全面造價管理理論用于PPP建設項目分析

過飛

摘要：文章首先對PPP融資模式的基本概念進行論述，并探討了模型建立期間所存在的問題，針對常見技術方法來進行。在此基礎上，重點探討在PPP模式中應用項目建設管理方法的重要意義，以及工作內容中需要完善的相關問題，促進管理計劃能夠在現(xiàn)場得到進一步提升。

關鍵詞：全面造價管理 管理理論 PPP建設項目

一、PPP融資模式的基本概念

造價管理需要了解工程項目的全面信息，PPP建設項目最初是針對公共基礎設施來進行的，在現(xiàn)場能夠形成穩(wěn)定的工作模式，并且對工程建設期間使用到的資金成本也能做出更好的控制，項目建設一段時間后，受市場環(huán)境影響，在造價成本上可能會出現(xiàn)誤差，此時需要管理人員對現(xiàn)場可能會存在的問題采取解決措施，做好成本變化方面的全面控制，這樣也能夠達到理想化的使用標準，避免在現(xiàn)場出現(xiàn)質量下降的情況，也能使財務資金得到高效的利用，避免發(fā)生資金使用不達標的情況。工程建設期間常常會涉及到建設方案的更改，在短時間內很難完成資金控制方案的改動變化，但通過PPP融資模式，現(xiàn)場能夠達到更理想化的經營管理模式，資金投入使用前經歷了全面的預算控制，這樣再進行控制管理也不容易發(fā)生質量問題，通過融資能夠豐富工程建設的資金來源，在建設期間即使遇到市場環(huán)境變化，也能避免發(fā)生質量下降的情況，PPP融資模式是工程造價管理中常用的方法

二、全面造價管理的基本內涵

全面造價是從工程建設項目確定后開始進行的，包括對設計環(huán)節(jié)中資金使用情況的控制，這樣所得到的控制結果更符合實際情況，可以避免出現(xiàn)建設期間工程流動資金不充足的現(xiàn)象，并幫助提升工程建設期間的資金安全性，避免發(fā)生質量不達標的現(xiàn)象，促進管理任務能夠進一步提升。管理人員會搜集全面的建設信息，將資金的使用情況展現(xiàn)在其中，并根據(jù)常見的技術問題探討出解決措施，在造價管理中能夠體現(xiàn)出工程的建設流程性，這樣能夠幫助提升管理任務開展的可行性，并促進資金的使用效率提升。

三、運用全面造價管理建造階段的PPP項目

全面造價管理中，對于項目使用效率的提升是十分嚴謹?shù)模?jié)約資金使用的同時，也要確保管理任務能夠與實際情況保持一致，避免發(fā)生質量下降或者管理效果不明顯的情況，將全面造價管理模式應用在PPP項目中，能夠節(jié)省管理資源。項目建設期間的風險隱患也能因此而降低，具體的應用形式可以總結為以下幾個方面。

（一）全過程造價管理

首先是建立全過程造價管理的模式，針對常見問題來探討解決方案，并注重管理期間工作能力的提升，造價管理是有固定公式的，將搜集整理得到的信息輸入到公式中，這樣能夠形成穩(wěn)定的工作模式，所得到的結果也能反映真實情況，為接下來將要進行的管理任務創(chuàng)造可行性。管理需要針對信息結果來進行，觀察現(xiàn)場可能會出現(xiàn)的相關問題，并采取解決措施，通過預防控制手段來降低財務系統(tǒng)風險性出現(xiàn)的幾率，現(xiàn)場一旦遇到質量不達標的問題，可以在短時間內解決，不會影響到項目建設任務的進行。

（二）全面要素造價管理

開展造價管理時首先要有明確的要素，并根據(jù)可能會發(fā)生的相關問題探討出解決方案，掌握要素后，管理任務也有了明確的針對對象，根據(jù)不同項目的建設特征來進行管理，并促進管理計劃能夠在現(xiàn)場進一步提升，當發(fā)現(xiàn)建設方案中存在不合理的內容時，優(yōu)化設計方案時要確保造價成本與原有方案保持一致，這樣才能確保接下來的建設任務順利進行，不會出現(xiàn)因資金不足而導致的建設任務終止，也能幫助提升項目最終建設的質量安全性。

（三）全風險造價管理

造價管理中比較重要的內容是風險控制，包括項目進行期間受市場環(huán)境的影響，通過風險控制還能夠幫助審核建設方法中需要完善的內容，通過技術方法來進一步提升完善，這樣項目在建設期間安全風險發(fā)生的幾率也得到的了明顯的改善，也不容易出現(xiàn)質量隱患或者管理效率下降的問題。

風險項目包括資金預留不足，項目建設技術不達標等現(xiàn)象，嚴重者會造成項目建設的中斷，影響完成時間同時也增大了項目建設的風險性，一旦需要充分設計方案，便面臨著資金短缺的風險。由此可見開展全面風險控制對造價管理的重要意義，這一目標的實現(xiàn)也需要專業(yè)人員參與完成。

建設風險是指項目在建設過程中遇到的除了施工原因引發(fā)的技術風險、不可抗力、環(huán)境風險外的其他風險，主要包括以下幾個方面：一是按期完工風險，指的是PPP項目建設階段，承包商由于種種原因不能在計劃的工期內完成項目建設的風險。二是成本超支風險，指由于建設延期、設計更改、未被及時發(fā)現(xiàn)的選址錯誤等原因造成的建設成本高于預期的現(xiàn)象。在實際操作過程中，注重技術風險的把控，要對設計、施工及其他因素進行充分考察和調研，引入專家論證機制，并對工程進行全過程管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）全團隊造價管理

造價管理理論運用在PPP項目中，需要專業(yè)的造價管理團隊來參與完成，觀察在基層中是否存在需要完善的內容。實現(xiàn)造價管理目標需要對團隊進行建設，由專業(yè)的團隊來完成，尤其是人員的上崗管理，當發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場存在不合理的現(xiàn)象時，及時采取解決措施，實現(xiàn)對人員工作能力的提升。

合作伙伴式的管理模式，這種關系能確保通過合作開展全面造價管理，由項目業(yè)主、承包商、重要分包商、設計單位等幾家共同合作完成。基于這種合作伙伴關系，就需要共同建立一個建設項目造價管理的合作團隊，加強信息溝通，全面消除各個利益主體間的利益沖突。

參考文獻：

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