教育部頒布實(shí)施《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》

為了有效預(yù)防和依法規(guī)范處理高等學(xué)校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，扭轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)不良發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)研究良性發(fā)展，教育部近日發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，自2016年9月1日起施行?！掇k法》的頒布實(shí)施，使高等學(xué)校處理學(xué)術(shù)不端行為有章可依、有規(guī)可循。

該 《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》等法律法規(guī)制定，對(duì)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的工作機(jī)制、工作原則、預(yù)防措施、學(xué)術(shù)不端行為的類(lèi)型、學(xué)術(shù)不端案件的受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、救濟(jì)與監(jiān)督等內(nèi)容做了全面規(guī)定，提出了許多重要的制度舉措。

一是明確了什么是學(xué)術(shù)不端行為，為處理和懲戒學(xué)術(shù)不端行為劃出了邊界。學(xué)術(shù)不端行為是指高等學(xué)校及其教學(xué)科研人員、管理人員和學(xué)生，在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反公認(rèn)的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則、違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信的行為。

二是明確了高等學(xué)校是預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的主體，突出了預(yù)防為主、教育與懲戒相結(jié)合的原則。要求高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù) 誠(chéng)信體系。要求高等學(xué)校建立培訓(xùn)制度、學(xué)術(shù)誠(chéng)信記錄制度、科研過(guò)程管理制度、科研成果公示制度等，并將在年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、課題立項(xiàng)、人才計(jì)劃、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)中強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信考核。

三是明確了高校如何受理學(xué)術(shù)不端舉報(bào)。要求高等學(xué)校明確具體部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)，并明確規(guī)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報(bào)，或者媒體公開(kāi)報(bào)道的案件，高等學(xué)校應(yīng)予受理或主動(dòng)調(diào)查處理。

四是明確了學(xué)術(shù)不端案件的調(diào)查、認(rèn)定程序。明確和落實(shí)了高校學(xué)術(shù)委員會(huì)調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端的職責(zé)，細(xì)化了調(diào)查程序、回避規(guī)則、調(diào)查方式、當(dāng)事人陳述申辯權(quán)、保密義務(wù)等規(guī)范，為法律規(guī)定的具體落實(shí)提供了保障。

五是明確了六類(lèi)學(xué)術(shù)不端情形，包括：剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實(shí)，不當(dāng)署名，提供虛假學(xué)術(shù)信息，買(mǎi)賣(mài)或代寫(xiě)論文等。同時(shí)授權(quán)高等學(xué)校可以結(jié)合學(xué)校實(shí)際，自行規(guī)定六類(lèi)之外的學(xué)術(shù)不端情形。

六是明確了學(xué)術(shù)不端行為的處理方式?！掇k法》規(guī)定，高等學(xué)校依職權(quán)和規(guī)定程序，結(jié)合學(xué)術(shù)不端行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，可對(duì)責(zé)任人給予辭退（解聘）或撤職、開(kāi)除等處理。有關(guān)當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不服的，可以提出異議或申請(qǐng)復(fù)核。

七是明確了查處學(xué)術(shù)不端的監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)實(shí)踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問(wèn)題，《辦法》規(guī)定：高等學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為推諉塞責(zé)、隱瞞包庇、查處不力的，主管部門(mén)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)可直接組織查處，造成惡劣影響的，應(yīng)追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。