勵(lì)精圖治助發(fā)展 矢志不移“惠三農(nóng)”

李艷莉+++趙遠(yuǎn)軍

以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)，牢記使命，心系“三農(nóng)”。這是雞西市農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，更是雞西信合人助推“三農(nóng)”發(fā)展的錚錚誓言。多年來，雞西市農(nóng)村信用社秉承“扎根在農(nóng)村，發(fā)展在農(nóng)村，希望在農(nóng)村”思想理念，以普惠“三農(nóng)”的滿懷豪情，用獨(dú)具特色的金融服務(wù)，在支持和推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮中，在惠農(nóng)便農(nóng)的服務(wù)中，矢志不移，勇往直前，成為全市助推“三農(nóng)”發(fā)展的中堅(jiān)力量和主力軍，在雞西這片黑土地上播下了“合作共贏”的種子，收獲了沉甸甸的果實(shí)。截至目前，全市農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款余額達(dá)27.7億元，三年來，累計(jì)投放涉農(nóng)貸款150.3億元，涉農(nóng)貸款投放在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中穩(wěn)居第一位。先后榮獲黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會(huì)“誠信經(jīng)營”示范企業(yè)、省級(jí)文明單位、雞西市“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位、雞西市支農(nóng)工作先進(jìn)單位、雞西市金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎(jiǎng)單位等30余項(xiàng)榮譽(yù)。

打造服務(wù)工程，恪盡助推“三農(nóng)”發(fā)展之責(zé)

一年之計(jì)在于春。春耕備耕專項(xiàng)行動(dòng)，吹響了為“三農(nóng)”服務(wù)，助農(nóng)發(fā)展的集結(jié)號(hào)?！稗r(nóng)村信用社是咱農(nóng)民自己的銀行”，這是雞西當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常掛在嘴邊的一句話。在經(jīng)營中，牢牢把握為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，把廣闊的農(nóng)村金融市場作為發(fā)展的根據(jù)地。全市農(nóng)村信用社以春耕為令，以備耕為責(zé)，充分發(fā)揮124個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)的“本土”服務(wù)優(yōu)勢，按照“資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)先，不誤農(nóng)時(shí)，不誤農(nóng)需”的原則，積極采取“需求早調(diào)查、資金早計(jì)劃、貸款早投放”的措施，優(yōu)先受理春耕生產(chǎn)貸款，優(yōu)先滿足春耕備耕所需化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)等信貸資金需求，優(yōu)先確?！叭r(nóng)”的信貸投入，充分發(fā)揮了不誤農(nóng)時(shí)保春耕的助推器作用。

當(dāng)前，正值備春耕的關(guān)鍵時(shí)期，為了打響備春耕第一戰(zhàn)，全市農(nóng)村信用社積極行動(dòng)，做到資金、時(shí)間、人力、質(zhì)量、速度、安全“六保證”，保證第一時(shí)間將備春耕貸款發(fā)放到位。自去年四季度開始積極組織資金，準(zhǔn)備了100億元的備春耕專項(xiàng)資金，用于滿足春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。今年1月份，為盡快把貸款發(fā)放到農(nóng)民手中，充分滿足春耕期間農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求，雞西市農(nóng)村信用社專門成立了55個(gè)備春耕工作組，全體工作人員取消節(jié)假日休息，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實(shí)到放款一線，每日延長工作時(shí)間至晚八點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線，走村串戶，調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，幫助農(nóng)民尋找致富門路，采集致富信息，提供信貸支持。同時(shí)，還專設(shè)備春耕綠色通道，對(duì)農(nóng)戶用于購買種子、化肥和其他生產(chǎn)資料的貸款，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，確保信貸資金足額及時(shí)到位、不誤農(nóng)時(shí)。

惠農(nóng)服務(wù)，助農(nóng)發(fā)展。他們堅(jiān)持開展“陽光信貸”工程，通過向社會(huì)“公開承諾”辦貸條件、流程及時(shí)限等，讓農(nóng)戶對(duì)辦理貸款的流程更明晰，使客戶辦理業(yè)務(wù)更放心。設(shè)立了“六條高壓線”、建立了“內(nèi)外部監(jiān)督員舉報(bào)制度”，通過聘請(qǐng)內(nèi)、外部匿名監(jiān)督員監(jiān)督辦貸過程中“吃、拿、卡、要”等不良行為，進(jìn)一步肅清不良風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊辦貸過程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，對(duì)觸犯“高壓線”的信貸人員從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，絕不姑息，為轄內(nèi)老百姓打造一個(gè)健康、透明、高效、便捷的金融環(huán)境，為老百姓吃下一顆“定心丸”。提高貸款便利程度，簡化貸款手續(xù)，放寬貸款期限，合理確定貸款約期。種植業(yè)貸款約期根據(jù)貸款實(shí)際使用情況進(jìn)行調(diào)整，最長為18個(gè)月，革新了春貸、秋收、冬不貸的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，解決了農(nóng)戶急于歸還貸款低價(jià)賣糧的問題。全力實(shí)施“陽光信貸”。將貸款政策、貸款品種、貸款條件、辦貸時(shí)限、監(jiān)督電話等信息向社會(huì)公眾、貸款農(nóng)戶公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增加信貸服務(wù)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《信貸從業(yè)人員廉潔執(zhí)業(yè)承諾書》制度，在所轄村屯懸掛公示板，定期不定期采取個(gè)別座談、民主評(píng)議、走訪企業(yè)等形式，對(duì)所有承諾人員履行承諾情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，全力推行公開承諾制度，自下而上研究細(xì)化農(nóng)戶貸款20項(xiàng)公開承諾內(nèi)容和非農(nóng)貸款22項(xiàng)公開承諾內(nèi)容，并承諾將農(nóng)戶貸款受理時(shí)間縮短至3日內(nèi)發(fā)放完畢，往返次數(shù)不超過2次。利用雞西廣播電臺(tái)、《雞西日?qǐng)?bào)》等媒體、自有的581塊宣傳板、181個(gè)大屏幕等載體宣傳，覆蓋全市46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個(gè)村屯，客戶知曉面達(dá)到了100%。

打造創(chuàng)新工程，擔(dān)當(dāng)助推“三農(nóng)”發(fā)展之任

多年來，“以貸興農(nóng)，以農(nóng)促貸”的服務(wù)觀和利益觀在干部員工的思想中根深蒂固。為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化資金需求，將支農(nóng)工作做實(shí)、做細(xì)，他們按照“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)品牌化，新興業(yè)務(wù)普及化”的工作目標(biāo)，在穩(wěn)定投放傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)信貸新產(chǎn)品的研發(fā)力度，形成了“先行先試，邊探索邊推進(jìn)”的經(jīng)營發(fā)展模式。

著力推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、百湖建設(shè)、富民增收、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六項(xiàng)工程”，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，滿足客戶“多元化、差異化”需求，創(chuàng)新研發(fā)了“豐收時(shí)貸”，“互助惠”、“致富圓夢”、“企明興”四大系列32個(gè)金融信貸業(yè)務(wù)品種，達(dá)到“品種全覆蓋，服務(wù)全覆蓋”。其中：“致富圓夢—微型創(chuàng)業(yè)貸款”，獲全國最佳微型創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)和榮獲“黑龍江省銀行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)及三農(nóng)‘雙十佳特色產(chǎn)品”；“商贏時(shí)貸”和“消費(fèi)時(shí)貸”信貸產(chǎn)品被評(píng)為黑龍江省銀行業(yè)2015年服務(wù)小微企業(yè)和三農(nóng)十佳特優(yōu)特色金融產(chǎn)品。

大力推進(jìn)擔(dān)保和抵押方式創(chuàng)新。探索開辦農(nóng)村房屋、宅基地、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)與擔(dān)保公司合作廣度和深度，針對(duì)有良好合作基礎(chǔ)的擔(dān)保公司有效擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)；針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，采取農(nóng)戶+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)收購，加工企業(yè)的方式擴(kuò)大授信面；積極探索土地承包權(quán)抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)貸款、林權(quán)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，豐富“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)產(chǎn)品種類，不斷提高客戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。他們還站在“兩大平原”戰(zhàn)略部署的高度，在農(nóng)戶互保貸款的基礎(chǔ)上，對(duì)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款進(jìn)行了大膽嘗試，將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)與其他可作為抵質(zhì)押物的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行組合，共同充當(dāng)?shù)盅何?，這是在當(dāng)前土地經(jīng)營權(quán)尚未建立系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)及尚未確權(quán)的前提下進(jìn)行的大膽嘗試。并對(duì)原農(nóng)戶聯(lián)保貸款五戶聯(lián)保變?yōu)閮蓱艋ケＹJ款，從根本上解決了農(nóng)戶因找不到聯(lián)保成員而影響貸款使用的情況發(fā)生。目前，涉農(nóng)貸款品種主要有農(nóng)戶互保貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)+農(nóng)戶互保+糧食補(bǔ)貼資金、土地承包經(jīng)營權(quán)+農(nóng)戶互保+農(nóng)村房照、土地承包經(jīng)營權(quán)+農(nóng)戶互保+糧食補(bǔ)貼資金+農(nóng)村房照等。截止2015年末，累計(jì)投放此類貸款224610萬元，余額109709萬元，極大地滿足了轄內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活資金需求。

打造轉(zhuǎn)型工程，融入助推“三農(nóng)”發(fā)展之路

順勢而為，把握機(jī)遇。他們?cè)谑÷?lián)社黨委支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，勇于擺脫傳統(tǒng)的思維定勢，用工業(yè)化思路和市場化思維，沖鋒在支持“四大”、“八化”和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的最前沿，努力實(shí)踐著支農(nóng)惠農(nóng)的新轉(zhuǎn)型。

他們充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大“十領(lǐng)域 百千萬工程”的支持力度，以積極的姿態(tài)和不間斷的信貸服務(wù)緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。將信貸支農(nóng)重心向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)傾斜；業(yè)務(wù)范圍和著力點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和社區(qū)商戶等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展。并根據(jù)機(jī)構(gòu)地域確定了支持重點(diǎn)：地處農(nóng)業(yè)縣域的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)龍頭企業(yè)、種糧大戶、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行支持；地處城鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)主要對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、農(nóng)業(yè)科技、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行支持。

注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持“一縣一品”。按照擇優(yōu)扶持的原則，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展壯大，兼顧基地和農(nóng)戶，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)基地、基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，按照“擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)、快速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的思路，信貸資金向“三農(nóng)”傾斜，著力滿足肉鵝、肉兔、生豬、水產(chǎn)、水果、糧油、蔬菜、等項(xiàng)目資金需求。通過信貸支持，加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展適銷對(duì)路的經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民收入。截至2015年末，共對(duì)全市3109戶種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地進(jìn)行支持累計(jì)發(fā)放貸款44，942萬元。

積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。按照《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)金融改革方案》的工作要求，“以積極的姿態(tài)響應(yīng)兩大平原現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革情況”的戰(zhàn)略部署，積極與地方政府及農(nóng)委部門溝通，采取“農(nóng)戶聯(lián)保+土地承包經(jīng)營權(quán)抵押”模式和單獨(dú)以農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)為抵押的貸款模式，加大信貸投放力度，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，截至2015年末，全市當(dāng)年累計(jì)發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款276571萬元。

加大新型經(jīng)濟(jì)主體信貸支持力度。積極與轄內(nèi)有需求的農(nóng)民合作組織進(jìn)行對(duì)接，積極嘗試以合作社固定資產(chǎn)抵押、社員擔(dān)保、土地經(jīng)營權(quán)抵押等方式，拓寬新型借款主體融資渠道。還將傳統(tǒng)單一的農(nóng)戶貸款發(fā)放模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)戶為主，兼顧農(nóng)民合作社、種糧大戶、龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等多元化的鏈條投放模式，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款的市場份額。他們還通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)合作社的走訪摸底，并與農(nóng)委、經(jīng)管站等相關(guān)部門的積極對(duì)接，對(duì)支持證照齊全、管理規(guī)范、有固定經(jīng)營場所并能提供有效擔(dān)保方式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的優(yōu)先進(jìn)行支持，助推農(nóng)民專業(yè)合作社等專業(yè)合作組織的發(fā)展。截至2015年末，全市累計(jì)發(fā)放合作社貸款8757萬元?！酰ň庉?穆楊）