推動藏區(qū)基層央行人才隊(duì)伍建設(shè)

楊志鵬

【摘 要】 人才隊(duì)伍建設(shè)一直是央行開展高效工作的核心問題，創(chuàng)建良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，更好的發(fā)揮人才的價(jià)值，是目前央行迫切需要解決的問題。本文根據(jù)青海藏區(qū)基層央行人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，通過詳細(xì)的分析產(chǎn)生問題的原因，提出了改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的策略。

【關(guān)鍵詞】 藏區(qū) 基層央行 人才隊(duì)伍

一、引言

隨著我國金融體制的不斷完善，人民銀行的職能也有了新的界定，這也就對人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。青海藏區(qū)相對其它地區(qū)而言，具有地域上和民族上的特殊性。央行多次在人才成長的規(guī)律上進(jìn)行研究和探索，對基層工作人員進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過提高應(yīng)聘的門檻，在保證工作人員的基本素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一些成效。然而，由于多個(gè)方面的限制，央行系統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在著問題，需要采取對應(yīng)的措施來解決。

二、藏區(qū)央行人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.人才在總量上缺乏，整體素質(zhì)不高

從人才學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)豐富程度的角度來看，青海藏區(qū)央行高學(xué)歷和高層次的人才占比較低，還遠(yuǎn)不能滿足青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對金融人才的需求。獲取專業(yè)的技術(shù)資格的人員不多，在工作上專業(yè)水平有限，無法有效帶動整個(gè)隊(duì)伍朝更好的方向發(fā)展。

2.隊(duì)伍趨于老化，年齡結(jié)構(gòu)不盡合理

青海地處我國的西部地區(qū)，相對位置偏僻，中青年人才大多傾向于向東部發(fā)展，所以央行人才隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化。即使愿意留在青海藏區(qū)工作的人才，也多數(shù)集中在較為繁華的地區(qū)，對于那些更為偏遠(yuǎn)的地方，高學(xué)歷和高層次的人才更是少之又少。

3.交流輪換緩慢，流動力度不大

對藏區(qū)基層央行的人才來說，一個(gè)崗位往往可以工作很長時(shí)間，省內(nèi)沒有建立關(guān)于央行人才輪換的合理機(jī)制，導(dǎo)致除個(gè)別可以到地方鍛煉外，其他大部分崗位很難有輪換的機(jī)會。缺乏競爭的人才管理模式，讓人才結(jié)構(gòu)顯得更加不平衡。

4.知識系統(tǒng)陳舊，人才培養(yǎng)速度較慢

這些年以來，青海藏區(qū)央行人才比較缺乏，有些員工是從全日制大學(xué)生中招錄來的，但是還有一部分崗位并非選用的是那些專業(yè)的人才，而且在就職期間也沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)技能不足，無法滿足央行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。雖然現(xiàn)在在職教育讓有些職員工作后取得了較高的文憑，然而他們的工作能力和水平并沒有得到相應(yīng)的改進(jìn)。此外，傳統(tǒng)教育培養(yǎng)出的人才較多，可央行工作需要的是集經(jīng)濟(jì)、管理、金融和計(jì)算機(jī)知識的復(fù)合型人才，目前這類人才在青海藏區(qū)基層央行中仍然不多。

三、藏區(qū)央行人才隊(duì)伍建設(shè)不足的原因

1.歷史原因

人民銀行自身的體制影響著人才隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是與工商銀行、銀監(jiān)局的分設(shè)，導(dǎo)致了全日制大學(xué)生在2000年以后較少進(jìn)入藏區(qū)基層央行工作，造成了目前青海藏區(qū)基層央行人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)知識不足，整體學(xué)歷偏低的現(xiàn)狀。

2.地區(qū)環(huán)境因素

青海省本身地處我國西部地區(qū)，加之很多地方自然環(huán)境艱苦，信息渠道不暢通，與其他中東部省市相比，具有明顯的不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，醫(yī)療條件差，工資待遇不高，高寒缺氧易引發(fā)多種疾病，交通不便且費(fèi)用相對較高，這些因素集合起來，就無法留住更多的人才，對那些高素質(zhì)的技術(shù)骨干更加沒有吸引力。在近期新招錄的員工中，青海藏區(qū)央行也經(jīng)常發(fā)生大學(xué)生簽約后違約，或者將央行作為一個(gè)工作積累的基礎(chǔ)平臺，有更好的機(jī)遇就直接跳槽的現(xiàn)象。因此，這些現(xiàn)實(shí)條件的存在若想留住高素質(zhì)的人才還是比較困難的。

3.用人機(jī)制落后

在用人方面，央行并沒有結(jié)合青海藏區(qū)的實(shí)際情況明確的規(guī)定，管理方式參考了國家公務(wù)員的模式，對人才沒有足夠的培養(yǎng)和開發(fā)，人才的潛能得不到充分的釋放。另外，人才的配置方法比較簡單，致使人才沒有辦法發(fā)揮出自己的優(yōu)勢。在評職的系統(tǒng)上，重視學(xué)歷，而對員工的能力沒有做出準(zhǔn)確的評價(jià)，個(gè)別地方存在論資排輩的情況。

4.人才成長環(huán)境有限

央行在金融界的地位造成了其工作人員較高的榮譽(yù)感。因此他們會感到自己是很不錯(cuò)的，才會被央行錄用，于是知識更新與他們的關(guān)系并不是很大，與時(shí)俱進(jìn)的意識較差。在培訓(xùn)機(jī)制上，一般沒有根據(jù)地方特色和整體的人才隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)劃，缺乏針對性。央行任用干部采用的終身制，有一些青年雖然在能力較好，學(xué)歷不錯(cuò)，職稱的評定也已經(jīng)完成，卻因?yàn)闆]有干部淘汰機(jī)制，遲遲沒有升遷的機(jī)會，挫傷了青年人的工作積極性。

四、強(qiáng)化青海藏區(qū)基層央行人才隊(duì)伍建設(shè)的對策

1.建立合理的人才評價(jià)體系

第一，要根據(jù)央行對專業(yè)的需求招募人才，采取多元化的方式吸引人才進(jìn)入青海藏區(qū)工作，對那些具有高學(xué)歷的潛能較大的人才給予一定的政策支持。第二，要不斷探索人才成長的積極途徑，尤其是注重員工的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，對人才進(jìn)行分類管理，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)調(diào)整人才規(guī)劃，促進(jìn)他們快速成長。第三，對人才庫進(jìn)行動態(tài)管理，為央行的業(yè)務(wù)發(fā)展提供更好的人才保障。第四，要做好人才的評定工作，采取公平、合理的方法對職稱進(jìn)行界定，以讓員工掌握更多的業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，在考評人才的過程中，不能單憑學(xué)歷高低判斷員工的工作能力，要多角度的對員工進(jìn)行考核，促進(jìn)其全面的提升。

2.營造良好的成長環(huán)境

為了更好的激發(fā)人才的潛力，需要采用具有競爭的選拔機(jī)制，尤其是具有潛能的年輕人，要不斷的開發(fā)人才。健全干部培養(yǎng)機(jī)制，破格提拔那些具有突出貢獻(xiàn)和具有特殊技能的人才，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。干部的任用要選擇能者，不能單一按照一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行選拔。另外，還要建立人才激勵(lì)機(jī)制和正常的淘汰機(jī)制，只有這樣才能更好的激勵(lì)人才，讓每個(gè)積極努力的人才得到更好的機(jī)會。

3.構(gòu)建合理的崗位輪換機(jī)制

要構(gòu)建合理的崗位輪換機(jī)制，央行要每年有計(jì)劃、按比例的對一些崗位進(jìn)行輪換和交流，這樣做不僅有利于員工增強(qiáng)工作技能，提高業(yè)務(wù)水平，消除在同一崗位的疲勞感，而且還有利于央行整體的發(fā)展。對于新招聘的員工，要開展崗前培訓(xùn)，灌輸央行的企業(yè)文化，同時(shí)要選派人員到地方去鍛煉，對于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，可以創(chuàng)造機(jī)會讓他們出去交流、學(xué)習(xí)，幫助他們更好的為央行服務(wù)，提升他們整體的專業(yè)素質(zhì)。為了更好的優(yōu)化配置人才，需要對各個(gè)部門的崗位和專業(yè)進(jìn)行設(shè)定，以保持合理的人才知識結(jié)構(gòu)。

4.創(chuàng)建人才培養(yǎng)的良性發(fā)展機(jī)制

第一，加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)。因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致骨干人才和高素質(zhì)人才很難留住，為了保證青海藏區(qū)金融發(fā)展的需要，要積極的培養(yǎng)人才，有計(jì)劃的提高人才在崗位上的鍛煉，增強(qiáng)人才的綜合能力。第二，要加大教育的力度，對人才進(jìn)行合理的培養(yǎng)，根據(jù)央行的業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人才在外語、計(jì)算機(jī)等知識的培訓(xùn)，促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)能力的提升。在學(xué)習(xí)的過程中，需要對培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，將成績作為上崗的參考，對于考試不合格的員工，要采取必要的措施，以加強(qiáng)員工的自我學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們專業(yè)能力的提升。

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