跨越“中等收入陷阱”的教育應對策略分析

張玉+周強

[摘要]教育在跨越“中等收入陷阱”的過程中發(fā)揮著關鍵性作用，教育如何發(fā)展才能對跨越“中等收入陷阱”產生更為積極的影響，這是我國當前和今后需要關注的問題。

[關鍵詞]中等收入陷阱；經濟發(fā)展；教育

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637230

1跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)

當前，我國經濟發(fā)展迅速，國民收入穩(wěn)步提高，但是目前表現出來的一些經濟特征使我國跨越“中等收入陷阱”面臨諸多挑戰(zhàn)。

第一，我國居民收入的差距逐漸加大。調查顯示，2014年，我國人均GDP達到7485美元，但是全國60%的人口平均收入不到2000美元。居民收入分配差距過大影響著我國經濟的健康發(fā)展，是我國跨越“中等收入差距”過程中的一大障礙。[1]

第二，人口紅利在逐漸消失。中國經濟的穩(wěn)步發(fā)展得益于豐富的廉價勞動力而產生的人口紅利。但是，由于獨生子女政策的實施，中國人口年齡結構發(fā)生了較大的變化，老齡人口的比重逐漸增加。隨著老齡化的加劇，中國經濟發(fā)展的“人口紅利期”將很快結束，從而會減緩中國經濟增長的速度。人口紅利的逐漸消失可能會給中國未來經濟的發(fā)展帶來負面影響，是我國成功跨越“中等收入陷阱”的一大挑戰(zhàn)。[2]

第三，經濟增速逐漸減緩。改革開放以來我國經濟增長保持在10%以上，同時，我國經濟在高速增長的同時，增長動力正在衰減，傳統(tǒng)的經濟增長方式正受到嚴重挑戰(zhàn)。因此，經濟增長動力不足將會嚴重影響中國成功規(guī)避“中等收入陷阱”。

2我國教育與經濟的相關性分析

從2005—2014年我國教育發(fā)展與增長的趨勢來看，兩者有很強的一致性。全國教育經費總額和財政性教育經費分別從2005年的841884億元和516108億元增加到了2014年的3280646億元和2642058億元；人均財政性教育經費分別從2005年的394元上升到了2014年的 2032元；國家財政性教育經費占GDP 的比例從2005年的282% 增長到2014年的415%；隨著教育的快速發(fā)展，我國經濟水平也同步提升，全年國內生產總值和財政收入已從2005年的182321億元和289419億元增加到了2014年的636463億元和140350億元；這些數據表明，近10 年來我國教育發(fā)展和經濟增長之間存在同步上升的趨勢，并存在一定的正相關關系。如果我們運用近10年的人均財政性教育經費和人均GDP對它們的相關系數進行計算，可以分析它們之間的相關性及其程度（見下表），通過分析數據發(fā)現，近10 年來我國教育發(fā)展與經濟增長指標的相關系數高達09 以上，成非常顯著正相關關系。這表明我國教育發(fā)展與經濟增長之間關系非常密切，教育的發(fā)展適應并促進了我國經濟的發(fā)展。

教育不但能夠促進經濟增長，而且有利于縮小收入分配差距。賴德勝運用跨國數據驗證了教育擴展與收入分配的“倒U”形假說，認為由于教育具有提高“配置能力”的作用，教育擴展能夠通過“擴張效應”（擴大收入分配差距）與“抑制效應”（縮小收入分配差距），影響整個國民的收入分配狀況，因此，由于教育的持續(xù)發(fā)展，國家的收入分配差距將呈現出先上升，達到一個臨界點，然后持續(xù)下降的趨勢。[3]由此可知教育對我國跨越“中等收入陷阱”危險具有舉足輕重的作用。

3跨越“中等收入陷阱”教育應對策略

31繼續(xù)增加教育投入，完善教育公平政策

目前，我國的教育投入總量還十分不足。20世紀90年代我國就提出財政性教育經費要占GDP 4%的比重，雖然這一目標已經實現，但與成功跨越“中等收入陷阱”經濟體的教育投入總量相比差距還很大。長期教育投入總量不足而且分配不均衡，使我國教育發(fā)展的整體水平和城鄉(xiāng)均衡程度受到極大影響。因此，國家應在繼續(xù)加大教育投入，擴大教育規(guī)模，促進教育均衡發(fā)展，提高接受高中教育、職業(yè)教育和高等教育的人口數量的同時，還應繼續(xù)完善教育公平政策。

32擴大各級教育規(guī)模，提升國民受教育層次

我國的低素質人口比重較大，低素質人口比重大大攤薄了國家的經濟收益率，而且不斷加大了國家的經濟成本。雖然近年來我國受教育人口數量在不斷擴大，但是各層級教育的需求量依然還是很大，這需要擴大各級教育的發(fā)展規(guī)模，擴大各級教育特別是高等教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，并厘清研究性大學和職業(yè)性大學的不同發(fā)展思路和模式，職業(yè)性大學應注重對學生勞動職業(yè)技能的培養(yǎng)。

33轉變教育發(fā)展思路，提高教育質量

雖然我國教育規(guī)模逐步擴大，各級教育在校生人數快速上升。但是，人們普遍認為我國各級教育質量有待提高。中國目前教育規(guī)模的擴大提升了經濟增長率，但教育質量的滑坡降低了經濟增長率，是束縛我國經濟增長和收入提升的瓶頸。提高教育質量對我國經濟增長具有重要意義，也有助于教育規(guī)模擴大對經濟增長的作用。因此，必須轉變教育思想，樹立教育質量觀念。教育管理者應將注意力主要轉移到教育質量上來，以質量作為主要的評價標準。

參考文獻：

[1]馬曉河“中等收入陷阱”的國際關照和中國策略[J].改革，2011（11）：5-16

[2]儀明金，郭得力，王鐵山跨越“中等收入陷阱”的國際經驗及啟示[J].經濟縱橫，2011（3）：57-60

[3]孫百才經濟增長、教育擴展與收入分配——兩個“倒U”假說的檢驗[J].北京師范大學學報：社會科學版，2009（2）：92-98

[4]張勇，王慧炯，古明明發(fā)展教育是跨越“中等收入陷阱”的關鍵——通過發(fā)展教育和轉型來規(guī)避“中等收入陷阱”[J].教育與經濟，2012（2）：30-34