馬先鋒

摘 要 產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移，不僅僅是其本身發(fā)展的一種客觀要求，同時(shí)也在很大程度上擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。但是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)承接地而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的還有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效分析和應(yīng)對(duì)，必然會(huì)影響本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合利益相關(guān)主體的行為，對(duì)產(chǎn)業(yè)承接地的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。

關(guān)鍵詞 利益相關(guān) 產(chǎn)業(yè)承接地 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 數(shù)據(jù)分析

一、產(chǎn)業(yè)承接地經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念

最近幾年，工業(yè)化進(jìn)程的加快，使得一些發(fā)達(dá)地區(qū)的要素成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型速度持續(xù)加快，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始向著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的承接地，憑借自身豐富的資源、廣闊的市場(chǎng)以及相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給作為承接地的欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來的不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，還有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更加廣闊的發(fā)展空間。但是與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也給承接地帶來了許多的問題，包括農(nóng)民失地、環(huán)境污染、生產(chǎn)技術(shù)低端鎖定、貧富差距的進(jìn)一步增大等，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了許多新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，也在一定程度上影響了可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，需要得到足夠的重視，做好產(chǎn)業(yè)承接地經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和應(yīng)對(duì)。

二、利益相關(guān)與產(chǎn)業(yè)承接地經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

作為產(chǎn)業(yè)承接地，其本身的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主要目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最為關(guān)鍵的兩個(gè)要素，一是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種表現(xiàn)。在這樣的情況下，承接地所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，基于社會(huì)選擇理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為顯著的表現(xiàn)是人們生活水平的提高，可以從就業(yè)水平和收入分配等指標(biāo)進(jìn)行衡量。因此，產(chǎn)業(yè)承接地經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、收入差距風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）利益相關(guān)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響

一是技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)，主要受相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)溢出效應(yīng)的影響， 在政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)因素、技術(shù)基礎(chǔ)等不同的情況下，技術(shù)溢出效應(yīng)的影響程度也有所不同；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠產(chǎn)生結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但轉(zhuǎn)出地為了保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往會(huì)控制技術(shù)外溢，從而導(dǎo)致承接地出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端鎖定；三是就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以為承接地提供更多的就業(yè)渠道，而豐富的勞動(dòng)力資源也是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素之一，影響就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括：承接地企業(yè)本身的技術(shù)基礎(chǔ)、政府的財(cái)政政策、勞動(dòng)力的人力資本水平等；四是收入差距風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以提高承接地的人均收入，但是同時(shí)也會(huì)拉大收入差距，往往需要地方政府通過相應(yīng)的政策措施來緩解，提升勞動(dòng)力的整體素質(zhì)；五是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，作為開展環(huán)境規(guī)劃和治理的主體，政府部門本身的規(guī)制能力是限制污染產(chǎn)業(yè)承接的關(guān)鍵所在，社會(huì)公眾也可以通過監(jiān)督、評(píng)價(jià)、舉報(bào)等方式，參與環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和控制。

三、實(shí)證研究

（一）樣本概況

從我國(guó)的東部、中部和西部三個(gè)地區(qū)，選擇相應(yīng)的省市地區(qū)，構(gòu)建實(shí)證分析樣本。選擇的樣本囊括了電子通信業(yè)、食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)以及化工業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，東部、中部和西部地區(qū)各自選擇的樣本數(shù)量為20、14、8，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，選擇具有代表性的企業(yè)作為分析樣本。

（二）模型設(shè)定以及指標(biāo)處理

第一，模型設(shè)定：結(jié)合選擇的樣本，構(gòu)建初始模型，針對(duì)企業(yè)合作行為、政府干預(yù)行為以及社會(huì)公眾參與行為三種利益相關(guān)主體行為對(duì)直接性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行分析，并就上述三種行為的影響因素進(jìn)行描述。

第二，指標(biāo)處理：考慮到利益相關(guān)主體的行為以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量指標(biāo)等的差異性，為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確，對(duì)真實(shí)的情況進(jìn)行反映，在進(jìn)行模型擬合前，需要對(duì)上述測(cè)量分析指標(biāo)進(jìn)行處理。

（三）模型擬合

利用AMOS17.02結(jié)構(gòu)方程分析軟件，結(jié)合極大似然估計(jì)法，針對(duì)上述初始模型進(jìn)行擬合，可以得到相應(yīng)的修正指數(shù)為24.65。相關(guān)研究人員認(rèn)為，如果修正指數(shù)超過7.88，則需要對(duì)模型進(jìn)行適當(dāng)修正。因此，這里依照系數(shù)為零的概率，將擬合結(jié)果中系數(shù)不顯著的幾個(gè)路徑剔除，然后再次擬合，同時(shí)結(jié)合修正指數(shù)，逐步增列變量誤差之間的共變關(guān)系，得到最終的修正模型。再次進(jìn)行分析，修正指數(shù)降到了5.98，表明不需要繼續(xù)進(jìn)行修正。

（四）參數(shù)檢驗(yàn)

結(jié)合估計(jì)參數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的系數(shù)都是在0.05的水平上顯著，只有GB→WR（直接性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)→擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)）的路徑系數(shù)在0.1的水平上顯著。

（五）模型評(píng)價(jià)

在針對(duì)修正好的模型進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要關(guān)注兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是模型本身的整體適配度；二是模型內(nèi)在的結(jié)構(gòu)適配度。從整體適配度分析，所有的指標(biāo)都沒有超過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，表明模型整體適配度良好。而從結(jié)構(gòu)適配度分析，一方面，模型中所有的因素負(fù)荷量都非常顯著的表示出模型可以對(duì)需要測(cè)量的潛變量進(jìn)行可靠反映；另一方面，除開企業(yè)合作行為潛變量的組合信度較低，其余的潛變量都非常可靠，組合信度良好。上述評(píng)價(jià)結(jié)果表明，利益相關(guān)主體的行為對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響非常顯著。

（六）結(jié)構(gòu)模型標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)

首先，承接地相關(guān)利益主體的行為強(qiáng)度與直接經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈反比，換言之，通過對(duì)利益主體行為的強(qiáng)化，可以推動(dòng)承接地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，降低直接性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而在三大利益相關(guān)主體行為中，社會(huì)公眾的參與行為影響最大，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為-0.48，社會(huì)公眾本身的綜合素質(zhì)越好，社會(huì)的組織化程度也忒高，則其參與產(chǎn)業(yè)承接的意識(shí)也就越強(qiáng)，越能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與之相似，企業(yè)的合作行為和政府的干預(yù)行為同樣不容忽視，企業(yè)本身的基礎(chǔ)越雄厚，技術(shù)能力越強(qiáng)，政府的政策越合理，就越能夠發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，承接地利益主體行為在擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響中存在分化現(xiàn)象，社會(huì)公眾主體的參與行為與擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈反比，企業(yè)合作行為和政府干預(yù)行為則與之呈正比。以企業(yè)合作行為為例，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.32，會(huì)增加擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。換言之，企業(yè)本身的合作行為越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平越高，就業(yè)也越充分，在這種情況下，如果盲目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接，可能會(huì)引發(fā)區(qū)域內(nèi)的就業(yè)擠出效應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

然后，承接地的直接性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.15，表明承接地技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能夠促進(jìn)就業(yè)水平的提高，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境的改善。這一個(gè)結(jié)論在我國(guó)的發(fā)展中就有著非常顯著的體現(xiàn)，20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快，環(huán)境污染問題越發(fā)凸顯，而伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，污染問題已經(jīng)得到了明顯的遏制。

四、結(jié)語

面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，承接地應(yīng)該做好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)防。一方面，完善相關(guān)政策法規(guī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積極性；另一方面，要強(qiáng)化教育，通過就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，提升公眾的整體素質(zhì)，保證良好的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

（作者單位為中投瑞石投資管理有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

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