同時(shí)要使其涵蓋高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面。另一方面，要通過(guò)對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，提升對(duì)資金的使用效率，優(yōu)化資金的結(jié)構(gòu)，使其各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作能夠順利運(yùn)行，避免主觀因素對(duì)其造成的不良影響。

總結(jié)

從當(dāng)前我國(guó)的教育制度改革和高校財(cái)務(wù)管理工作來(lái)看，必須要對(duì)高校目前在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。因此在對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革的過(guò)程中，必須要提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的有效性、完善高校的預(yù)算管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度，使其通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)于高校的發(fā)展，進(jìn)而有助于推動(dòng)我國(guó)整個(gè)高等教育改革步伐的順利實(shí)施。

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