美國(guó)高校促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐及啟示

摘 要：基于對(duì)美國(guó)近20所高校的調(diào)研，梳理其助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要舉措，發(fā)現(xiàn)注重應(yīng)用型研究的大學(xué)往往定位在中高端科技成果轉(zhuǎn)化，多選擇創(chuàng)業(yè)孵化園；社區(qū)學(xué)院往往定位于服務(wù)社區(qū)弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)，其所孵化的創(chuàng)意項(xiàng)目技術(shù)含量較低，多選擇社區(qū)商務(wù)合作中心；還有一些高校專設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提供相應(yīng)服務(wù)；大多數(shù)高校重視創(chuàng)業(yè)教育，新生入學(xué)伊始就業(yè)指導(dǎo)工作就開(kāi)始跟進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念貫穿四年大學(xué)教育全過(guò)程。我國(guó)高校在助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中要做到學(xué)校的宏觀定位精準(zhǔn)和微觀助推機(jī)制精準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；實(shí)踐

作者簡(jiǎn)介：張學(xué)英（1975-），女，河北唐山人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育發(fā)展研究中心教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：2015年度天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目“天津市高校在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的角色定位與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制研究——基于美國(guó)高校的經(jīng)驗(yàn)借鑒”（編號(hào)：15ZLZLZF00520），主持人：張學(xué)英；天津市高校學(xué)科領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃（編號(hào)：RC14-04），主持人：藍(lán)欣。

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）24-0087-05

美國(guó)高校促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作起步較早，已經(jīng)探索出了成功的經(jīng)驗(yàn)，一方面注重推動(dòng)教師科研成果轉(zhuǎn)化，另一方面通過(guò)貫穿整個(gè)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，同時(shí)注重學(xué)校的社區(qū)服務(wù)功能為社會(huì)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。不同學(xué)校促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和措施因?qū)W校定位不同而有差異，但均是圍繞社會(huì)需求來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，注重應(yīng)用型研究的強(qiáng)校在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有其他學(xué)校不可比擬的優(yōu)勢(shì)；社區(qū)學(xué)院則更強(qiáng)調(diào)服務(wù)社區(qū)的功能，往往是勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)及低端專業(yè)性人才的培養(yǎng)基地，旨在為勞動(dòng)力拓展在職場(chǎng)上的上升空間。本研究團(tuán)隊(duì)在2010-2015年間兩次赴美對(duì)近20所美國(guó)高校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解了美國(guó)不同類型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在歸類梳理的基礎(chǔ)上，旨在為我國(guó)高校助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有益的借鑒。

一、高校創(chuàng)業(yè)孵化園

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的主要功能是將學(xué)校教師的科研成果轉(zhuǎn)化出去，能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。定位為應(yīng)用型研究的高校對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化非常重視，也很注重創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)。

（一）馬里蘭大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化園概況

在本次調(diào)研中，隸屬于馬里蘭大學(xué)的國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園（Maryland International Incubator）的成功運(yùn)作機(jī)制給我們留下了深刻的印象。馬里蘭大學(xué)位于美國(guó)首都華盛頓地區(qū)，是一所研究型高等學(xué)府，每年用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)約為5億美元，在美國(guó)新聞與世界報(bào)道最佳公立大學(xué)排名第18名，是一所典型的應(yīng)用型研究強(qiáng)校。學(xué)校早在1985年就成立了高新科技企業(yè)研究院和國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園，旨在幫助教師、學(xué)生以及校外企業(yè)在校園里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。至今，該創(chuàng)業(yè)孵化園已經(jīng)在實(shí)踐中摸索出了一套成熟的創(chuàng)新成果孵化機(jī)制，成功孵化了1000多家企業(yè)，其中有3家企業(yè)從孵化園以20萬(wàn)美元起家，發(fā)展成為現(xiàn)在的上市公司，產(chǎn)值高達(dá)144億美元[1]。在馬里蘭大學(xué)的輻射和帶動(dòng)下，其所在的地區(qū)已經(jīng)成為美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展最快的地區(qū)。

（二）孵化企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制

1.國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的路徑。國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)孵化的項(xiàng)目一般是由孵化園牽頭，將市場(chǎng)上好的創(chuàng)意跟學(xué)校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校教師合作。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于兩個(gè)渠道，主要經(jīng)費(fèi)由美國(guó)政府資助，企業(yè)提供10%的配套經(jīng)費(fèi)。孵化園每年共資助40個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每年每個(gè)項(xiàng)目資助10萬(wàn)美元，連續(xù)資助兩年。

2.創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的遴選機(jī)制。由孵化園牽頭成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬孵化的項(xiàng)目進(jìn)行遴選。為了保證可行的好項(xiàng)目不會(huì)漏選，項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員必須由行業(yè)專家組成，這里的行業(yè)專家主要指企業(yè)界精英、成功校友、風(fēng)投界業(yè)內(nèi)人士。此外，項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)苛，主要關(guān)注項(xiàng)目的技術(shù)難度和商業(yè)價(jià)值。首先，評(píng)審委員會(huì)要評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)難度，保證該創(chuàng)意本身不會(huì)很容易就被其他人復(fù)制，保持一定的領(lǐng)先性；其次，要看生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品能否被順利賣(mài)掉，保證該創(chuàng)意的商業(yè)價(jià)值。

3.創(chuàng)業(yè)孵化園對(duì)政府資助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。由孵化園負(fù)責(zé)政府資助資金的使用，一是要保證政府資金能夠最大限度地使用到科技成果轉(zhuǎn)化中，二是要保證資金的使用效率，能夠切實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。早期孵化園將政府資助經(jīng)費(fèi)直接撥付到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在公司賬戶，實(shí)踐證明這樣做的資金使用效果很差，因?yàn)槿狈Ω櫤捅O(jiān)管，大多數(shù)項(xiàng)目在后期用完了資金還沒(méi)能將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值。目前孵化園積累了經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，政府資助給40個(gè)項(xiàng)目的資金不是直接撥付到合作企業(yè)賬戶，而是撥付到作為合作方的學(xué)校賬戶，由學(xué)校成立管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管孵化資金，將資金以支持教授創(chuàng)新和研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的形式使用，逐漸提高了項(xiàng)目孵化的成功率。此外，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，可適度微調(diào)。

4.創(chuàng)業(yè)孵化園的職能定位。創(chuàng)業(yè)孵化園的主要職能是幫助創(chuàng)新項(xiàng)目，比如，在項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)候，幫助他們獲得一個(gè)可行性的結(jié)論，給他們信心；創(chuàng)業(yè)孵化園有自己的中試工廠，一旦有些創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行到中試階段發(fā)生困難，可以使用孵化園的中試工廠將項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)展下去；每3個(gè)月由孵化園牽頭組織一次校方和企業(yè)的碰頭會(huì)，督促項(xiàng)目進(jìn)度，并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)整；監(jiān)督資助經(jīng)費(fèi)的使用。在孵化園孵化成功的企業(yè)，學(xué)校并不參股，因?yàn)閷W(xué)校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化園以及政府資助經(jīng)費(fèi)的主要目的是讓公司賺錢(qián)從而為政府繳納更多稅收。偶爾也有學(xué)校參股的，大多是因?yàn)閯?chuàng)新項(xiàng)目的創(chuàng)意很不錯(cuò)，但做到中期缺乏資金支持難以為繼，學(xué)校會(huì)以參股的形式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持，但一般參股比例不超過(guò)14%。

5.創(chuàng)業(yè)孵化園的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一般是由學(xué)校代表教師從政府尋求經(jīng)費(fèi)資助，再由學(xué)校與企業(yè)合作，學(xué)校教師用現(xiàn)有儀器設(shè)備與研究生一起幫助企業(yè)運(yùn)作，將政府經(jīng)費(fèi)資助、大學(xué)人力資源供給、企業(yè)出資及創(chuàng)新需求（或企業(yè)的點(diǎn)子）三方有機(jī)結(jié)合在一起。這種模式的突出優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：其一，解決了創(chuàng)新項(xiàng)目所需的適切人力資源問(wèn)題，減少了投資風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校教師對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新需求（或創(chuàng)意、點(diǎn)子）有一定的鑒別能力，能夠利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)前沿技術(shù)的理解拋棄無(wú)解的或太過(guò)簡(jiǎn)單的創(chuàng)意，因?yàn)樘^(guò)簡(jiǎn)單的創(chuàng)意即使在商業(yè)上運(yùn)作成功了，其前沿性和科學(xué)性也無(wú)法保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)的研究生順利畢業(yè)，從而保證了所資助的創(chuàng)新項(xiàng)目的高質(zhì)量；其二，解決了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前期投入中的儀器設(shè)備問(wèn)題，充分利用學(xué)校各學(xué)科實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有儀器設(shè)備即可，節(jié)約了投入費(fèi)用；其三，國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園自己成立了中試工廠，可以解決批量產(chǎn)品生產(chǎn)問(wèn)題，縮短了創(chuàng)意項(xiàng)目與商業(yè)化之間的距離；其四，國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園的工作機(jī)制使得學(xué)?？梢怨蛡?qū)W生在學(xué)期間工作，不但解決了學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)學(xué)校老師和學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

二、高校社區(qū)商務(wù)合作中心

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院普遍以社區(qū)服務(wù)為己任，通過(guò)各種途徑與社區(qū)建立聯(lián)系，注重與社區(qū)的互動(dòng)。另外，社區(qū)學(xué)院實(shí)際上是美國(guó)勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)及低端專業(yè)性人才的培養(yǎng)基地，在促進(jìn)社區(qū)居民就業(yè)、再就業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，美國(guó)有些社區(qū)學(xué)院成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)服務(wù)于社區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，為帶動(dòng)社區(qū)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮孵化器、橋梁和紐帶的作用。這種機(jī)構(gòu)在扶持社區(qū)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，根本目的是解決社區(qū)居民就業(yè)、再就業(yè)問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新含量相對(duì)于研究型大學(xué)要低很多。下面以喬治梅森大學(xué)（GMU）的弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心（Community Business Partnership， 簡(jiǎn)稱CBP）為例，透視美國(guó)高校類似機(jī)構(gòu)的工作機(jī)理[2]。

（一）弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心概況

弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心成立于1995年，是一個(gè)非營(yíng)利性組織，主要服務(wù)對(duì)象是所在社區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)者、退伍傷殘軍人和女性等弱勢(shì)群體。1997年，該中心成為喬治梅森大學(xué)的下屬機(jī)構(gòu)，其工作人員由大學(xué)雇傭，且接受喬治梅森大學(xué)的考核。該中心獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，雇員工資由喬治梅森大學(xué)發(fā)放，中心獲得的來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的所有經(jīng)費(fèi)資助都直接進(jìn)入中心的獨(dú)立賬戶，喬治梅森大學(xué)并不參與分成，但中心每年要將大學(xué)預(yù)先支付給中心的員工薪酬返還給大學(xué)。與喬治梅森大學(xué)的附屬關(guān)系不但使得弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心能夠在幾十年中對(duì)外樹(shù)立了良好的機(jī)構(gòu)公信力，也使得其社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是州政府撥款、捐助、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)，其中創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的25%左右。

（二）弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心的工作內(nèi)容

中心的主要業(yè)務(wù)涵蓋開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)咨詢、小型企業(yè)孵化、商務(wù)社交活動(dòng)、退伍軍人就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等多個(gè)方面。在創(chuàng)業(yè)工作中，中心承擔(dān)著本社區(qū)小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供小額貸款，幫助創(chuàng)業(yè)者在中心進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化，并指導(dǎo)幫助其成功創(chuàng)業(yè)。成立20多年以來(lái)，弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心的服務(wù)功能得到了聯(lián)邦政府、州政府以及各行業(yè)的大力支持，在資金預(yù)算、工作人員配備、志愿者招募等方面建立了有效的聯(lián)系溝通機(jī)制，在促進(jìn)本社區(qū)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

中心成立了專門(mén)的金融服務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)和資金來(lái)源，旨在為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決融資難題。中心扶持創(chuàng)業(yè)的資金主要來(lái)自州政府撥款、捐助、銀行的免費(fèi)資金和低息貸款。中心向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放的小額貸款的利率在7%左右，是銀行利率3%再加上4%，這額外的4%主要用于補(bǔ)償中心的成本耗費(fèi)。盡管聽(tīng)起來(lái)7%的貸款利率并不低，但仍比個(gè)人向銀行直接申請(qǐng)的商業(yè)貸款利率要低很多。

（三）弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心遴選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)

如前所述，中心會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供小額低利率貸款，基于中心的非營(yíng)利性特征，為減少中心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能最大化發(fā)揮貸款的效用，中心在遴選擬資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)非常謹(jǐn)慎，會(huì)從從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、信用記錄和還貸能力三個(gè)方面綜合立體考察創(chuàng)業(yè)者的資質(zhì)。其一，中心看重創(chuàng)業(yè)者的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一般要求創(chuàng)業(yè)者有10-20年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以此規(guī)避創(chuàng)業(yè)者因不熟悉行業(yè)而潛在的創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)；其二，中心看重創(chuàng)業(yè)者的信用記錄，將有不良信用記錄的創(chuàng)業(yè)者排除在中心的資助范圍之外，以此規(guī)避貸款回收困難的風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少呆壞賬；其三，中心看重創(chuàng)業(yè)者的還貸能力，中心所提供的小額貸款主要目的是要通過(guò)成功扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決青年創(chuàng)業(yè)者和弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難，根本目的是解決社區(qū)的就業(yè)難題，遴選還貸能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者能夠同時(shí)規(guī)避創(chuàng)業(yè)失敗和產(chǎn)生呆壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)合作中心注重培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其培訓(xùn)教材均選用美國(guó)杜克大學(xué)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，教材分為學(xué)生版和教師版。這套教材的特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，且經(jīng)常改版以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)的發(fā)展需求，在本次調(diào)研中培訓(xùn)教材已經(jīng)修訂至第五版。除了教材的選用，在培訓(xùn)工作的準(zhǔn)備中，也處處體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，比如，其用于培訓(xùn)學(xué)員的各種案頭工作文件、教師教案、教材使用等都分解得非常詳實(shí)，每個(gè)細(xì)節(jié)和步驟都寫(xiě)得很清楚，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作能夠保證在工作人員變動(dòng)時(shí)培訓(xùn)工作不會(huì)因?yàn)閾Q人而走樣變味，培訓(xùn)的精髓都能按照現(xiàn)有文案非常標(biāo)準(zhǔn)地執(zhí)行下去。中心的培訓(xùn)工作與澳大利亞的培訓(xùn)包很神似。

三、高校專設(shè)管理部門(mén)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)讓

除了創(chuàng)業(yè)孵化園和社區(qū)商務(wù)服務(wù)中心這兩種形式的創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)，有些高校專門(mén)設(shè)立教輔部門(mén)負(fù)責(zé)教師和學(xué)生的專利申請(qǐng)、專利推廣應(yīng)用等相關(guān)工作。通過(guò)這個(gè)部門(mén)的工作，學(xué)校能有效促進(jìn)對(duì)學(xué)校師生的專利保護(hù)、商業(yè)化推廣應(yīng)用等。

（一）弗吉尼亞大學(xué)

為了激勵(lì)教師和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，弗吉尼亞大學(xué)設(shè)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)U.Va. Licensing & Venture Group，負(fù)責(zé)教師和學(xué)生的專利申請(qǐng)與專利轉(zhuǎn)讓工作[3]。該部門(mén)一方面將師生從繁瑣的專利申請(qǐng)中解放出來(lái)，另一方面為教師和企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓的橋梁，使教師和學(xué)生能專心于科學(xué)研究工作，還能避免科研成果被束之高閣。該部門(mén)注重營(yíng)造專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商業(yè)化的氛圍，動(dòng)用一切可動(dòng)用的人力，為學(xué)校師生提供全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師、學(xué)生、管理者搭建校內(nèi)外合作的平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。該部門(mén)充分利用專利權(quán)歸屬和經(jīng)濟(jì)收益分享機(jī)制調(diào)動(dòng)師生的積極性，就專利權(quán)歸屬而言，通常研究生和教師的專利權(quán)歸屬于學(xué)校，本科生的專利權(quán)歸學(xué)生個(gè)人所有；一旦專利轉(zhuǎn)讓成功，專利費(fèi)的十分之一劃給教師所有。U.Va. Licensing & Venture Group使得該校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化工作都得到了很好的助力。

（二）斯蒂文斯理工學(xué)院

斯蒂文斯理工學(xué)院是一所重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的私立大學(xué)，認(rèn)為現(xiàn)在大學(xué)已經(jīng)發(fā)展到了教學(xué)、科研、企業(yè)家精神并重的發(fā)展階段，非常鼓勵(lì)并幫助學(xué)生和教師進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[4]。在教務(wù)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)有創(chuàng)新和企業(yè)家精神辦公室（Office of Innovation & Entrepreneurship）、成果轉(zhuǎn)化管理辦公室（Technology Commercialization），專門(mén)負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作：其一，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合到教育過(guò)程中，培育學(xué)生和教師的企業(yè)家精神；其二，幫助師生進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。這兩個(gè)部門(mén)工作的核心理念為：激勵(lì)、培育和培養(yǎng)未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域的精英，旨在使其能為解決挑戰(zhàn)性難題提供解決方案。創(chuàng)新和企業(yè)家精神辦公室為師生提供從技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到成果轉(zhuǎn)化并商業(yè)化的一站式服務(wù)，主要工作內(nèi)容為：幫助師生申請(qǐng)專利、訂立許可協(xié)議，對(duì)創(chuàng)新知識(shí)進(jìn)行保護(hù)；管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料；協(xié)助師生進(jìn)行商業(yè)合同談判。學(xué)院在多年實(shí)踐中摸索出了一條成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式，即聯(lián)合幾個(gè)學(xué)校一起推動(dòng)一個(gè)專利集群的轉(zhuǎn)化，通過(guò)凸顯專利的轉(zhuǎn)讓優(yōu)勢(shì)和商用價(jià)值吸引風(fēng)投企業(yè)的眼球，提升專利轉(zhuǎn)化的成功率。目前學(xué)校已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓并成立且成功運(yùn)營(yíng)了80多個(gè)企業(yè)。

四、高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

在美國(guó)高校，濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍浸潤(rùn)著校園每一個(gè)角落，學(xué)校會(huì)以不同形式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家精神的培養(yǎng)融入到整個(gè)育人過(guò)程，通過(guò)選修課程設(shè)置、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目、就業(yè)指導(dǎo)、社團(tuán)活動(dòng)、師資配備等多個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目商業(yè)化。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)生學(xué)業(yè)各環(huán)節(jié)

1.將創(chuàng)業(yè)教育理念融入培養(yǎng)方案。斯蒂文斯理工學(xué)院本科生培養(yǎng)方案向創(chuàng)業(yè)教育傾斜，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合到課程教育中，旨在通過(guò)四年的大學(xué)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)家精神及創(chuàng)業(yè)所需的技能。四年的課程設(shè)置分為技術(shù)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)、發(fā)明體驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)兩類，四年學(xué)業(yè)的中前期（1-3年級(jí)）以技術(shù)知識(shí)和發(fā)明體驗(yàn)為主，后期（3-4年級(jí)）則偏重創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。

2.專門(mén)設(shè)置創(chuàng)業(yè)選修課程和輔修專業(yè)。弗吉尼亞大學(xué)工程與應(yīng)用科學(xué)院很早就開(kāi)設(shè)了工程類創(chuàng)業(yè)選修課，并有一套成熟的學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔修課程管理辦法。為了促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，工程學(xué)院專門(mén)成立了工程與社會(huì)學(xué)系，專門(mén)負(fù)責(zé)將工程學(xué)院各系別的專利和技術(shù)方案從實(shí)驗(yàn)室拿到市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，由此孵化出更多創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)公司[5]。

3.充分利用畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)訓(xùn)練創(chuàng)業(yè)能力。弗吉尼亞大學(xué)充分利用本科生第四學(xué)年的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。教授在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通常選用如下模式：由學(xué)生界定自己感興趣的領(lǐng)域，產(chǎn)生Idea并與老師共同遴選出可行的候選項(xiàng)目，接下來(lái)探索可行的商業(yè)化路徑，最后形成報(bào)告或者建議。

4.提供切實(shí)有效的實(shí)習(xí)項(xiàng)目。在大學(xué)二年級(jí)課程修完后，達(dá)到一定學(xué)分要求的學(xué)生可以獲得學(xué)校推薦的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)參與實(shí)習(xí)項(xiàng)目能夠觸及到所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)的實(shí)際工作崗位需求，使得學(xué)生獲得對(duì)專業(yè)和行業(yè)實(shí)際運(yùn)作的整體認(rèn)識(shí)，在督促學(xué)生學(xué)業(yè)的同時(shí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透到學(xué)業(yè)以外的其它各環(huán)節(jié)

1.就業(yè)指導(dǎo)工作早進(jìn)入。弗吉尼亞大學(xué)對(duì)本科生的就業(yè)指導(dǎo)通常從新生入學(xué)開(kāi)始，貫穿大學(xué)四年，按“理論聯(lián)系實(shí)際”的理念指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心下設(shè)的實(shí)習(xí)中心通過(guò)實(shí)習(xí)和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)促進(jìn)學(xué)生在課堂上就開(kāi)始建立與未來(lái)職業(yè)的聯(lián)系。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)流程貫穿整個(gè)大學(xué)四個(gè)年級(jí)的學(xué)習(xí)過(guò)程，在一年級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有指導(dǎo)的自我評(píng)估，讓學(xué)生充分了解自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)；在二年級(jí)幫助學(xué)生探索自己可能的職業(yè)領(lǐng)域，學(xué)校會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士參與職業(yè)指導(dǎo)工作，使學(xué)生形成對(duì)未來(lái)職業(yè)的清晰輪廓；在三年級(jí)通過(guò)一系列的訓(xùn)練讓學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)和技能；在四年級(jí)幫助學(xué)生為就業(yè)做準(zhǔn)備，比如簡(jiǎn)歷制作和模擬面試，組織就業(yè)市場(chǎng)、招聘會(huì)等。

2.基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐富業(yè)余活動(dòng)安排。馬里蘭大學(xué)周末有“企業(yè)家時(shí)間”活動(dòng)，聘請(qǐng)企業(yè)界精英給學(xué)生做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報(bào)告，或幫助學(xué)生甄別創(chuàng)意的商業(yè)價(jià)值。暑假期間，學(xué)校把空出來(lái)的宿舍留給有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣的學(xué)生使用，并集中組織學(xué)生交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想，模擬商業(yè)化運(yùn)作等。

3.配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資。美國(guó)沒(méi)有專門(mén)的職業(yè)教育師資，但非常注重引進(jìn)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師，同時(shí)重視對(duì)新入職教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。比如，喬治華盛頓大學(xué)和喬治梅森大學(xué)均為新入職青年教師配備了經(jīng)驗(yàn)豐富指導(dǎo)教師。喬治梅森大學(xué)還非常注重年輕教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，由校方出面為年輕老師聯(lián)系企業(yè)，促使其撰寫(xiě)真實(shí)的案例用于教學(xué)；通過(guò)企業(yè)協(xié)會(huì)等給予教師向?qū)嵺`專家展示觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，與實(shí)踐緊密結(jié)合。

五、啟示與借鑒

借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高校在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中需要做到“兩個(gè)精準(zhǔn)”。

（一）宏觀定位精準(zhǔn)

美國(guó)高等教育體系的顯著特征之一即不同學(xué)校特色鮮明，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中也是依托自身優(yōu)勢(shì)和特色，找準(zhǔn)定位和發(fā)力的領(lǐng)域。馬里蘭大學(xué)注重應(yīng)用型研究，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位在中高端技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與商業(yè)化，所以開(kāi)設(shè)了國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化園。喬治梅森大學(xué)是一所社區(qū)學(xué)院，注重服務(wù)社區(qū)，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位在中低端社區(qū)人才的就業(yè)和再就業(yè)。弗吉尼亞大學(xué)和斯蒂文斯理工學(xué)院注重營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，為促進(jìn)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專設(shè)管理部門(mén)，定位于為學(xué)校師生申請(qǐng)專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供技術(shù)支持、搭建平臺(tái)。

我國(guó)高校要在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”中推進(jìn)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展身手，亦應(yīng)依托自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)定位，或是選擇高端技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，或是關(guān)注職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)和再就業(yè)。尤其是職業(yè)院校，更可以在發(fā)揮學(xué)校技能優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上推進(jìn)中端技術(shù)技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）微觀機(jī)制精準(zhǔn)

高校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的微觀舉措上更要精準(zhǔn)到位，即要有切實(shí)有效的推進(jìn)機(jī)制。馬里蘭大學(xué)通過(guò)嚴(yán)格的項(xiàng)目遴選機(jī)制確保所孵化項(xiàng)目的成功率；喬治梅森大學(xué)的弗吉尼亞社區(qū)商務(wù)中心通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量；斯蒂文斯理工學(xué)院將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素融入到大學(xué)四年的課程設(shè)置之中，從畢業(yè)實(shí)習(xí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念；弗吉尼亞大學(xué)通過(guò)實(shí)習(xí)中心貫徹就業(yè)指導(dǎo)早進(jìn)入的工作理念，從入學(xué)開(kāi)始就幫助學(xué)生建立職業(yè)概念；馬里蘭大學(xué)充分利用學(xué)生的業(yè)余時(shí)間，在課余和假期舉辦多項(xiàng)活動(dòng)幫助學(xué)生展現(xiàn)創(chuàng)意、實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)意；喬治華盛頓大學(xué)和喬治梅森大學(xué)均從助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的角度培養(yǎng)新入職年輕教師，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)師資。

我國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和舉措的設(shè)計(jì)中亦應(yīng)做到“招招精準(zhǔn)”。其一，從專利申請(qǐng)到技術(shù)轉(zhuǎn)讓成功的整個(gè)推進(jìn)機(jī)制要精準(zhǔn)到位，路徑明確，舉措可操作。其二，創(chuàng)意項(xiàng)目遴選機(jī)制要科學(xué)精準(zhǔn)，目標(biāo)是把可商業(yè)化的好創(chuàng)意留下來(lái)，盡量規(guī)避創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)。其三，調(diào)動(dòng)學(xué)校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的機(jī)制要精準(zhǔn)，他們是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是創(chuàng)意的源泉，只有源源不斷的好創(chuàng)意，才能使完美、精準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制的效用發(fā)揮到極致，也只有精準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制才能將好的創(chuàng)意推向成功的商業(yè)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬里蘭大學(xué)官方網(wǎng)站（University of Maryland）[EB/OL].http：//www.umaryland.edu/.

[2]喬治梅森大學(xué)官方網(wǎng)站（George Mason University）[EB/OL].http：//www.gmu.edu/.

[3]弗吉尼亞大學(xué)官方網(wǎng)站（University of Virginia）[EB/OL].http：//www.virginia.edu.

[4]斯蒂文斯理工學(xué)院官方網(wǎng)站（Stevens Institute of Technology）[EB/OL].http：//www.stevent.edu/.

[5]喬治華盛頓大學(xué)官方網(wǎng)站（George Washington University）[EB/OL].http：//www.gwu.edu/.

責(zé)任編輯 王國(guó)光