淺談國有企業(yè)黨支部標(biāo)準化建設(shè)

李霞

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 黨支部作為黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力的主陣地。通過健全黨支部工作運行機制，開展標(biāo)準化黨支部創(chuàng)建工作，達到組織設(shè)置合理、規(guī)章制度健全、職責(zé)任務(wù)明確、組織生活規(guī)范、主題活動鮮明、工作機制完善、作用發(fā)揮顯著的標(biāo)準，從而充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 從嚴治黨 黨支部 標(biāo)準化 戰(zhàn)斗堡壘

一、國有企業(yè)基層組織開展標(biāo)準化黨支部創(chuàng)建的重要意義

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，把牢黨員干部思想“總開關(guān)”。在新的形勢下，把黨支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨支部，是歷史賦予我們的使命和責(zé)任。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高黨支部思想政治水平為基本目標(biāo)，通過深入開展中國特色社會主義理論體系教育，開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神教育，開展黨章、黨史國史教育，開展黨的紀律教育，開展國企改革形勢教育，引導(dǎo)黨員堅持馬克思辨證主義思維能力，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。

建設(shè)服務(wù)型黨支部，踐行黨的根本服務(wù)宗旨?！胺?wù)”是黨支部建設(shè)的永恒的主題，黨的十八大重申了黨的根本宗旨是為人民服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型黨支部首先要增強黨支部和黨員的服務(wù)意識，始終把服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展作為核心、服務(wù)職工群眾作為根本。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，職工生活實際，逐步使黨支部組織功能定位實現(xiàn)由教育、管理、監(jiān)督向服務(wù)的轉(zhuǎn)型，從黨員管理、教育、幫扶和組織生活等方面拓展服務(wù)黨員功能，從政治引領(lǐng)、思想教育、文化建設(shè)、人才建設(shè)等方面拓展服務(wù)范疇，通過深入一線，服務(wù)基層，服務(wù)員工，促進黨員作用發(fā)揮，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

建設(shè)創(chuàng)新型黨支部，助力國有企業(yè)全面深化改革。黨的十八大要求廣大黨員同志解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，要求廣大黨員干部要講黨性、重品行、作表率，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)中。支部黨建工作的創(chuàng)新，體現(xiàn)在黨建基礎(chǔ)工作、評價標(biāo)準、激勵手段的創(chuàng)新，研究最新黨建工作理論，優(yōu)化黨建工作水平。支部實踐創(chuàng)新，在于發(fā)揮黨員的自身先進性，尤其是面對繁重艱巨的國企改革任務(wù)，倡導(dǎo)支部、黨員積極作為，勇于創(chuàng)新，圍繞當(dāng)前國企提質(zhì)增效新要求，圍繞基層組織安全生產(chǎn)經(jīng)營中的難題創(chuàng)新思路，樹立創(chuàng)新思維，努力向技術(shù)創(chuàng)新要效益，向深化改革要效益，向管理改善要效益，使國有企業(yè)真正成為有活力、有較強競爭力和抗風(fēng)險能力的市場主體，使黨員在推動企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、創(chuàng)建“三明確四規(guī)范”的標(biāo)準化黨支部工作實踐

（一）統(tǒng)一內(nèi)容標(biāo)準，提高創(chuàng)建水平

一是建立創(chuàng)建標(biāo)準。為了確?；鶎狱h支部標(biāo)準化創(chuàng)建有章可循，設(shè)備管理中心黨委下發(fā)了《關(guān)于開展標(biāo)準化黨支部創(chuàng)建達標(biāo)工作的通知》，圍繞“三明確四規(guī)范”要求，設(shè)定了完善組織機構(gòu)設(shè)置、健全規(guī)章制度、加強日常黨務(wù)工作等6項重點任務(wù)，細化了26項重點內(nèi)容和42條標(biāo)準措施，明確了各黨支部工作重點，確保黨支部工作有序、規(guī)范運行。

二是建立健全支部制度。將黨支部工作職責(zé)、黨支部書記和黨支部委員工作職責(zé)、“三會一課”制度、黨組織關(guān)系管理等制度全面重新修訂，下發(fā)了黨建制度匯編。同時，要求各黨支部在充分承接上級黨組織黨建制度的基礎(chǔ)上，本著“結(jié)合實際、配套完備、簡明易行、注重實效”的原則，以支部為主體建立健全了黨務(wù)公開制度、黨員承諾踐諾制度、黨員思想?yún)R報及談心談話制度等9項黨支部基本制度，并組織黨員大會進行了討論，確保制度的可操作性。各黨支部定期組織黨支部書記和委員學(xué)習(xí)制度，掌握制度內(nèi)容和相關(guān)工作程序，以制度為準繩，規(guī)范有序地開展黨務(wù)工作。

三是建立考核評價機制。簡單易行、務(wù)實管用的評價體系和考核辦法，能有力保障創(chuàng)建活動順利推進，取得實效。設(shè)備管理中心黨委制定了《黨建精神文明考核表》和《標(biāo)準化黨支部建設(shè)重點任務(wù)實施細則》，幫助黨支部工作理清工作脈絡(luò)，重點任務(wù)明確，什么時候該干什么、怎么干做到一目了然。將標(biāo)準化黨支部創(chuàng)建成效納入季度黨建考核，加大監(jiān)督檢查和跟蹤落實力度。對工作制度落實執(zhí)行不嚴格、不規(guī)范的支部加大查處力度，嚴肅追究支部書記責(zé)任。

（二）依托黨建信息平臺，構(gòu)建黨支部標(biāo)準化云平臺

一是政治生活規(guī)范化。應(yīng)用黨建信息平臺，以黨員自我教育五步工作法為主導(dǎo)，建立了基層黨組織嚴肅政治生活的實現(xiàn)形式，構(gòu)建了黨員承諾、踐諾、對標(biāo)、評價、提升，再承諾、再踐諾、再對標(biāo)、再評價、再提升的螺旋式上升循環(huán)運行的載體，形成了基層黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活的一體化運作，信息化運行，自動化考核的機制。

二是學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面化。解決了黨員學(xué)習(xí)時間不統(tǒng)一、學(xué)習(xí)資料不準確、學(xué)習(xí)不方便、學(xué)習(xí)熱情不高、學(xué)時難考評，學(xué)和不學(xué)一個樣等實際問題。從2014年8月開始，設(shè)備管理中心黨員在線學(xué)習(xí)率100%，人均學(xué)習(xí)時間逐月增加，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育階段，學(xué)分平均分達到378分，對《黨章》、《習(xí)近平總書記系列講話讀本》、《習(xí)近平談治國理政》的學(xué)習(xí)率達到100%。

三是組織生活記錄規(guī)范化。解決了支部黨建工作做什么、怎么做、誰來做、何時做、如何做好的問題。2016年上半年各黨支部開展黨內(nèi)活動127次，通過系統(tǒng)及時記錄并公示參加活動情況，解決了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認真參加雙重組織生活的問題，為衡量黨內(nèi)政治生活是否開展、是否嚴肅，提供了一個標(biāo)尺。

四是黨員身份明亮化。解決了黨員自我要求不嚴混同于一般員工群眾的問題。黨員亮明身份，針對黨員承諾喊口號、表決心、假大空、隨意化，庸俗化問題，對照先進性要求圍繞不適應(yīng)、不符合、不到位的問題做出整改承諾，立下軍令狀。從2015年開始，要求全體黨員結(jié)合承諾主題、崗位職責(zé)等按季度進行承諾，并對照個人承諾及黨員職責(zé)進行兌現(xiàn)承諾，逐項進行月度履職踐諾。

（三）分解落實指標(biāo)，強化日常動態(tài)管理

一是強化基層黨支部班子建設(shè)。按照“三同時”要求及時健全、調(diào)整黨支部設(shè)置，完善基層支部班子建設(shè)，嚴格配齊各支部成員。落實黨支部書記抓支部黨建的第一責(zé)任，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部各負其責(zé)，全體黨員共同參與的黨建大格局。為確保創(chuàng)建工作有序開展，設(shè)備管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作為聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)劃入基層黨支部，按照一崗雙責(zé)要求，了解黨支部創(chuàng)建情況，分階段給予指導(dǎo)。

二是規(guī)范日常黨務(wù)工作。建立了支部工作定期研究部署和總結(jié)匯報機制，規(guī)范落實“三會一課”制度，按期召開組織生活會、民主生活會；抓好作風(fēng)建設(shè)，每年組織開展1次支部工作述職述廉和黨員群眾評議工作，并且，堅持談話提醒，黨支部書記、部門經(jīng)理對關(guān)鍵崗位人員進行提醒；保障黨員民主權(quán)利，加大黨務(wù)公開力度，推行支部重大事項黨員先知道、重大決策黨員先討論、重要文件黨員先傳達的黨內(nèi)“三先”工作機制；加強對黨員的日常教育管理，建立黨員定期思想?yún)R報和談心談話制度，支部班子成員每年與所在支部的談心談話不少于2次；嚴格黨員發(fā)展，為入黨積極分子指定專門的培養(yǎng)聯(lián)系人，按季度組織考察，并堅持將政治標(biāo)準作為發(fā)展黨員的首要條件。通過嚴格落實標(biāo)準化黨支部建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準，嚴格制定黨支部各項規(guī)章制度，促進黨支部工作經(jīng)常性、規(guī)范化和制度化。

三是將“兩學(xué)一做”融入創(chuàng)建活動。加強黨員日常教育管理，通過黨建平臺在線學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、黨課教育等方式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準則、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，組織原文學(xué)習(xí)習(xí)近平講話，通過有效形式和載體，自覺向中央看齊，做合格黨員。

四是持續(xù)開展黨建主題實踐活動。持續(xù)開展“黨員示范崗”和“我是黨員，我是干部，向我看齊”等活動，將主題實踐活動作為黨建工作融入工作、進入管理的重要載體。通過黨員“亮身份、亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾”，從民主評議和業(yè)務(wù)工作兩個方面發(fā)揮作用。組織黨員圍繞重點任務(wù)進行技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)效、降本增效，把黨員的先進性體現(xiàn)在各自的工作崗位上，發(fā)揮黨員在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營形勢下帶頭攻堅、帶頭示范、帶頭服務(wù)的作用，使每名黨員都成為職工群眾的“一面旗幟”。

（四）突出試點先行，發(fā)揮標(biāo)桿作用

一是在開展創(chuàng)建活動中，為了使基層黨支部學(xué)有方向，超有目標(biāo)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，要求7個黨支部嚴格按照標(biāo)準化黨支部創(chuàng)建工作標(biāo)準，分制度建設(shè)、工作規(guī)范、驗收整改三個階段，逐步扎實推進。

二是確定了2016年11月底達標(biāo)4個，2017年6月底前全部達標(biāo)的創(chuàng)建目標(biāo)，年度進行綜合考評，對年度考評得分達到90分的支部命名為標(biāo)準化黨支部，年度考評達到95分的支部命名為標(biāo)桿黨支部，標(biāo)準化黨支部創(chuàng)建考核情況與部門評選樹優(yōu)情況掛鉤。凡連續(xù)兩年未達標(biāo)或當(dāng)年考核綜合排名在支部總數(shù)50%以后的支部，取銷其參加當(dāng)年各類先進評選的資格。

三是堅持示范引領(lǐng)，組織標(biāo)桿黨支部總結(jié)行之有效的好做法、好經(jīng)驗，進行現(xiàn)場經(jīng)驗交流。對創(chuàng)建難點問題進行剖析，有針對性地提出對策建立，通過選樹典型、經(jīng)驗介紹等方式，鼓勵基層黨支部積極探索。

三、開展“標(biāo)準化黨支部”創(chuàng)建活動的成效

（一）黨組織號召力進一步提升

在標(biāo)準化創(chuàng)建過程中，設(shè)備管理中心黨委堅持將生產(chǎn)管理工作中的重點和難點作為黨支部工作的著力點，組織黨員開展特色主題實踐活動，通過活動涌現(xiàn)出了一批黨支部工作目標(biāo)明確、黨建園地富有特色、黨員崗位定責(zé)明顯，黨員作用發(fā)揮突出的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增加的基層黨支部。

（二）黨員模范作用進一步發(fā)揮彰顯

通過開展創(chuàng)建“標(biāo)準化黨支部”活動，激發(fā)黨員自我提高的內(nèi)在動力，黨員的工作職責(zé)心明顯增強、思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出一批立足崗位發(fā)揮先鋒作用的優(yōu)秀黨員，影響并帶動了職工隊伍建設(shè)，使職工的精神面貌煥然一新。

（三）黨建發(fā)展水平進一步提升

通過開展創(chuàng)建“標(biāo)準化黨支部”活動，使企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作經(jīng)營更加緊密，也使企業(yè)黨建工作的活力大為增強，黨組織和黨員在投身改革發(fā)展事業(yè)中的作用得到充分發(fā)揮。

參考文獻：

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