“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

摘要：當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動先進裝備制造業(yè)的發(fā)展升級，是珠海市實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和”“綠色發(fā)展”的一大重要途徑。本文通過對珠海市先進裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀與存在問題進行分析，從企業(yè)和政府的層面提出“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下促進珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

關(guān)鍵詞：先進裝備制造業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)+；自主創(chuàng)新

中圖分類號：F273.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-02

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”概念的相繼提出，以及近兩年廣東省和珠海市政府關(guān)于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展文件的出臺，珠海市先進裝備制造業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。珠海市作為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的核心城市之一，先進裝備制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效結(jié)合，能促進制造效率的提高，推動先進裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而提升珠海市先進裝備制造業(yè)的核心競爭力。

一、珠海市先進裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升

近年來，珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展快速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。2015年珠海市擁有先進裝備制造龍頭企業(yè)15家，相比2014年增加1家，占珠江西岸先進裝備制造龍頭企業(yè)數(shù)量的三分之一，是區(qū)域內(nèi)先進裝備制造龍頭企業(yè)最多的城市。在工業(yè)增加值方面，據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年珠海市規(guī)模以上工業(yè)增加值為980.76億元，其中，先進裝備制造業(yè)增加值達379.3億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的38.7%；增長率為17.3%，遠高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率9.6%。而在固定資產(chǎn)投資方面，據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年珠海市工業(yè)固定資產(chǎn)投資達258.69億元，其中，先進裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資為128.25億元，約占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的49.6%，增長率達86.6%。由此可見，當(dāng)前珠海市先進裝備制造業(yè)已形成一定規(guī)模，并成為了推動珠海市工業(yè)增長的一大重要產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸明確

當(dāng)前，珠海市先進裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日漸調(diào)整。珠海市明確了海洋工程、航空航天、新能源汽車、軌道交通、電子電器設(shè)備及智能制造等六大產(chǎn)業(yè)為先進裝備制造業(yè)重點發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展目標逐步明確。在《珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》中，確定了以高欄港經(jīng)濟區(qū)為龍頭，積極發(fā)展海洋工程、船舶及游艇裝備，帶動現(xiàn)代海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；確定以航空產(chǎn)業(yè)園和富山工業(yè)園為兩個重點，積極發(fā)展航空航天、新能源汽車、軌道交通裝備、海洋工程裝備以及節(jié)能環(huán)保裝備等先進裝備制造業(yè)；逐步構(gòu)建包括“培育孵化基地+總部研發(fā)基地+商貿(mào)服務(wù)基地”在內(nèi)的三個支撐，為六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。在此情況下，預(yù)計到2020年，珠海市先進裝備制造業(yè)年均產(chǎn)值可以達到5500億元，而到2025年則可能達到7500億元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、珠海市先進裝備制造業(yè)存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不突出

雖然珠海市確定了以六大產(chǎn)業(yè)為核心的先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且形成了“一個龍頭”、“兩個重點”和“三個基地”，但是實際上先進裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部差異仍十分明顯，區(qū)域分布也尚未形成高效率的產(chǎn)業(yè)集群。一方面，相對于深水海洋裝備、新能源汽車及通用航空裝備而言，珠海市在系統(tǒng)集成應(yīng)用、核心零部件研發(fā)與新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計等先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)仍有一定缺失，尚未形成一個健全、高水平的產(chǎn)業(yè)鏈，這對于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展十分不利。另一方面，珠海市2014-2015年先進裝備制造業(yè)的改造投資同比增長90.9%，其中一半以上在西部，但目前仍有相當(dāng)一部分先進裝備制造企業(yè)沒有入駐西部產(chǎn)業(yè)基地或者核心帶，而是分散在城市其他區(qū)域，這不利于產(chǎn)業(yè)資源的集中與優(yōu)化配置。

（二）自主創(chuàng)新能力相對薄弱

珠海市雖然有15家先進裝備制造龍頭企業(yè)，但是相對于全市456家規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)的基數(shù)而言，龍頭企業(yè)在數(shù)量上還是有限的。除龍頭企業(yè)外，89%的先進裝備制造企業(yè)在五年內(nèi)沒有獲得過自主創(chuàng)新或者重大項目研發(fā)獎勵或者其他補貼，這表明珠海市先進裝備制造企業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力不足。此外，根據(jù)珠海市科技和工業(yè)信息化局的公開信息顯示，2016年上半年，珠海市在擴大先進裝備制造業(yè)創(chuàng)新補貼的基礎(chǔ)上，全市申請創(chuàng)新補貼的企業(yè)增加了78家，但是最終獲得補貼的企業(yè)新增百分比不足10%。自主創(chuàng)新能力薄弱的原因很多，包括以中小型企業(yè)為主的先進裝備制造企業(yè)缺乏充足的研發(fā)資金、創(chuàng)新人才和優(yōu)越的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，很難長期堅持創(chuàng)新投入并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

（三）中小型企業(yè)融資問題突出

雖然珠海市在先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新規(guī)劃中，對行業(yè)企業(yè)給予了必要的資金籌措幫助，主要集中在研發(fā)補貼、稅收優(yōu)惠與金融傾斜等方面；還在2016年逐步開展了政府牽頭的科技金融促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，引入了10億元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極扶持科技型中小企業(yè)貸款項目立項和發(fā)展等；但是除少數(shù)大規(guī)模、知名度較高的先進裝備制造企業(yè)外，大多數(shù)中小型先進裝備制造企業(yè)的資金困局仍然存在。特別是銀行貸款的利息仍然較高，政府風(fēng)險準備金對中小型企業(yè)的傾斜仍然不足。相對而言，中小型先進裝備制造企業(yè)發(fā)展困難的問題仍然突出。

（四）高端人才相對匱乏

早在2014年《關(guān)于加快珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中，珠海市政府就明確提出了引進高端人才的重要性，并且提出引進一批有影響力的先進裝備制造業(yè)創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，以優(yōu)先安排子女入學(xué)、高額生活補貼為主的措施吸引和留住高端人才。但是，截止到2015年底，珠海市先進裝備制造業(yè)的總就業(yè)人數(shù)超過2萬人，而其中以設(shè)計、研發(fā)等為主的高端人才不足5%，真正具備獨立申請項目并能主導(dǎo)研發(fā)活動的高端人才更是少之又少。此外，在2015年珠海市先進裝備制造業(yè)的高端人才中，65%來自其他國家或地區(qū)，反映了高端人才以引進方式為主。而在這些引進的人才中，在珠海市先進裝備制造企業(yè)工作10年以上的不足10%，5年以上的不足50%，引進人才在近年來也出現(xiàn)了較為明顯的外流現(xiàn)象，如流向北京、上海或者其他國家和地區(qū)，這都影響著珠海市先進裝備制造業(yè)的高端人才儲備，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大阻礙。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”推進珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

（一）堅持自主研發(fā)與獨立創(chuàng)新

珠海市先進裝備制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為基礎(chǔ)或立足點。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢下，先進裝備制造企業(yè)需要強化對自主研發(fā)與獨立創(chuàng)新重要性的認識，積極擴大研發(fā)投入、引進或培養(yǎng)創(chuàng)新人才，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如格力電器、長陸工控等先進裝備制造企業(yè)就積極啟動自主創(chuàng)新為核心的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在其企業(yè)發(fā)展中，建立3000-5000萬元的研發(fā)基金，并且在每年的盈利中抽取1%作為基金新增部分，與科研機構(gòu)、高等院校合作，開展以新產(chǎn)品研發(fā)、核心技術(shù)攻堅為主的技術(shù)創(chuàng)新活動，并且在2012-2015年逐步實現(xiàn)了企業(yè)自主創(chuàng)新成功率提升和自主知識產(chǎn)權(quán)保有量顯著增加的成果。因此，更多的珠海市先進裝備制造企業(yè)可借鑒其相關(guān)經(jīng)驗，建立研發(fā)團隊，健全研發(fā)基金并強化監(jiān)督管理，增加激勵機制，以更好地提升自身的研發(fā)創(chuàng)新能力。

（二）轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，先進裝備制造企業(yè)的發(fā)展，需要更多地面向VR等智能模式，以更加立體化的場景和直觀的體驗服務(wù)等，拉近企業(yè)與消費者之間的距離，從而更好地獲取市場的認可與支持。在珠海市先進裝備制造企業(yè)中，太平洋粵新海洋工程有限公司是龍頭企業(yè)的代表之一，其主要從事海洋工程與船舶裝備等制造業(yè)務(wù)。該企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，并借助參加產(chǎn)業(yè)展會等機會，將其全新的VR模式推向社會，獲得了較多的市場關(guān)注。這實際上是先進裝備制造企業(yè)將智能體驗服務(wù)與產(chǎn)品功能相結(jié)合，更全面地展示產(chǎn)品功能，從而提升產(chǎn)品附加值與服務(wù)附加值的一種手段，值得更多的珠海市先進裝備制造企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

（三）打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，促進珠海市先進裝備制造業(yè)的發(fā)展，則需要珠海市政府打造一個健全、高效率的公共服務(wù)平臺，借此平臺地方政府、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)及其他的市場參與者可以更好地進行產(chǎn)業(yè)信息的交流互動，減少信息不對稱問題，為資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化創(chuàng)造條件。同時，此公共服務(wù)平臺還應(yīng)該涉及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策與服務(wù)政策，提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向與創(chuàng)新扶持的金融政策；構(gòu)建有針對性的在線融資服務(wù)及其他多元化融資服務(wù)；健全高端人才培養(yǎng)、激勵與留用機制，以此優(yōu)化珠海市先進裝備制造業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

（四）推動先進裝備制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合

先進裝備制造業(yè)并不僅僅是制造業(yè)，它與服務(wù)業(yè)也存在密切聯(lián)系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)會更加突出，在此情況下進一步推動先進裝備制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，借此提升產(chǎn)業(yè)互動性、延長價值鏈，有助于珠海市先進裝備制造業(yè)的發(fā)展。一方面，珠海市政府可以借鑒香港地區(qū)經(jīng)驗，以服務(wù)業(yè)為保障，為先進裝備制造業(yè)發(fā)展所需的信息平臺、公共服務(wù)平臺及人才孵化等的實現(xiàn)提供可能。同時，積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為先進裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。另一方面，珠海市先進裝備制造企業(yè)應(yīng)將服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展與其對先進裝備制造業(yè)的產(chǎn)品需求等作為企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，有效預(yù)測市場需求，進而更有針對性地進行自主創(chuàng)新與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，真正提升先進裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值。如匯集飛機發(fā)動機維修、飛行訓(xùn)練中心、航空俱樂部等綜合服務(wù)業(yè)態(tài)于一體，以中航通飛為龍頭企業(yè)的航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，就體現(xiàn)了航空制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，是提升先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)造力的重要舉措，值得繼續(xù)發(fā)展和推廣。

（五）加強招商引資，改善融資環(huán)境

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，國際社會的經(jīng)濟往來中資金的流動性會進一步增強。珠海市本身具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，一方面要積極引入港澳地區(qū)和東南亞主要國家資本，豐富招商引資規(guī)模；另一方面，則需確保外資真正地被引進并且被完全、充分地用于相應(yīng)領(lǐng)域，強化外資利用的信息披露與監(jiān)督，提升資金利用效率。當(dāng)然，地方融資環(huán)境的改善，也是珠海市政府需要長期關(guān)注的問題。2016年珠海市政府啟動了先進裝備制造業(yè)專項資金項目，該項目積極鼓勵重大科研成果，補貼先進裝備保費，為優(yōu)質(zhì)項目提供貼息服務(wù)，并打造了工作母機類先進裝備制造業(yè)等在內(nèi)的9個項目，這對先進裝備制造企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)投資、保費補貼與專項獎補等緩解資金問題有積極幫助，需要進一步推進并確保落實。此外，珠海市政府還需要更合理地將商業(yè)銀行、小額貸款公司、P2P網(wǎng)貸平臺等融資服務(wù)提供者整合起來，打造一個相對透明且有助于中小型先進裝備制造企業(yè)融資的服務(wù)系統(tǒng)，這樣才能夠為先進裝備制造業(yè)的長期發(fā)展創(chuàng)造更好的資金條件。

（六）加大高端人才引進與培養(yǎng)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，促進珠海市先進裝備制造業(yè)的發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，還是企業(yè)的自主創(chuàng)新，都離不開高端人才。培養(yǎng)并引進高端人才是珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必不可少的部分。要真正培養(yǎng)和引進高端人才，則必須明確方向，即培養(yǎng)或引進的高端人才必須了解珠海市先進裝備制造業(yè)，必須能夠為珠海市先進裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展長期服務(wù)。這需要珠海市政府在地方政策上，給予先進裝備制造業(yè)的高端人才更優(yōu)惠的個人所得稅待遇，比如擴大減免稅范圍等；給予高端人才的子女教育、父母贍養(yǎng)等問題更多的政策支持。此外，珠海市政府還應(yīng)積極倡導(dǎo)地方上的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)與高校合作，開展多元化的高端產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與孵化系統(tǒng)建設(shè)，為未來高端人才的持續(xù)培養(yǎng)創(chuàng)造可能。

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作者簡介：劉偉杰（1983-），男，漢族，廣東江門人，現(xiàn)就職于北京師范大學(xué)珠海分校，講師，碩士學(xué)位，主要研究方向：宏觀經(jīng)濟與企業(yè)融資問題。