以“五位一體”為基礎(chǔ)的供電企業(yè)人力資源市縣一體化建設(shè)

王鵬 潘偉 汪曉旺

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 全面分析地市供電公司與縣供電公司在制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核等方面的存在客觀差距，從“411”方面著手，加速地市公司一體化建設(shè)，促進地市公司與縣公司之間形成了縱向貫通和橫向聯(lián)合為建設(shè)基礎(chǔ)，強化市縣工作同部署、管理同標(biāo)準(zhǔn)、過程同管控、結(jié)果同評價，創(chuàng)建了市縣一盤棋的管理格局，各項管理指標(biāo)也持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞 五位一體 供電企業(yè) 人力資源

合肥供電公司人資部通過多次調(diào)研、討論、分析，形成了市公司推進市縣一體化“411”工作思路。即：以“四個統(tǒng)一”為基本要求，以市縣公司“做好平衡、注重互補”為基本原則，持續(xù)深化人力資源集約化管理水平。

具體實施：結(jié)合國網(wǎng)人力資源關(guān)于“三定”、“三考”以及深入推進“六統(tǒng)一”的相關(guān)要求，持續(xù)深化人力資源集約化管理，堅持以提升效益效率為導(dǎo)向，以全員全額全口徑管理為統(tǒng)領(lǐng)，實行同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同考核，充分發(fā)揮市公司專業(yè)優(yōu)勢，激活縣公司人力資源發(fā)展?jié)摿?，持續(xù)提升縣公司全員績效、整體績效，充分發(fā)揮人力資源的支撐和保障作用。

針對合肥公司人力資源管理現(xiàn)狀，從十個方面明確任務(wù)目標(biāo)：

一、“四個統(tǒng)一”方面重點工作

明確目標(biāo)，制定《2015年市縣公司人資專業(yè)年度工作目標(biāo)》。按照市縣公司“一體化、一張網(wǎng)、一家人”的管理思路，以“年度工作目標(biāo)”為主線，淡化市縣公司界限，工作同部署、管理同標(biāo)準(zhǔn)、過程同管控、結(jié)果同評價，推進市縣公司深度融合，創(chuàng)建市縣一盤棋的管理格局。

加強通用制度應(yīng)用，夯實人力資源基礎(chǔ)工作管理。結(jié)合26項“國網(wǎng)人力資源通用制度”解讀結(jié)果，分層次向領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)層、人資內(nèi)部做好宣貫、對接、執(zhí)行工作；同時通過網(wǎng)絡(luò)大學(xué)平臺一體宣貫通用制度，分專業(yè)開展通用制度調(diào)考工作，檢驗市縣公司通用制度掌握、應(yīng)用情況，以考促學(xué)，做好制度宣貫、落實全過程管理工作。

以指標(biāo)為抓手，以人才當(dāng)量密度提升為突破口，優(yōu)化指標(biāo)管控流程，實現(xiàn)縣公司指標(biāo)有效提升。人力資源同業(yè)對標(biāo)全部為全口徑指標(biāo)，明確責(zé)任，確保落實。建立考核機制，加強指標(biāo)過程管控，以人才當(dāng)量密度指標(biāo)提升為突破口，通過定期召開人力資源同業(yè)對標(biāo)分析會議，建立常態(tài)的人力資源同業(yè)對標(biāo)通報制度，加強對縣公司同業(yè)對標(biāo)的培訓(xùn)和督察，實行同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同考核。

統(tǒng)一人才培養(yǎng)和開發(fā)工作流程，促進人才挖潛和隊伍建設(shè)。組織成立公司人才管理組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司人才培養(yǎng)開發(fā)和隊伍建設(shè)工作。

以人力資源信息化建設(shè)為平臺，提升信息化應(yīng)用水平，促進市縣公司人資管理全方位融合。以國網(wǎng)人力資源一級部署系統(tǒng)平臺為依托，發(fā)揮市公司專業(yè)優(yōu)勢，加強人力資源組織、人事、薪酬、社保、培訓(xùn)、時間、報表等業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用水平。

統(tǒng)一風(fēng)險防控流程，市縣同步進行風(fēng)險防控。結(jié)合近年來用工清查、人力資源專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題，對照開展風(fēng)險排查治理。嚴(yán)把用工入口關(guān)，嚴(yán)格按照省公司下達(dá)的用工計劃（用工崗位、數(shù)量、人員類型）開展招聘工作，嚴(yán)格執(zhí)行新進人員申報審批要求。規(guī)范勞動合同管理。遵照《勞動合同法》，加強勞動合同管理，嚴(yán)格人員退出機制。加強勞務(wù)派遣用工管理。

統(tǒng)一考核尺度，制定《合肥所屬縣公司年度業(yè)績考核細(xì)則》，實現(xiàn)市縣考評“一把尺”。

二、“一個平衡”“一個互補”方面重點工作

建立市縣公司定期會商機制以及內(nèi)部專業(yè)對標(biāo)機制，實現(xiàn)市縣公司的管理融合。一是根據(jù)工作需要，原則上每月召開市縣公司人力資源專業(yè)圓桌會議，對上階段工作進行總結(jié)，對存在的不足進行分析，提出下階段工作目標(biāo)和措施。對于階段性的重點工作不定期進行會商，統(tǒng)一思路、明確任務(wù)節(jié)點和責(zé)任分工，建立市縣公司“1對1”聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)制，促進縣公司人力資源管理薄弱環(huán)節(jié)的有效改善和提升；二是按照人力資源專業(yè)分類，建立內(nèi)部專業(yè)對標(biāo)機制，緊密結(jié)合工作任務(wù)清單，指標(biāo)考核細(xì)則以及各專業(yè)市縣一體化工作方案等內(nèi)容，在縣公司人力資源各專業(yè)進行內(nèi)部對標(biāo)，并在專業(yè)會議上進行通報和點評。

聯(lián)合作業(yè)，集約高效，實現(xiàn)市縣公司業(yè)務(wù)融合。以人才評價、檔案審核管理為切入點，針對不同的業(yè)務(wù)特點，通過組建聯(lián)合作業(yè)工作組，發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取巡回作業(yè)等形式，逐步探索推廣人力資源更多業(yè)務(wù)的集中開展。

建立交流平臺，推行互評互查，實現(xiàn)市縣公司專業(yè)均衡發(fā)展。一是以1～2月為一期，組織縣公司人力資源專業(yè)人員分批到市公司跟崗學(xué)習(xí)，提升人資專業(yè)人員素質(zhì)。市公司進行現(xiàn)場專業(yè)輔導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、專業(yè)管理培訓(xùn)；二是推行縣公司之間的互評互查、橫向交流、取長補短，交流分享典型經(jīng)驗，加強信息互通和資料共享，營造互幫互助、共同發(fā)展的良好氛圍。

三、工作成效

通過近一年融合，隨著市縣一體化工作逐步推進，地市公司與縣公司之間形成了縱向貫通和橫向聯(lián)合為建設(shè)基礎(chǔ)，強化市縣工作同部署、管理同標(biāo)準(zhǔn)、過程同管控、結(jié)果同評價，創(chuàng)建了市縣一盤棋的管理格局。1.0639，全省人才當(dāng)量密度位居第一名；在ERP評價指標(biāo)中，人力資源指標(biāo)薪酬發(fā)放及時率、人事信息完整率均為100%，全省排名第一。