房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不僅僅是對樓市的要求

文/本刊評論員

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不僅僅是對樓市的要求

文/本刊評論員

日前，市委、市政府領(lǐng)導視察有關(guān)基層工作后，在區(qū)大口黨委書記季度工作會議上強調(diào)，當前要著力抓好五項工作，其中涉及房地產(chǎn)業(yè)是兩大任務：一是要始終堅持“四位一體”住房保障體系，盡力而為，量力而行，堅持“保居住、講公平、可持續(xù)”的原則推進舊區(qū)改造；二是“補短板”重點工作（五違整治）要堅持不懈，持續(xù)用力。前不久，市領(lǐng)導在長寧區(qū)調(diào)研時指出，要從中心城區(qū)著手，加快探索城市更新的政策制度框架，千方百計改善居民居住環(huán)境，讓市民群眾在“家門口”就感到實實在在的變化。市委、市政府部署深得人心，也讓我們再一次深思上海房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的方向。

從上海房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀看，由于經(jīng)濟發(fā)展和人才吸引等多重因素，上海房價過高、市場有泡沫，調(diào)控的難度也越來越大，但樓市總體仍然處于健康發(fā)展的區(qū)間。就上海存量房地產(chǎn)而言，隨著城市的發(fā)展，暴露出越來越多的短板：除了“五違”之外，一些存量住房由于年久失修，房屋下沉、墻面開裂，有的甚至“重病纏身”；12345市民服務熱線數(shù)據(jù)顯示，中心城區(qū)訴求量居前的是物業(yè)管理、違法建筑等問題。對人民群眾反映多、怨聲大的問題，迫切需要攻堅克難。

其實，房地產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是非常豐富的，它不僅包含房地產(chǎn)買賣、租賃市場，還包含舊區(qū)改造、物業(yè)管理、中介服務等與居民居住生活相關(guān)的一系列事務。行業(yè)發(fā)展的最終目的是充分滿足人們住房需求，既包含增量供應，也包含存量完善。當房地產(chǎn)處于需求不足狀態(tài)時，大力培育和發(fā)展樓市是工作的重心；而當房地產(chǎn)處于供需相對平衡之時，則要充分發(fā)揮房地產(chǎn)存量資源保障居住生活、改善和提升居住條件的功能，要在兩個領(lǐng)域著力，即一手抓樓市調(diào)控，一手發(fā)掘存量市場的潛力，以存量房地產(chǎn)的完善和優(yōu)化措施，例如改善居住環(huán)境、完善租賃機制等，緩解房價持續(xù)上漲的壓力，促進整個樓市的穩(wěn)定發(fā)展。因此，上海房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不僅僅是對樓市的要求，也是對整個房地產(chǎn)領(lǐng)域的要求。衡量房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的標準，決不僅僅是高樓大廈林立、城市面貌光鮮，而是要讓人民群眾在安居樂業(yè)方面有獲得感、滿足感、幸福感，以及對黨的執(zhí)政理念“人民群眾對美好生活的期待就是我們的奮斗目標”能夠感同身受。

為了讓市民群眾在“家門口”就感到實實在在的變化，一方面要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，另一方面要積極發(fā)揮政府的作用，持續(xù)采取一系列措施：一是堅持不懈“補短板”，進一步形成“五違”區(qū)域環(huán)境綜合整治的常態(tài)長效機制，將拆違、群租和生態(tài)環(huán)境綜合治理工作不斷引向深入；二是始終堅持“四位一體”住房保障體系，盡力而為，量力而行，堅持“保居住、講公平、可持續(xù)”的原則推進舊區(qū)改造、小區(qū)綜合治理和非成套住宅改造，向“人人享有適當?shù)淖》俊钡哪繕诉~進；三是進一步加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員的管理，充分運用行政、司法等手段嚴厲打擊坑蒙拐騙、造謠惑眾等違法亂紀行為；四是進一步完善公共服務職能，繼續(xù)推進舊小區(qū)表前供電設(shè)施改造、供水設(shè)施改造、老舊電梯安全評估和居民區(qū)老樓房加裝電梯，注重發(fā)揮區(qū)縣房屋應急維修中心的專業(yè)優(yōu)勢，解決居民房屋使用中的“急難愁”問題；五是發(fā)布《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導則（居住社區(qū)）》，鼓勵以豐富的住宅類型滿足各類人群的住房需求，鼓勵在社區(qū)內(nèi)設(shè)置類型多樣的就業(yè)空間，鼓勵建設(shè)尺度宜人的居住街區(qū)，讓社會資源得到共享利用，從而打造屬于上海的宜居環(huán)境。