財(cái)務(wù)工作者淺述FIDIC合同條款

彭譽(yù)中

摘要：FIDIC是“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”的法文縮寫，由其制定并推薦使用的合同條件（以下簡(jiǎn)稱FIDIC合同），在國(guó)際工程承包中享有權(quán)威地位，被當(dāng)作規(guī)范性文件而得到廣泛應(yīng)用。相對(duì)于傳統(tǒng)的建筑管理體制而言，F(xiàn)IDIC合同確立了一種全新的建筑項(xiàng)目管理運(yùn)作模式，其中的很多內(nèi)容都與國(guó)內(nèi)通行的合同有極大區(qū)別。在這種模式下，財(cái)務(wù)管理工作便相應(yīng)有了一些新的內(nèi)容和特點(diǎn)，財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)FIDIC條款合同，尤其是熟悉和應(yīng)用財(cái)會(huì)工作所涉及到的有關(guān)內(nèi)容，有助于做好外資工程的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)而提升整個(gè)建筑施工企業(yè)的綜合管理水平。本文以FIDIC合同通用條款為基礎(chǔ)，從建筑承包方的角度出發(fā)，對(duì)FIDIC合同的特點(diǎn)及合同條款中財(cái)務(wù)人員應(yīng)注意的方面進(jìn)行淺要的論述。

關(guān)鍵詞：FIDIC合同；財(cái)務(wù)

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

一、FIDIC合同的特點(diǎn)

FIDIC合同相對(duì)于目前國(guó)內(nèi)廣泛使用的建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》具有以下特點(diǎn)：

1.FIDIC合同最大的特點(diǎn)是單價(jià)合同，工作量?jī)r(jià)單B.Q.單中所填報(bào)的單價(jià)在整個(gè)合同的執(zhí)行過(guò)程中并不發(fā)生變化，項(xiàng)目是采用核驗(yàn)完工工程數(shù)量后，再乘以這些單價(jià)的方式，向承包商支付應(yīng)得款項(xiàng)。B.Q.單所提供的工程數(shù)量隨咨詢工程師的設(shè)計(jì)和測(cè)算深度不同而有所差異，而且肯定與施工實(shí)際發(fā)生的情況存在差距，因而就給了承包商提供創(chuàng)利的機(jī)會(huì)。而建設(shè)部示范文本合同相對(duì)來(lái)說(shuō)適用面窄，費(fèi)用相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)化，單價(jià)合同所要求的“合同義務(wù)與費(fèi)用一一對(duì)應(yīng)關(guān)系”原則沒(méi)有絲毫保留，直接導(dǎo)致其與當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式的匹配性差。

2.FIDIC合同條件下業(yè)主可以指定分包商，并在特殊情況下業(yè)主可以直接付款給分包商，并且對(duì)工程保險(xiǎn)、保函及員工待遇和保護(hù)等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，而建設(shè)部示范文本合同在這些方面沒(méi)有相應(yīng)的條款或僅有簡(jiǎn)單的描述。

3.合同文本、清單規(guī)范、物料規(guī)范、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)文件等都是合同的組成部分，也都是影響工程實(shí)施與工程造價(jià)的重要文件，F(xiàn)IDIC合同將這些合同組件整合在一起，而建設(shè)部示范文本合同只是一個(gè)獨(dú)立文件。

二、FIDIC合同條款中財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面

1.履約保函。FIDIC合同條款中承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函之后28天內(nèi)，按投標(biāo)書(shū)附件中注明的金額取得擔(dān)保，并將此保函提交給業(yè)主。財(cái)務(wù)人員需要及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，商議雙方都認(rèn)可的保函格式和提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向公司管理層及招投標(biāo)部門反映合同擔(dān)保給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提供擔(dān)保前也應(yīng)對(duì)業(yè)主的資信情況進(jìn)行詳盡調(diào)查，以防落入擔(dān)保陷阱，保函上應(yīng)有明確的擔(dān)保期限，從而降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在承包商根據(jù)合同完成施工和竣工并修補(bǔ)任何缺陷后，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系業(yè)主索回履約保函。

2.保險(xiǎn)。通常涉及到建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和承包商人員保險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門首先應(yīng)及時(shí)的辦理保險(xiǎn)，如果承包商沒(méi)有投保并不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)呈交保單，則業(yè)主有權(quán)拒絕發(fā)放工程預(yù)付款及驗(yàn)工計(jì)價(jià)。其次，有必要對(duì)各個(gè)工程的各種保險(xiǎn)建立臺(tái)帳，詳細(xì)反映保險(xiǎn)的投保人、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)期限等信息，如果出現(xiàn)工程延期，則應(yīng)立即和業(yè)主及保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)延期，如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，要注意及時(shí)提供各種保單的協(xié)議條款，向保險(xiǎn)公司報(bào)損并組織核查辦理索賠。

3.現(xiàn)金流量估算表。FIDIC合同條款中在收到中標(biāo)通知書(shū)以后以及在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)當(dāng)每季度向工程師提交一份根據(jù)合同它有權(quán)得到所有付款的詳細(xì)現(xiàn)金流量估算。業(yè)主有了這樣的現(xiàn)金流量估算，能根據(jù)工程的進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)備工程需要的資金不影響施工進(jìn)度。及時(shí)的提供現(xiàn)金流量估算表是盡早收取工程款的前提條件之一，同時(shí)也有助于承包商財(cái)務(wù)部門安排融資及資金使用計(jì)劃。

4.成本管理。成本管理工作應(yīng)貫穿施工的全過(guò)程，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、整理、核算實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)成本。同時(shí)應(yīng)注意的是，F(xiàn)IDIC合同的宗旨是承包商工作得到報(bào)酬，業(yè)主付款獲得工程，承包商應(yīng)以其指導(dǎo)自己的日常業(yè)務(wù)，業(yè)主付什么錢，承包商干什么活，不要因?yàn)楦鞣N原因擅自增加施工內(nèi)容，這樣所多付出的成本不僅得不到回報(bào)，甚至?xí)袚?dān)被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

5.員工。FIDIC合同對(duì)于承包商所雇傭員工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、為員工提供住宿、保障員工的健康和安全以及遵守勞動(dòng)法等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。作為承包商應(yīng)按時(shí)的發(fā)放員工和勞務(wù)分包隊(duì)的工資，在資金計(jì)劃中應(yīng)優(yōu)先考慮人工費(fèi)用，以免由此引發(fā)勞資糾紛，最終因違反合同條款而遭受業(yè)主索賠。

6.暫定金額。當(dāng)承包人提供材料、設(shè)備或遇到突發(fā)事件，而B(niǎo).Q.單中未列明具體的項(xiàng)目或單價(jià)時(shí)，由工程師確定具體的使用數(shù)額。承包商應(yīng)充分利用這一條款，當(dāng)可以使用暫定金額的規(guī)定情形發(fā)生時(shí)及時(shí)通知工程師，并爭(zhēng)取使該暫定金額包含在最近一期的中期支付報(bào)表中。

7.最終支付。FIDIC合同條件規(guī)定，承包商應(yīng)在全部工程的移交證書(shū)頒發(fā)后一定時(shí)間內(nèi)提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)告，在工程師向承包商頒發(fā)缺陷責(zé)任證書(shū)后，則應(yīng)向工程師提交一份最終財(cái)務(wù)報(bào)告和書(shū)面結(jié)清單，報(bào)表應(yīng)說(shuō)明根據(jù)合同所完成的所有工作量及承包商根據(jù)合同申請(qǐng)支付的所有余留款項(xiàng)，包括保留金金額。 財(cái)務(wù)部門應(yīng)整理相關(guān)的原始資料，出具準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，及時(shí)的提交報(bào)告，早日辦理工程結(jié)算和收款。

8.保留金。FIDIC合同條件下保留金的支付與國(guó)內(nèi)的一般處理方法有所不同，國(guó)內(nèi)一般是保修期到期后一次付清，而FIDIC合同規(guī)定在工程接收證書(shū)頒發(fā)時(shí)，即工程接收可以正常使用了，承包商即可提交一個(gè)保留金保函，向業(yè)主申請(qǐng)50%的保留金，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)此條款有所了解，及時(shí)辦理手續(xù)，盡早的收取工程款。