基于區(qū)域比較的遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展研究*

張孟才， 周佳子， 秦　毅

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) a. 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， b. 管理學(xué)院， 沈陽(yáng) 110870)

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【國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)安全】

基于區(qū)域比較的遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展研究*

張孟才a， 周佳子a， 秦毅b

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) a. 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， b. 管理學(xué)院， 沈陽(yáng) 110870)

跨境電子商務(wù)在當(dāng)今信息化的時(shí)代迅猛發(fā)展。自2016年初遼寧大連被列入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，跨境電子商務(wù)在遼寧得到了進(jìn)一步發(fā)展，但作為東北老工業(yè)基地，遼寧在跨境電子商務(wù)發(fā)展方面尚存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)上海、浙江、鄭州幾個(gè)起步較早的跨境電商試點(diǎn)地區(qū)的分析，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，為遼寧跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供有效對(duì)策建議。

跨境電子商務(wù)； 試點(diǎn)城市； 區(qū)域比較； 服務(wù)平臺(tái)

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)多元化與信息化的進(jìn)程中，電子商務(wù)的快速發(fā)展已經(jīng)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，特別是兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也提出“當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”。在快速進(jìn)入密集創(chuàng)新和迅猛擴(kuò)張的新階段后，大力發(fā)展電子商務(wù)，特別是跨境電子商務(wù)這個(gè)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)模式，已成為世界各國(guó)、各地區(qū)提高競(jìng)爭(zhēng)力和搶占發(fā)展先機(jī)的重要戰(zhàn)略舉措。

在國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)的大力扶持下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列跨境電子商務(wù)方面的文件，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》等。與此同時(shí)，2012年以來(lái)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)在上海、鄭州、杭州、寧波、重慶、平潭、廣州、蘇州、銀川等多地展開(kāi)，遼寧大連也在2016年成為東北首個(gè)跨境電商試點(diǎn)服務(wù)城市[1-4]。為深入貫徹政策精神，遼寧省政府制訂了《遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)工作方案》，以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃在遼寧省外貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)施，更好地發(fā)展遼寧省跨境電子商務(wù)。

一、遼寧省對(duì)外貿(mào)易情況和電子商務(wù)情況對(duì)比分析

近幾年的數(shù)據(jù)顯示，自2008年金融危機(jī)以后，遼寧省進(jìn)出口貿(mào)易總額基本呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2012年和2013年，遼寧省進(jìn)出口貿(mào)易總額的年增長(zhǎng)率超出全國(guó)平均水平。但2014年遼寧省進(jìn)出口貿(mào)易額年增長(zhǎng)率出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，年增長(zhǎng)率達(dá)到-0.5%，陷入了自2008年金融危機(jī)以來(lái)的一個(gè)低谷(見(jiàn)表1)。相比之下，據(jù)遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年遼寧省電子商務(wù)交易額達(dá)到3 180億元，同比增長(zhǎng)23%，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到200億元，同比增長(zhǎng)42.9%；在市場(chǎng)交易規(guī)模方面，遼寧省電子商務(wù)交易規(guī)模在全國(guó)占比達(dá)到3.2%，同比增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)[5-7]。

表1　遼寧省與全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額比較

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)遼寧省服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得。

據(jù)最新的行業(yè)報(bào)告顯示，京東、阿里巴巴、蘇寧、安博、拉卡拉等200多家電商企業(yè)紛紛進(jìn)駐遼寧省，涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)并影響東北三省的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)中心也在遼寧省沈陽(yáng)市初步形成。遼寧省在2015年大力發(fā)展本土跨境電子商務(wù)平臺(tái)，將特色跨境電商平臺(tái)作為重要任務(wù)，在全省范圍內(nèi)搭建沈陽(yáng)汽車(chē)及零配件、營(yíng)口汽保、西柳服裝、佟二堡裘皮、沈陽(yáng)五愛(ài)、葫蘆島泳裝、丹東邊貿(mào)等具有特色的專(zhuān)業(yè)電商平臺(tái)[8]。電子商務(wù)平臺(tái)下的現(xiàn)貨大宗商品發(fā)展迅速，12個(gè)大宗商品現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺(tái)在線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，大連東北亞煤炭交易中心等4個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)年交易額突破100億元[9-10]。

由此可見(jiàn)，遼寧省對(duì)外貿(mào)易特別是傳統(tǒng)貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的限制和影響下，突顯出許多問(wèn)題。而電子商務(wù)這種新型貿(mào)易是遼寧省在新經(jīng)濟(jì)的大潮中實(shí)現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，為遼寧省國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

二、區(qū)域比較下試點(diǎn)城市對(duì)跨境電商平臺(tái)的應(yīng)用

(1) “跨境通”一站式服務(wù)平臺(tái)的建立?！翱缇惩ā彪娮由虅?wù)平臺(tái)是我國(guó)第一家跨境貿(mào)易電子交易平臺(tái)，通俗來(lái)講這個(gè)平臺(tái)就是一個(gè)分類(lèi)別展示各種商品的電商網(wǎng)站。在“跨境通”這個(gè)平臺(tái)上各合作商家均在海關(guān)備案，可以有效地避免假貨風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)全程電子化的監(jiān)控對(duì)全部商品追根溯源，使消費(fèi)者的利益獲得有效保障。與此同時(shí)，平臺(tái)上每件商品的價(jià)格、關(guān)稅、物流費(fèi)等明細(xì)全部列出，使得消費(fèi)者對(duì)自己所購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)目能夠一目了然，還可獲得相應(yīng)的繳費(fèi)單證，使得購(gòu)物更透明規(guī)范、價(jià)格更實(shí)惠、商品來(lái)源更安全可靠。

2013年底，上海自貿(mào)區(qū)首先開(kāi)啟試點(diǎn)跨境電子商務(wù)服務(wù)一站式平臺(tái)“跨境通”，向顧客提供跨境電商及其配套服務(wù)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)區(qū)2015年1—7月跨境電商保稅進(jìn)口總貨值同比增長(zhǎng)109倍。

(2) “O2O”線(xiàn)上線(xiàn)下相互融合。O2O即Online to Offline，是指將線(xiàn)下的電商業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓網(wǎng)絡(luò)成為線(xiàn)下交易的平臺(tái)。與傳統(tǒng)的買(mǎi)家在商家直接消費(fèi)的模式不一樣，在O2O交易模式中，整個(gè)交易過(guò)程由線(xiàn)上和線(xiàn)下兩部分組成。線(xiàn)上平臺(tái)為買(mǎi)家提供各種優(yōu)惠服務(wù)、便利信息、消費(fèi)指南等，而線(xiàn)下商家則更注重于服務(wù)的提供。O2O模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠把線(xiàn)上和線(xiàn)下的模式完美融合起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)把互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體店面統(tǒng)一結(jié)合，讓消費(fèi)者在獲得線(xiàn)上優(yōu)惠的同時(shí)，也能享受到線(xiàn)下的貼心服務(wù)。

浙江省在O2O模式中發(fā)展顯著。據(jù)浙江省發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)O2O交易額有一半以上是在浙江的平臺(tái)上進(jìn)行的，約合500億元，預(yù)計(jì)到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2 000億元。浙江省的其他配套體系也達(dá)到一定規(guī)模，在支付安全和信用認(rèn)證方面都較為完善，全國(guó)85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境貿(mào)易和60%的B2B交易都是在浙江的電子商務(wù)平臺(tái)上完成的。

(3) “E貿(mào)易”綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)即E貿(mào)易，是指基于保稅中心的，以一般貿(mào)易入?yún)^(qū)保稅，以快件、郵件方式配送出區(qū)，按照行郵稅收管理辦法管理，服務(wù)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的綜合物流服務(wù)解決方案。E貿(mào)易是順應(yīng)電子商務(wù)飛速發(fā)展而建立的綜合性服務(wù)平臺(tái)，其特點(diǎn)是對(duì)跨境電子商務(wù)產(chǎn)品采用出口商品入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口商品出區(qū)征稅的辦法，并利用國(guó)際物流的分配方式建立全球性的物流供應(yīng)體系。E貿(mào)易就像一個(gè)進(jìn)出口商品的“電子貿(mào)易倉(cāng)庫(kù)”，在國(guó)家管理部門(mén)的監(jiān)管下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國(guó)外商品的大批量一次性報(bào)關(guān)。買(mǎi)家可以在網(wǎng)上下單，賣(mài)家從物流倉(cāng)庫(kù)直接發(fā)貨，這樣不但節(jié)省時(shí)間，也大大縮減了成本。

鄭州市在開(kāi)展E貿(mào)易后日處理包裹量超過(guò)百萬(wàn)，備案商品超過(guò)10萬(wàn)種，備案企業(yè)近800家。據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)共備案商品107 629種，其中備案進(jìn)口商品106 643種，出口商品986種，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨值達(dá)29.37億元。累計(jì)有971萬(wàn)人通過(guò)鄭州E貿(mào)易進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)，收件人分布在關(guān)境內(nèi)的各個(gè)省份；出口業(yè)務(wù)收件人則分布于73個(gè)國(guó)家和地區(qū)，前5位分別是英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本。

遼寧大連作為東北首個(gè)跨境電商試點(diǎn)服務(wù)城市和重要的港口城市，應(yīng)依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。大連可以把線(xiàn)上線(xiàn)下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“電子貿(mào)易倉(cāng)庫(kù)”結(jié)合起來(lái)，在電商平臺(tái)的建立上要有完備的商品和價(jià)格展示，并注明貨品到達(dá)時(shí)間以及稅率價(jià)格，讓消費(fèi)者放心購(gòu)物，打造具有遼寧特色的電商平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)依托港口優(yōu)勢(shì)建立進(jìn)出口商品的貿(mào)易倉(cāng)庫(kù)，打造大儲(chǔ)量的港口平臺(tái)，促使以前由上海港、廣州港中轉(zhuǎn)的貨物直接從大連港進(jìn)出，有效縮短貿(mào)易的交貨時(shí)間。

三、遼寧省跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱的原因分析

《2013年中國(guó)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，遼寧省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)為10.71，在全國(guó)各地區(qū)城市排名13位(排名第1位的北京市為27.95，見(jiàn)表2)；遼寧省“電商百佳城市”數(shù)量為3個(gè)，排名第10位(排名第1位的浙江省為11個(gè)，見(jiàn)圖1)。據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，遼寧省擁有的網(wǎng)站數(shù)量為96 599個(gè)，占全國(guó)網(wǎng)站總數(shù)量的2.9%，IPV4地址占全國(guó)的3.38%。由此可見(jiàn)，遼寧省在全國(guó)電商發(fā)展中處于中下游。

表2　全國(guó)各地區(qū)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2013年中國(guó)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告整理而得。

圖1　各省“電商百佳城市”數(shù)量

從政府層面來(lái)講，地處東北老工業(yè)基地的遼寧省電子商務(wù)的發(fā)展起步點(diǎn)較低，政府對(duì)跨境電商出臺(tái)的優(yōu)惠政策不夠完善，電子商務(wù)市場(chǎng)整體的生態(tài)環(huán)境有待提高。從企業(yè)層面來(lái)講，遼寧本土企業(yè)對(duì)電商發(fā)展重要性的意識(shí)不夠強(qiáng)，并且由于匱乏知識(shí)性和技術(shù)性，企業(yè)對(duì)在海外發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)存在疑慮，使得跨境電子商務(wù)難以開(kāi)展。從人才技術(shù)層面來(lái)講，目前遼寧省嚴(yán)重缺乏跨境電子商務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)人才，跨境電子商務(wù)人才政策中的激勵(lì)制度不夠完整，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人才流失，同時(shí)在高校人才與企業(yè)的對(duì)接方面也不夠緊密。

四、促進(jìn)遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

(1) 打造跨境電商龍頭。隨著2015年遼寧省大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的成功獲批，大連成為全國(guó)第二批、東北首家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，遼寧省政府應(yīng)加大大連跨境電商綜試區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”融合發(fā)展，走出具有大連特色的B2B電商模式，并促使大連成為遼寧省跨境電子商務(wù)方面的領(lǐng)頭軍，以帶動(dòng)周邊營(yíng)口、葫蘆島、丹東等具有一定電商基礎(chǔ)的城市更快發(fā)展。在企業(yè)方面，遼寧省作為東北老工基地，政府可以聯(lián)合相關(guān)企業(yè)構(gòu)建具有本土特色的工業(yè)化跨境電商平臺(tái)，促進(jìn)資源共享，整合企業(yè)信息，使其成為東三省跨境電商發(fā)展的領(lǐng)頭軍。

(2) 推動(dòng)建立龍頭牽動(dòng)多極化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。在國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)的大力推進(jìn)和“一帶一路”戰(zhàn)略的支持下，依靠港口優(yōu)勢(shì)，遼寧省應(yīng)積極引導(dǎo)多極化跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遼寧省除了在老工業(yè)方面積極引導(dǎo)外，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)方面也可加強(qiáng)建設(shè)，借助電商平臺(tái)打造多極化產(chǎn)業(yè)鏈，以沈陽(yáng)、大連為領(lǐng)軍城市，帶動(dòng)第二梯隊(duì)的錦州、營(yíng)口、葫蘆島、丹東等城市，使其特色產(chǎn)業(yè)能夠在電子商務(wù)交易平臺(tái)上得到更好的發(fā)展，努力參與到全球買(mǎi)賣(mài)的大市場(chǎng)中。同時(shí)，應(yīng)支持中小企業(yè)運(yùn)用第三方跨境平臺(tái)，開(kāi)展境外的小額批發(fā)零售業(yè)務(wù)，拓寬銷(xiāo)售途徑，深化企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用，從而提升在外貿(mào)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(3) 構(gòu)建高校、企業(yè)、政府協(xié)同參與的實(shí)戰(zhàn)型混合人才培養(yǎng)模式。相對(duì)于電子商務(wù)來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)人才需要面對(duì)來(lái)自世界各國(guó)的顧客，掌握不同國(guó)家的語(yǔ)言、歷史文化、習(xí)俗等，與此同時(shí)還要兼顧電子商務(wù)方面涉及的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上支付、物流配送等相關(guān)知識(shí)，這就使得跨境電商人才成為一種高級(jí)復(fù)合型人才。應(yīng)通過(guò)高校和企業(yè)對(duì)接的方式，將人才的培養(yǎng)從書(shū)本知識(shí)延伸到企業(yè)實(shí)踐，形成產(chǎn)學(xué)研合作的校企合作機(jī)制。同時(shí)，還可以出臺(tái)有效政策來(lái)引進(jìn)跨境電子商務(wù)高端人才，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、資源整合等途徑，鼓勵(lì)本地的跨境電子商務(wù)人才提升綜合素質(zhì)。

五、結(jié)　論

作為東北老工業(yè)基地的遼寧省，在跨境電子商務(wù)的發(fā)展上處于起步階段，政府政策力度不夠、市場(chǎng)環(huán)境較為落后、企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)存在疑慮等因素阻礙了遼寧省跨境電子商務(wù)的發(fā)展，但是通過(guò)遼寧大連跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)、政府政策的積極引導(dǎo)以及高校、企業(yè)的混合戰(zhàn)略模式對(duì)人才的培養(yǎng)，遼寧經(jīng)濟(jì)在跨境電子商務(wù)的浪潮中必能加快發(fā)展的腳步，促進(jìn)振興東北老工業(yè)基地的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

[1]程艷紅.江蘇推進(jìn)跨境電子商務(wù)的對(duì)策研究 [J].物流工程與管理，2015(3)：142-144.

[2]張孟才，常成.電子商務(wù)環(huán)境下遼寧裝備制造業(yè)的貿(mào)易發(fā)展研究 [J].中國(guó)商貿(mào)，2014(11)：30-32.

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[4]楊堅(jiān)爭(zhēng)，李子.長(zhǎng)三角地區(qū)跨境電子商務(wù)影響因素研究 [J].電子商務(wù)，2014(8)：27-30.

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[7]程宇，陳明森.福建跨境電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策 [J].亞太經(jīng)濟(jì)，2014(5)：115-119.

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[9]翁春穎.寧波中小外貿(mào)企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展策略研究 [J].電子商務(wù)，2014(5)：30-33.

[10]Paypal.全球跨境電子商務(wù)報(bào)告 [EB/OL].[2013-07-24].http：//www.bqjournal.com/paypal-global-cross-border-e-com-merce-reporting-chinese-online-trade-merchants-definitive-guide.

(責(zé)任編輯：張璐)

Study on development of cross-border e-commerce in Liaoning Province based on regional comparison

ZHANG Meng-caia, ZHOU Jia-zia, QIN Yib

(a. School of Economics, b. School of Management, Shenyang University of Technology, Shenyang 110870, China)

Cross-border e-commerce has been developed rapidly in the current information age.The cross-border e-commerce has been further developed in Liaoning since Dalian City of Liaoning Province had been listed in the comprehensive pilot areas of cross-border e-commerce in the early 2016.However, Liaoning still has problems in the development of cross-border e-commerce as the northeast old industrial base. Through the analysis of the development of several earlier cross-border pilot areas such as Shanghai, Zhejiang, and Zhengzhou, the experiences of which are summarized, so as to provide effective countermeasures and suggestions for the development of cross-border e-commerce in Liaoning.

cross-border e-commerce; pilot city; regional comparison; service platform

2016-06-24

遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2008525)。

張孟才(1963-)，男，遼寧沈陽(yáng)人，教授，主要從事電子商務(wù)等方面的研究。

14∶59在中國(guó)知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。

http：∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20161010.1459.024.html

10.7688/j.issn.1674-0823.2016.05.03

F 752

A

1674-0823(2016)05-0399-04