重讀《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》對(duì)建設(shè)廉潔政府的新思考

徐銘然

摘 要：建設(shè)服務(wù)型政府是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要，廉潔高效是服務(wù)型政府建設(shè)的根本保障。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思通過總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)，闡述了人民至上、敬畏責(zé)任和勤廉節(jié)約等一系列廉政思想，對(duì)當(dāng)今服務(wù)、法治、責(zé)任和廉潔政府建設(shè)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；馬克思廉政思想；執(zhí)政為民

《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》是馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上寫成的一部重要著作，在無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)史上具有很高的地位和價(jià)值。恩格斯親自為此書寫了序言，認(rèn)為馬克思對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)體現(xiàn)了其“驚人的才能”，列寧更是認(rèn)為這是“馬克思主義在國(guó)家問題上的最高成就。” 在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思通過對(duì)巴黎工人斗爭(zhēng)以及巴黎公社原則、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和實(shí)質(zhì)的全面闡釋，提出了一系列關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的思想。其中，巴黎公社摧毀了資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，徹底改變了國(guó)家性質(zhì)，并通過打碎舊的國(guó)家機(jī)器，使公社的權(quán)力真正掌握在人民手中，鏟除了腐敗產(chǎn)生的土壤，建設(shè)廉潔新政權(quán)是《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》的主線與核心，也是馬克思政治倫理思想的重要體現(xiàn)。重溫馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中的廉政思想，結(jié)合政治倫理的邏輯層次進(jìn)行思考，對(duì)建設(shè)服務(wù)、法治、責(zé)任和廉潔政府具有重要的理論指導(dǎo)價(jià)值。

一、人民至上是政治價(jià)值理念的目標(biāo)指向

人類政治發(fā)展史告訴我們，建設(shè)廉潔政治，就是讓政治權(quán)力為大多數(shù)人的利益服務(wù)，而不是為少數(shù)人服務(wù)。也就是說，以最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上的政治權(quán)力目標(biāo)指向，才是真正的廉潔政治。馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》是馬克思揭露和斥責(zé)舊政府腐敗無能，倡導(dǎo)廉潔政治的一部著作。在整部著作中，“人民”一詞多次出現(xiàn)，貫穿整個(gè)著作。在馬克思看來，人民的力量是打擊腐敗的根本性力量。恩格斯在序言中揭露并痛斥了當(dāng)時(shí)整個(gè)法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府的腐敗狀況，指出資產(chǎn)階級(jí)使經(jīng)濟(jì)財(cái)富得到大幅度發(fā)展。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中所倡導(dǎo)的“人民至上”指向是其整個(gè)廉政思想的核心內(nèi)容，充分凸顯了政治倫理學(xué)中政治價(jià)值理念的人民至上性。在政治倫理學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中，政治價(jià)值理念和價(jià)值歸宿是什么？ 這是政治倫理學(xué)首先必須回答的問題。馬克思主義告訴我們，人民群眾創(chuàng)造著歷史，是歷史的“劇中人”和“劇作者”，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn) 動(dòng)”，“我們的道德完全服從無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的利益”。在馬克思主義視域中，政治活動(dòng)及其發(fā)展應(yīng)該為大多數(shù)人謀利益和幸福，而不是成為少數(shù)人謀利益的工具，即必須堅(jiān)持人民至上的原則，始終維護(hù)最廣大人民的利益。政治道德和倫理建設(shè)亦是如此。政治倫理及其產(chǎn)物是人民群眾創(chuàng)造性活動(dòng)的結(jié)晶，必須著眼于人民群眾的愿望、需求、評(píng)判、心聲和 信任。對(duì)人的全面、終極關(guān)懷，努力提升人的幸福能力是政治倫理追求的價(jià)值目標(biāo)。一種政治文化是否先進(jìn)，關(guān)鍵就看其是否敬畏民意，是否為人民謀利益和幸福，是否以人民利益的實(shí)現(xiàn)程度作為根本的價(jià)值和倫理評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此，堅(jiān)持人民至上，才是政治價(jià)值理念目標(biāo)的正義定位和指向。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中闡述廉政思想及實(shí)踐時(shí)，價(jià)值指向就是人民。馬克思通過闡述巴黎公社采取的一系列打擊腐敗，建設(shè)廉潔政權(quán)的措施，就是為了說明在無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的國(guó)家，權(quán)力的主體是人民，權(quán)力服務(wù)的動(dòng)力是人民的需求，權(quán)力使用的評(píng)價(jià)尺度是人民的滿意程度和幸福程度，權(quán)力的終極目標(biāo)是人民利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)以及人民的全面發(fā)展。人民至上是馬克思廉政思想的價(jià)值定位和歸宿。這正好凸顯了政治倫理所追求的人民至上的目標(biāo)指向性。因此，馬克思廉政思想是一種以人民至上為目標(biāo)指向的政治倫理文化。

二、推動(dòng)人民至上為法治政府建設(shè)提供穩(wěn)定保障

十八大以后，總書記指出，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動(dòng)人民積極性。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。

在我國(guó)，人民群眾是我們黨的力量源泉，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)服務(wù)型政府，就必須時(shí)刻尊重人民主體地位，依靠人民群眾的擁護(hù)和支持，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，拜人民為師，不忘人民利益宗旨，當(dāng)好人民的公仆，保證權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀幸福。在實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)注人民切實(shí)利益，多傾聽人民真實(shí)心聲，把人民關(guān)注的問題作為頭等大事來處理，多干實(shí)事，全心全意服務(wù)于人民，切忌形式主義，空口言談。馬克思廉政觀的人民指向性告訴我們，任何政黨或政府如果脫離人民群眾必然導(dǎo)致腐敗，不可能有良好的黨風(fēng)政風(fēng)，也不可能從根本上治理腐敗。只有以人民利益為方向，以依靠人民為根本，才能打造真正的廉潔為民政府。

加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，我們黨就必須加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，彰顯清廉奉公、執(zhí)政為民的廉潔特色，必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀幸福的高度責(zé)任感。既要對(duì)人民的主人翁地位負(fù)責(zé)，又要在責(zé)任的清單中凸顯“人民幸福”的鮮亮字眼，允許人民大眾提出追求幸福物質(zhì)和精神生活的思想和主張，對(duì)人民的幸福生活負(fù)責(zé)。唯有如此，反腐倡廉工作才能獲得人民群眾的支持和參與，取得令人民群眾滿意、高興的成效。馬克思廉政思想所體現(xiàn)的勤廉節(jié)約理念，為我國(guó)建設(shè)廉潔政府，推進(jìn)政府改革，保證政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了積極的價(jià)值牽引和倫理指導(dǎo)。

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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