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    新型城鎮(zhèn)化背景下縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

    2016-10-24 13:08:54李浩
    商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2016年15期
    關(guān)鍵詞:發(fā)展對(duì)策

    李浩

    中圖分類號(hào):F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    內(nèi)容摘要:近年來,在新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略實(shí)施的推動(dòng)下,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)縣域商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、層次顯著提升、市場(chǎng)主體作用發(fā)揮更加明顯,進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。但與此同時(shí),縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)也存在著商貿(mào)流通市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、商貿(mào)流通區(qū)域發(fā)展不平衡、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局缺乏規(guī)劃、商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、信息化水平和商貿(mào)流通技術(shù)設(shè)備水平較低。本文基于新型城鎮(zhèn)化背景,通過縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展VSOD分析,可以看到其發(fā)展愿景、優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與難點(diǎn)都十分明顯,認(rèn)為應(yīng)該從整合現(xiàn)有商貿(mào)資源、發(fā)揮集聚效應(yīng)、形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重視,大力發(fā)展電子商務(wù)、建立商貿(mào)流通信息平臺(tái)等幾個(gè)方面入手,不斷提升我國(guó)縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,使其在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用,實(shí)現(xiàn)與新型城鎮(zhèn)化互相促進(jìn),共同發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:縣域商貿(mào)流通業(yè) VSOD分析 發(fā)展對(duì)策

    我國(guó)縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

    (一)商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大

    隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)縣域商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)功能不斷拓展。2014年,全國(guó)縣域擁有商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)230萬個(gè),各類市場(chǎng)14萬余個(gè),商貿(mào)流通企業(yè)27萬余家,對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)率平均為22%,就業(yè)貢獻(xiàn)率為27%。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,也使得其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。商貿(mào)流通規(guī)模的擴(kuò)大,在很大程度上促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是商貿(mào)流通業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一部分,在縣域經(jīng)濟(jì)中基本是服務(wù)業(yè)的主要形態(tài),商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

    (二)商貿(mào)流通層次顯著提升

    在城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下,我國(guó)縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,縣城中出現(xiàn)許多現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、連鎖超市、購物中心等現(xiàn)代批發(fā)零售業(yè)態(tài)。與此同時(shí),現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)賴以生存發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送中心也開始出現(xiàn)。從管理理念、管理手段和技術(shù)設(shè)備等各個(gè)方面,縣域商貿(mào)流通都表現(xiàn)出來了比較明顯的轉(zhuǎn)變。特別是一些縣域建設(shè)的物流園區(qū),集合全縣的商貿(mào)物流企業(yè),有助于提升縣域商貿(mào)流通行業(yè)的規(guī)模效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    (三)商貿(mào)流通市場(chǎng)主體作用發(fā)揮更加明顯

    一直以來,我國(guó)的縣域商貿(mào)流通相關(guān)設(shè)施的建設(shè)主要以行政指令為主,其中以工商部門建設(shè)各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)最為典型。而目前大多數(shù)商貿(mào)流通設(shè)施的建設(shè)主體都是以企業(yè)、個(gè)人等為主。而各個(gè)街道上的商業(yè)主體,一般都是開發(fā)商與業(yè)主共同興建。特別是隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,市場(chǎng)主體對(duì)于新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的建設(shè),商貿(mào)流通新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)更加主動(dòng)。與此同時(shí),政府主管部門對(duì)于商貿(mào)流通市場(chǎng)的管理,也越來越傾向于管理與服務(wù),而不是以往的管理與控制??梢哉f,市場(chǎng)主體在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展中扮演的角色越來越重要。

    我國(guó)縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的問題

    (一)商貿(mào)流通市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理

    一直以來,我國(guó)縣域商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃,地域性和自主性比較強(qiáng),其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是大型綜合網(wǎng)點(diǎn)比較少,小型網(wǎng)點(diǎn)多,功能比較單一,交易規(guī)模也比較小。比如,小集貿(mào)市場(chǎng)甚至是露天市場(chǎng)、臨時(shí)大集在很多縣域特別是農(nóng)村地區(qū)是主流,大型商貿(mào)物流配送中心基本上沒有。這些小市場(chǎng)的日交易額多則十幾萬,少則萬余元。二是小而全市場(chǎng)多,專業(yè)市場(chǎng)少,缺乏專業(yè)性管理。由于以滿足群眾日常生活需要為主,縣域的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)大多數(shù)是非專業(yè)的小市場(chǎng),什么都交易,但什么都沒有做出專業(yè)化。三是零售市場(chǎng)比較多,批發(fā)市場(chǎng)缺乏??h域商貿(mào)流通主體大多認(rèn)為縣域已是商貿(mào)流通末端,批發(fā)沒有市場(chǎng),沒有輻射周邊的眼光。特別是現(xiàn)代化的大型連鎖、加盟、配送、代理等業(yè)態(tài)發(fā)展十分緩慢,在新型城鎮(zhèn)化的過程中,難以滿足消費(fèi)者需求。

    (二)商貿(mào)流通區(qū)域發(fā)展不平衡

    我國(guó)商貿(mào)流通行業(yè)存在東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,有趣的是縣域商貿(mào)流通同樣存在類似問題。一是縣城與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡。一般來說,在整個(gè)縣域范圍內(nèi),縣城是全縣各類資源最集中的地區(qū),全縣主要的商貿(mào)流通主體都會(huì)集中在縣城。而在縣城之外的鄉(xiāng)村,其商貿(mào)流通業(yè)無論是營(yíng)業(yè)業(yè)態(tài)還是基礎(chǔ)設(shè)施,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于縣城。如此一來,造成縣域商貿(mào)流通業(yè)存在鄉(xiāng)村配送最后一公里的嚴(yán)重問題。二是新舊城區(qū)發(fā)展不平衡。在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,各地紛紛建起了新縣城,往往會(huì)出現(xiàn)老縣城商貿(mào)流通業(yè)態(tài)比較老式,但人氣更旺,市場(chǎng)規(guī)模也要大得多。而新縣城雖然多以連鎖超市、大賣場(chǎng)等為主,營(yíng)業(yè)情況卻不如人意。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一些靠近國(guó)道、省道的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),其商貿(mào)流通業(yè)要好于邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),且差距越拉越大。

    (三)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局缺乏規(guī)劃

    大多數(shù)的縣域流通業(yè)具有很強(qiáng)的自發(fā)性,往往是哪個(gè)地方出現(xiàn)人流,哪里就會(huì)出現(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài),在一些新建的街道,甚至很多商鋪都是私人建筑形成的,無論是服務(wù)能力還是配套設(shè)施都極為落后。比如,在整個(gè)縣域的批發(fā)、零售、物流等方面,很少會(huì)有縣域的主管部門邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事前規(guī)劃,整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展各自為政,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),發(fā)展效果與發(fā)展前景都無法令人滿意。比如,有的縣城將批發(fā)中心放在人流比較密集的中心城區(qū),雖然方便了大家的購物,但同時(shí)又限制了批發(fā)中心的物流配送功能的發(fā)揮,而且隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是城市的發(fā)展,批發(fā)中心密集的人流引發(fā)城市管理的混亂,不得不一而再、再而三的搬家,造成極大的浪費(fèi)。還比如,各地縣城雖然會(huì)自發(fā)形成一些商圈,但由于缺乏規(guī)劃,各類店鋪不一,缺乏統(tǒng)一性,難以獲得更好的發(fā)展,形成不了大規(guī)模的商業(yè)中心。

    (四)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

    縣域商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的落后已成為阻礙其發(fā)展的重要原因。通常來說,大多數(shù)的縣域都缺少現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)、物流配送中心,無法形成統(tǒng)一配送。外面的東西要進(jìn)到縣域來,可能需要面向各個(gè)批發(fā)市場(chǎng),效率低下、成本極高。各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的布局不合理,相互之間缺乏高效的物流配送體系,往往需要穿越整個(gè)縣域,造成配送不方便和較高的成本,而且大多數(shù)縣本身的交通條件十分有限,城區(qū)道路以及城區(qū)通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路條件較差,有國(guó)道則依靠國(guó)道,有水道則依靠水道,具有科學(xué)空間布局的道路系統(tǒng)較為少見。大多數(shù)縣區(qū)交通管理比較混亂,再加上各個(gè)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)所處人流密集區(qū)域,不利于商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。不少地方甚至存在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展到一定程度以后,不得不經(jīng)歷再次搬家、重新開張的問題。

    (五)信息化水平和商貿(mào)流通技術(shù)設(shè)備水平較低

    一方面,在現(xiàn)代商貿(mào)流通中扮演著重要角色的信息化體系,在大多數(shù)的縣域商貿(mào)流通業(yè)中普遍沒有得到運(yùn)用。比如,同一個(gè)縣域的各個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)都是各自為政粗放經(jīng)營(yíng),沒有形成統(tǒng)一的商貿(mào)流通業(yè)。還比如,大多數(shù)的商業(yè)業(yè)態(tài)還主要依靠人工進(jìn)行貨物清點(diǎn)、貨物替換,對(duì)自己銷售的商品哪些最受歡迎、哪些銷售不好,反應(yīng)時(shí)間往往比較長(zhǎng)。在許多農(nóng)村地區(qū),基本還沒有使用條形碼等基本做法,表現(xiàn)出較為原始的做法。另一方面,現(xiàn)代化商貿(mào)流通技術(shù)設(shè)備,如立體庫、自動(dòng)包裝設(shè)備、冷藏庫、專業(yè)運(yùn)輸車輛等,基本上在縣域商貿(mào)流通業(yè)中還比較少。比如,絕大部分的縣域商貿(mào)流通企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施還處于比較原始的簡(jiǎn)單機(jī)械操作層次,沒有相應(yīng)的自動(dòng)包裝、分裝、運(yùn)輸、配送體系,商貿(mào)流通的效率與效益都比較低。

    新型城鎮(zhèn)化背景下縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展VSOD分析

    (一)愿景(V)

    在新型城鎮(zhèn)化背景下,縣域商貿(mào)流通的愿景有兩個(gè)方面,一方面,是與新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展。通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),優(yōu)化縣域的空間布局與功能分區(qū),對(duì)現(xiàn)有的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)進(jìn)行升級(jí)改造,積極引入連鎖超市、倉儲(chǔ)超市、批發(fā)中心等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。通過現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)、物流園、商貿(mào)中心等的建設(shè),使商貿(mào)流通在新型城鎮(zhèn)化的過程中發(fā)揮先導(dǎo)作用,做到商貿(mào)流通業(yè)與城鎮(zhèn)化水平的同步提升。另一方面,通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過在商貿(mào)流通業(yè)引入現(xiàn)代理念、現(xiàn)代手段、現(xiàn)代技術(shù),進(jìn)而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)空間有限,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)困難重重的情況下,商貿(mào)流通業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)以及增加就業(yè)上,可以承擔(dān)更加重要的任務(wù)。

    (二)優(yōu)勢(shì)(S)

    在我國(guó)經(jīng)濟(jì)三十多年高速增長(zhǎng)后,全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)條件、交通基礎(chǔ)都得到了很大的改善。發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),有一定的基礎(chǔ)條件。一是交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前全國(guó)所有縣域都開通了國(guó)道,在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份還實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路,部分縣域與附近城市的機(jī)場(chǎng)、港口等也有著便利的交通條件,可以為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。二是各類市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)蓬勃發(fā)展。一般在縣城都形成了商貿(mào)核心區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了集貿(mào)市場(chǎng),還有各種超市、綜合市場(chǎng)、購物中心等,商貿(mào)流通初具規(guī)模。三是物流配送能力明顯增強(qiáng)。相對(duì)而言縣城的配送網(wǎng)絡(luò)比較健全,配送力量覆蓋比較全面。但在農(nóng)村地區(qū),則存在較為嚴(yán)重的物流配送最后一公里的問題。但近年來在萬村千鄉(xiāng)工程以及各類產(chǎn)品下鄉(xiāng)工程的推動(dòng)下,農(nóng)家店、配送終端數(shù)量得到了較大幅度的增加,物流配送能力有所增強(qiáng)。第三方物流、連鎖配送等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)也越來越多地出現(xiàn)在縣域。

    (三)機(jī)遇(O)

    一是新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化無疑是縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良機(jī),在這一過程中,大量的農(nóng)民進(jìn)城成為市民,無論是現(xiàn)有城鎮(zhèn)的擴(kuò)容,還是一些新的城鎮(zhèn)的出現(xiàn)與發(fā)展,都將大大擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的空間。眾所周知,城市遠(yuǎn)比農(nóng)村更具有商貿(mào)流通的發(fā)展?jié)摿?,大量新市民的出現(xiàn),會(huì)帶來巨大的消費(fèi)需求。與此同時(shí),新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),也會(huì)極大地改進(jìn)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,同樣有利于商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。二是城鄉(xiāng)一體化。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)之際,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)二元化問題已勢(shì)在必行。在此過程中,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等都將得到較大改善。加之農(nóng)民收入水平的快速提升,也會(huì)進(jìn)一步激發(fā)縣域商貿(mào)流通需求。三是民眾需求的快速增長(zhǎng)。經(jīng)過多年的改革開放,在新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的推動(dòng)下,我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展,廣大民眾在解決溫飽問題后,吃穿住行的需求全面提升??h域經(jīng)濟(jì)中工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也會(huì)給縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多更大的機(jī)會(huì),這無疑都是縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

    (四)難點(diǎn)(D)

    縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,存在不容忽視的難點(diǎn)。一是缺乏明確的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等重大機(jī)遇如何抓住,如何將二者有機(jī)結(jié)合起來,這是當(dāng)前發(fā)展縣域商貿(mào)流通業(yè)必須考慮的重大問題。但事實(shí)上,我國(guó)大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,都缺乏商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)規(guī)劃,自主性、隨意性比較大。特別是在商貿(mào)流通業(yè)與新城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃上缺少研究,不利于商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)發(fā)展,甚至有可能造成新一輪的問題。比如,商貿(mào)流通業(yè)態(tài)選址不合理,面臨二次搬遷等問題。二是實(shí)現(xiàn)縣域商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化實(shí)非易事。我國(guó)縣域商貿(mào)流通業(yè)還處于比較初級(jí)的階段,無論是管理理念、管理手段還是技術(shù)設(shè)備,都與現(xiàn)代商貿(mào)流通有著較大的差距。而且相對(duì)于城市商貿(mào)流通業(yè)擁有的資源,縣域商貿(mào)流通無論是資金力量還是技術(shù)儲(chǔ)備,難以與之相比。規(guī)模小、基礎(chǔ)差、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的縣域商貿(mào)流通業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,還需要很長(zhǎng)的路要走。三是商貿(mào)流通人才十分匱乏。在縣域商貿(mào)流通從業(yè)人員中,大多數(shù)是僅受過基本教育的人員,接受過商貿(mào)流通專業(yè)教育和培訓(xùn)的人員非常少。比如,物流人才、商業(yè)人才,人才支撐的不足,使得其在發(fā)展過程中接受新事物較慢,對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)與使用信心不足。如果不能改變這種狀況,縣域商貿(mào)流通的發(fā)展將長(zhǎng)期停留在比較低的層次。

    新型城鎮(zhèn)化背景下縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

    (一)整合現(xiàn)有商貿(mào)資源并發(fā)揮集聚效應(yīng)

    經(jīng)過幾十年的發(fā)展,大多數(shù)的縣域都建立了購物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及各類商貿(mào)市場(chǎng),雖然在一定程度上活躍了縣域商貿(mào)流通市場(chǎng),也提升了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但這些市場(chǎng)大多比較分散,缺乏專業(yè)性與規(guī)模性。在客戶資源本來就比較緊張的小縣城來說,相當(dāng)于將市場(chǎng)資源進(jìn)一步分化,不利于商貿(mào)流通業(yè)的整體發(fā)展。一方面,應(yīng)將現(xiàn)有的商貿(mào)流通資源進(jìn)行整合,以發(fā)揮其集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。整合商貿(mào)資源可以進(jìn)一步降低商貿(mào)流通成本,提高商貿(mào)市場(chǎng)的輻射能力。同時(shí)結(jié)合各縣各具特色的旅游觀光產(chǎn)品,吸引、聚攏人氣,實(shí)現(xiàn)物流與人流的集中,形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。如此一來,可以大大提升縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,打造具有品牌的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。另一方面,要突出對(duì)農(nóng)村的商貿(mào)流通資源的整合和重新規(guī)劃??h域商貿(mào)流通是真正的工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品的交匯中心,如果無法形成快速的城鄉(xiāng)交互,其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將大打折扣??梢栽诿總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),方便農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求。應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品,在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí),結(jié)合農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等旅游服務(wù)產(chǎn)品,開展農(nóng)產(chǎn)品的品牌化營(yíng)銷。通過打造縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌,使農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通成為縣域商貿(mào)流通的發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí),還應(yīng)積極引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和日益完善的農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式,實(shí)現(xiàn)更高效率的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。通過一系列具有針對(duì)性的舉措,提升縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的人氣和流通效率,不斷培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣域農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)。

    (二)加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    商貿(mào)流通連接著生產(chǎn)端與消費(fèi)端,要實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的高效率,同樣也需要其他基礎(chǔ)條件的支撐。在新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)。與城市相比,廣大農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施存在較大欠賬,在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣域,甚至還有不少鄉(xiāng)村沒有實(shí)現(xiàn)道路連通。特別是在中西部地區(qū),村村通公路的目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。應(yīng)抓住城鎮(zhèn)化的有利時(shí)機(jī),對(duì)縣域公路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,在人口比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及新出現(xiàn)的中心鎮(zhèn)之間,建設(shè)更加便捷的高等級(jí)公路,改善交通條件。同時(shí),提升縣域接入國(guó)道、高速公路乃至鐵路和機(jī)場(chǎng)的道路水平,讓商貿(mào)流通更順暢、更快捷。二是加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),建設(shè)具有前瞻性同時(shí)又符合其需求的現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)品進(jìn)得來、農(nóng)產(chǎn)品出得去。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工外運(yùn)的特點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一些可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初加工,分裝、冷藏的倉儲(chǔ)中心與配送中心,更好地服務(wù)縣域商貿(mào)流通發(fā)展。三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主要是針對(duì)一些相對(duì)邊遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)村,政府應(yīng)加大財(cái)政投入,盡可能地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶,讓農(nóng)民能夠有更多的渠道了解商貿(mào)流通信息,特別是為一些農(nóng)村合作社、種植大戶、鄉(xiāng)村商貿(mào)流通組織開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供基礎(chǔ)條件。同時(shí),針對(duì)農(nóng)民消費(fèi)能力較弱的現(xiàn)實(shí)條件,或由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼,或引入社會(huì)資金,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行提速降費(fèi),真正讓農(nóng)民能夠用得起,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用。

    (三)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重視

    相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到更多的限制,比如發(fā)展工業(yè)時(shí)面臨的環(huán)保要求,對(duì)飲用水源的保護(hù)要求等。在此情況下,應(yīng)提高對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的重視,將其作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。一是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展離不開物流體系的發(fā)展,而物流體系中的物流網(wǎng)絡(luò)、物流節(jié)點(diǎn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)榷际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)??h域可以通過完善縣域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)淖詈笠还?。也可以通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn),打造農(nóng)產(chǎn)品物流園,進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。更可以通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,支持廣大農(nóng)村地區(qū)無后顧之憂地發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。二是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新型工業(yè)。應(yīng)結(jié)合各縣的特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)相配套的第三方物流網(wǎng)絡(luò),為新型工業(yè)化增添動(dòng)力。同時(shí),為應(yīng)對(duì)工業(yè)化遇到的耕地保護(hù)問題,可以大力發(fā)展立體倉儲(chǔ),引入智能化與自動(dòng)化的倉儲(chǔ)技術(shù)與設(shè)備,實(shí)現(xiàn)裝卸的自動(dòng)化、機(jī)械化與智能化。三是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)帶來人流、物流和信息流的匯集,特別是商貿(mào)流通信息平臺(tái)的建立,更可以推動(dòng)新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的發(fā)展,進(jìn)而成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的源泉。而無論是商貿(mào)流通的智能化還是機(jī)械化,都意味著需要有與之相匹配的人才隊(duì)伍,這同樣是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件。因此,通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展,可以大大改變當(dāng)前大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)或以農(nóng)業(yè)為主,或發(fā)展粗放型工業(yè)帶來污染的局面,成為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。反過來,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可以為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供更大的動(dòng)力。

    (四)大力發(fā)展電子商務(wù)并建立商貿(mào)流通信息平臺(tái)

    縣域與城市存在包括人才儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施、人口數(shù)量以及商機(jī)等全方位的差距,如果縣域發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)時(shí),完全按照城市商貿(mào)流通發(fā)展的道路,不僅會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)條件的限制而難以成功,也會(huì)出現(xiàn)與城市商貿(mào)流通永遠(yuǎn)差幾個(gè)檔次的問題,無助于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。而電子商務(wù)的迅速發(fā)展,事實(shí)上為縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇,應(yīng)積極借助電子商務(wù),從商貿(mào)流通信息平臺(tái)建設(shè)入手,無限拓展縣域商貿(mào)流通發(fā)展的空間。一方面,加大投入,建設(shè)電子商務(wù)的基礎(chǔ)性條件。比如,圍繞縣域當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)公共交易平臺(tái),為縣域內(nèi)所有同業(yè)商家提供信息交流、信息發(fā)布服務(wù)。同時(shí)開設(shè)客戶管理功能,幫助電子商務(wù)主體方便地開展電子商務(wù)活動(dòng)。在有條件的縣域,還可以結(jié)合物聯(lián)網(wǎng),通過二網(wǎng)合一,提升電子商務(wù)水平。另一方面,出臺(tái)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)縣域流通企業(yè)和市場(chǎng)主體開展電子商務(wù)營(yíng)銷。比如,對(duì)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易企業(yè),對(duì)其電子商務(wù)活動(dòng)給予一定的稅費(fèi)減免、信貸支持等優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)其開展電子商務(wù)活動(dòng)。通過電子商務(wù)活動(dòng)的開展和商貿(mào)流通信息平臺(tái)的建立,提升縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

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