淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算管理的影響

宋艷

摘要：隨著社會(huì)形勢不斷的發(fā)展，舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。于是，2013年1月1日國家出臺(tái)了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，這一新制度使得預(yù)算管理在一定程度上變得更加科學(xué)，更加的具有質(zhì)量和效率，本文主要分析了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化以及它對(duì)預(yù)算管理的影響。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度；預(yù)算管理；影響

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

自2013年1月1日新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度得到實(shí)施后，其對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理產(chǎn)生了很大的影響。本文主要分析了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化以及它對(duì)預(yù)算管理的影響。

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主要變化

（一）固定資產(chǎn)入賬管理更加細(xì)致準(zhǔn)確

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。它要求新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)的入賬做出具體規(guī)定，要求其入賬必須有相關(guān)憑據(jù)，而沒有憑據(jù)，或者無法具體確定其市場價(jià)格的固定資產(chǎn)，都應(yīng)按照其名義金額來入賬。同時(shí)，也規(guī)定了固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊以及無形資產(chǎn)的攤銷，并要求事業(yè)單位在確定資產(chǎn)的計(jì)提折舊和攤銷時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等財(cái)務(wù)制度。在新的會(huì)計(jì)制度下，對(duì)于資產(chǎn)的折舊和攤銷方法以及資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)都重新制定了規(guī)定，這些規(guī)定兼顧了預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理的雙重需要。

（二）事業(yè)單位的財(cái)政資金核算更加明確清晰

新制度下事業(yè)單位的財(cái)政資金核算更為廣泛，涉及到了財(cái)政補(bǔ)助的核算內(nèi)容以及方法。為了將財(cái)政補(bǔ)助資金期末以及年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況核算清楚，并且更加清晰的區(qū)分開非財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，事業(yè)單位新增加了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)科目，從而加強(qiáng)財(cái)政資金的管理力度，在途使用資金更加清晰明了，財(cái)務(wù)資源管理和使用更有效。

（三）會(huì)計(jì)賬戶和財(cái)務(wù)報(bào)告更加科學(xué)、合理

新會(huì)計(jì)制度刪除了原先的會(huì)計(jì)賬戶與科目，增加了新的會(huì)計(jì)科目。另外對(duì)原來的會(huì)計(jì)報(bào)表修復(fù)，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息更加實(shí)用，迎合了社會(huì)主體的需求。新會(huì)計(jì)制度還增加了常用的報(bào)表結(jié)構(gòu)，并對(duì)報(bào)表內(nèi)容范圍擴(kuò)大。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算管理的影響

（一）提高了預(yù)算編制的科學(xué)性

事業(yè)單位通過編制預(yù)算能夠有效的提高資金的使用效率，通過合理的預(yù)算單位的收入以及支出，能夠使企業(yè)明確資金的流向，從而合理的使用資金，使企業(yè)的資金運(yùn)作能夠更為靈活。通過使用新的會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位能夠?qū)⒇?cái)政補(bǔ)助等方面的收入項(xiàng)目劃分的更加細(xì)化，同時(shí)也能將支出劃分的更為具體，通過調(diào)整支出科目的方式區(qū)分開財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩方面的支出。另外，事業(yè)單位在新制度下能夠?qū)⒆陨淼氖罩c財(cái)政補(bǔ)助的收支分開，能夠保證財(cái)政專項(xiàng)資金不被挪用，并且可以預(yù)算出單位的非財(cái)政補(bǔ)助情況，可以使事業(yè)單位更加了解自己的經(jīng)營狀況，對(duì)于實(shí)施部門預(yù)決算管理、加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)精細(xì)化管理將發(fā)揮更為重要的基礎(chǔ)性作用。

（二）加強(qiáng)了預(yù)算監(jiān)督管理

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度能夠有效的加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督管理，秉承“事前預(yù)測，事中監(jiān)督，事后評(píng)價(jià)”的原則在進(jìn)行預(yù)算的過程中從預(yù)算的執(zhí)行到預(yù)算評(píng)價(jià)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。新制度下事業(yè)單位更加注重培養(yǎng)管理和監(jiān)督人員的預(yù)算意識(shí)，重視預(yù)算管理在核算過程中的作用，并不斷的改革預(yù)算管理，將資金的利用率提高，從而將監(jiān)督管理完善的更為科學(xué)實(shí)用。預(yù)算管理在有專門監(jiān)督管理的情況下，可以使事業(yè)單位更加效率的規(guī)劃資金運(yùn)用，促進(jìn)了本單位的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）提升了預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性

預(yù)算評(píng)價(jià)即預(yù)算執(zhí)行完成后需要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行的評(píng)價(jià)，新制度下進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)的主體為財(cái)務(wù)部門，因此能夠極大的提升事業(yè)單位的績效評(píng)價(jià)意識(shí)，使事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理的同時(shí)能夠?qū)⒖冃Ч芾砑{入其中。而且能夠?qū)⒇?cái)政資金和自有資金二者分離開，不僅能夠有效的提高預(yù)算效率，還能提升預(yù)算的評(píng)價(jià)質(zhì)量。在財(cái)政資金方面也加強(qiáng)了管理，確保財(cái)政資金能夠滿足財(cái)政支出的需求，使事業(yè)單位的資金周轉(zhuǎn)更為靈活，并且能區(qū)分開各預(yù)算最后執(zhí)行的結(jié)果，方便作出更有效的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。另外，其他科目的科學(xué)規(guī)范化對(duì)預(yù)算管理的資金使用的具體化有利。利用不同的科目進(jìn)行預(yù)算管理，使得資金的使用情況得到科學(xué)利用和恰當(dāng)安排，最終預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)有效提高，預(yù)算評(píng)價(jià)更加實(shí)效。

三、結(jié)語

預(yù)算管理在我國事業(yè)單位中有著十分重要的作用，通過預(yù)算管理能夠更加合理的規(guī)劃事業(yè)單位的資金支出，使事業(yè)單位的日常運(yùn)營資金和專項(xiàng)項(xiàng)目資金能夠得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，有助于預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2013年1月1日新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使得單位的預(yù)算管理更加全面、真實(shí)、合理，相信我國的預(yù)算管理隨著財(cái)務(wù)制度的不斷完善會(huì)越來越重要。

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