高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與配置的優(yōu)化研究

高江麗

摘要：文獻(xiàn)資源建設(shè)是高校圖書館建設(shè)管理的重要組成部分，文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與配置的合理程度直接關(guān)系著圖書館的良性發(fā)展。隨著數(shù)字虛擬文獻(xiàn)資料的快速發(fā)展，文獻(xiàn)出版形式多樣化發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與配置模式面臨全新的挑戰(zhàn)。本文立足網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展背景，對高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與配置進(jìn)行優(yōu)化研究和分析。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；配置優(yōu)化

中圖分類號：G251 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

一、高校圖書館信息需求及經(jīng)費(fèi)分配現(xiàn)狀調(diào)查

1.信息需求調(diào)查及分析

從高校圖書館圖書資料的傳統(tǒng)構(gòu)成形勢來看，紙質(zhì)圖書、文獻(xiàn)資料、研究成果為主要信息資源結(jié)構(gòu)形式，但隨著信息網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，文獻(xiàn)資料的數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)比例越來越高，這對高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配帶來了很大的影響。在信息網(wǎng)絡(luò)化的背景下，本文對高校師生的信息需求情況進(jìn)行問卷調(diào)查分析，結(jié)果顯示，超過37%的教師更傾向于選擇使用圖書館數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)上電子資源作為獲取信息的重要渠道，超過82%的學(xué)生更傾向于通過圖書館超找信息，而其中又高達(dá)41%的學(xué)生是通過圖書館數(shù)據(jù)庫來獲取信息。由此可見，無論是教師還是學(xué)生，當(dāng)前環(huán)境下師生對于圖書館數(shù)字形式的信息具有較高比例的需求，而且這個需求比例隨著數(shù)字圖書館建設(shè)的不斷發(fā)展而日漸增大。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算和配置調(diào)查分析

文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與配置是高校圖書館對于購置各種信息資源的經(jīng)費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分和使用，使有限的文獻(xiàn)資源建設(shè)資金得到合理的分配。對高校圖書館文獻(xiàn)資源經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方法大體有三種形式，一是經(jīng)驗(yàn)預(yù)算法，二是公式預(yù)算法，三是切合實(shí)際預(yù)算法。從經(jīng)費(fèi)預(yù)算來看，近些年來呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，平均增長率不足10%；從經(jīng)費(fèi)分配來看，紙質(zhì)文獻(xiàn)資料占比超過60%，電子資源建設(shè)不足35%，但是電子資源經(jīng)費(fèi)分配比例卻呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，而且趨勢較為明顯。這說明，目前高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配以紙質(zhì)資源建設(shè)為主，但電子資源建設(shè)的力度不斷加大。

二、高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配存在的問題

1.書刊及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)價格上漲幅度與經(jīng)費(fèi)增加幅度嚴(yán)重失衡

高校圖書館經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的年均增長率不足10%，而且由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基數(shù)較低，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算無法滿足圖書館建設(shè)的實(shí)際需求。并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，以及網(wǎng)絡(luò)信息化的快速發(fā)展，無論是師生還是社會對知識的需求量越來越大，這也要求高校圖書館的信息資源建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅增加。此外，信息全球化、經(jīng)濟(jì)全球化背景下，圖書市場的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌明顯，書刊、數(shù)字虛擬文獻(xiàn)資料等品種、數(shù)量和價格持續(xù)上漲，尤其外文文獻(xiàn)資料的價格大幅上漲，這使得文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的增長幅度遠(yuǎn)不及書看價格增長幅度，進(jìn)而導(dǎo)致二者嚴(yán)重失衡。

2.經(jīng)費(fèi)來源單一，投入不足

對于絕大多數(shù)公里高校而言，圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源多是學(xué)校財(cái)政的下?lián)芙?jīng)費(fèi)，其他渠道的經(jīng)費(fèi)來源十分有限，及時近些年來高校圖書館不斷市場化發(fā)展，但其市場化程度以及所產(chǎn)生的市場化收益并不明顯。而且由于高校圖書館的特殊性質(zhì)屬性，使其缺少其他獲取經(jīng)費(fèi)的渠道，經(jīng)費(fèi)來源單一，投入不足使得圖書館每年的文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出舉步維艱，要將有限的經(jīng)費(fèi)配置合理化則更加困難。

3.經(jīng)費(fèi)分配方案傳統(tǒng)化，缺少有效分配機(jī)制

對高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配的實(shí)際情況調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前高校圖書館經(jīng)費(fèi)分配的方法主要是經(jīng)驗(yàn)法，這種傳統(tǒng)的分配理念和方法過于單一化，甚至有些主觀臆斷，對當(dāng)前圖書市場、信息市場的發(fā)展變化并未充分了解，沒有考慮到信息需求者的實(shí)際需求，以及信息獲取方式的偏好，這最終使得高校圖書館在文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配上缺乏有效機(jī)制，沒有為圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配提供一個合理、公正的思路。

三、優(yōu)化高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配的建議

1.建立以招標(biāo)為主的文獻(xiàn)資料多元化采購體系

在有限的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況下，高校圖書館在文獻(xiàn)資料采購中應(yīng)充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，建立以招標(biāo)為主的文獻(xiàn)資料多元化采購體制，通過公開招標(biāo)或其他合作機(jī)制來吸引眾多市場參與力量，最終在競標(biāo)者中選擇最合適、質(zhì)量最優(yōu)的競標(biāo)者，進(jìn)而完成文獻(xiàn)采購，以及滿足高校讀者對文獻(xiàn)信息的需求。公開招標(biāo)能夠引入市場競爭機(jī)制，使圖書館在有限的預(yù)算下獲得最高水準(zhǔn)的信息服務(wù)，提高了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的使用效率。

2.拓寬文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)來源渠道，健全經(jīng)費(fèi)來源機(jī)制

從目前高校圖書館的主要經(jīng)費(fèi)來源來看，其來源過于單一，這需要依托高校自身優(yōu)勢來優(yōu)化和拓寬經(jīng)費(fèi)來源，積極引入市場機(jī)制，利用市場資源來支持高校圖書館建設(shè)。通常來說，高校圖書館是學(xué)校教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、科研的重要支撐機(jī)構(gòu)，因此可借助學(xué)校教學(xué)與科研的力量打造合作機(jī)制，從科研成果的收益、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研基金等中提取部分費(fèi)用來支持圖書館建設(shè)。此外還可建立長效捐贈機(jī)制，擴(kuò)大圖書館捐贈渠道，進(jìn)而解決經(jīng)費(fèi)緊張的問題。

3.優(yōu)化文獻(xiàn)資源配置方案，提高經(jīng)費(fèi)使用率

高校圖書館在文獻(xiàn)資源配置方案的設(shè)置中，要綜合評定館藏結(jié)構(gòu)和年度學(xué)校學(xué)科方面的建設(shè)，以及科研立項(xiàng)需求等，使文獻(xiàn)資源配置更具有針對性，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)效益最大化。在信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的背景下，高校應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與其他高校圖書館或社會圖書館建立有效的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，消除館藏資源利用與讀者服務(wù)的校際界限，促進(jìn)各高校圖書館資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，互通有無，進(jìn)而最大限度的降低文獻(xiàn)資源購置成本，提高經(jīng)費(fèi)使用率。

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