臺灣地區(qū)終身教育體系建設(shè)的政策脈絡(luò)、發(fā)展路徑與啟示

樂傳永、夏現(xiàn)偉在《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》2016年第2期中撰文，梳理了我國臺灣地區(qū)終身教育體系構(gòu)建的政策脈絡(luò)和發(fā)展路徑，并總結(jié)了對我國大陸地區(qū)的啟示。

臺灣地區(qū)終身教育體系構(gòu)建的政策脈絡(luò)始于終身教育理念政策化，第一階段從《社會教育法》到《教育改革總咨詢報告書》，臺灣地區(qū)終身教育的推展逐漸步入系統(tǒng)化、明晰化的發(fā)展階段。第二階段為終身教育政策法制化，2002年公布實施的《終身學(xué)習(xí)法》明確了終身教育目標(biāo)，為臺灣地區(qū)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展提供了專門的法源依據(jù)，使得臺灣地區(qū)終身教育的推展進(jìn)入法制化時代。第三階段為終身學(xué)習(xí)理念普及化階段，在這個階段，臺灣地區(qū)開始推展學(xué)習(xí)型社會，2014年對《終身教育法》進(jìn)行修訂，為臺灣地區(qū)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建勾勒了法律愿景。

作者歸納了臺灣地區(qū)終身教育體系構(gòu)建的發(fā)展路徑。第一，臺灣地區(qū)重視家庭教育，在法制、輔導(dǎo)咨詢、體系健全等各個方面促進(jìn)家庭教育的專業(yè)發(fā)展，保障家庭教育的質(zhì)量，建好終身教育“第一站”。第二，由于社區(qū)教育是開展終身教育的重要依托，因此臺灣地區(qū)加強(qiáng)了對社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入，推動非正規(guī)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證。第三，強(qiáng)化高齡教育，加大對高齡教育的投入、擴(kuò)展高齡學(xué)習(xí)的通道，走好終身教育的“最后一公里”。第四，整合社教機(jī)構(gòu)、圖書館，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。第五，活化非盈利組織，整合民間教育資源。第六，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，塑造城市學(xué)習(xí)文化。

基于以上政策脈絡(luò)和發(fā)展路徑的分析，作者建議我國大陸地區(qū)可以從以下幾個方面構(gòu)建終身教育體系。第一，重視家庭教育發(fā)展，從主管機(jī)構(gòu)、法制政策、經(jīng)費(fèi)投入等多方面支持家庭教育，構(gòu)建“共學(xué)”型家庭；第二，強(qiáng)化社區(qū)教育發(fā)展，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)考核與成果認(rèn)證機(jī)制，積極推進(jìn)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證；第三，因應(yīng)高齡化趨勢，從政策層面和實務(wù)層面深耕老年教育發(fā)展；第四，整合社會與民間教育資源，拓展終身學(xué)習(xí)通道；第五，深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，推動市民學(xué)習(xí)多元化。