中國投資環(huán)境之辯

馬克

“哪怕中國百分之百地開放了自己的市場，其他國家也不會(huì)因此就歡迎中國公司收購本國的公司，中國投資是否受歡迎，更多取決于中國公司在世界市場中的既有表現(xiàn)?！?/p>

巨大的市場、高速增長的經(jīng)濟(jì)、親商的政府，這讓中國在過去20年一直是外資青睞的投資寶地。但近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)增速下滑和國內(nèi)政經(jīng)形勢變化，“中國投資環(huán)境惡化”、“外資撤離中國”的輿論開始出現(xiàn)，這些說法也部分得到了兩個(gè)最大外國在華商會(huì)調(diào)研的支持。

中國美國商會(huì)今年2月初發(fā)布“2016年度中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告”，稱2016年計(jì)劃增加在華投資的美國企業(yè)數(shù)量減少， 47%的在華美企今年的投資將低于2015年。監(jiān)管環(huán)境的透明度、政策法規(guī)的可預(yù)測性及公平性、相關(guān)許可證獲取困難、保護(hù)主義升級(jí)等主觀因素均被列為美國企業(yè)在華的主要挑戰(zhàn)。

9月1日，中國歐盟商會(huì)發(fā)布“歐盟企業(yè)在中國建議書2016/2017”，稱三年來中國改革停滯不前，政府在經(jīng)濟(jì)中的干預(yù)力量前所未有地突出，中國的對外開放亦出現(xiàn)停滯，市場準(zhǔn)入的不對等現(xiàn)象嚴(yán)重。建議書專門提及德國政府批準(zhǔn)中國美的集團(tuán)收購德國工業(yè)4.0明星公司庫卡機(jī)器人，但歐盟企業(yè)收購中國知名品牌卻困難重重?！斑@種不對等現(xiàn)象在政治上不具備可持續(xù)性?！苯ㄗh書稱。

自2014年起，中國對外投資金額超過外國對中國投資金額，中國已成為資本凈輸出國。這一轉(zhuǎn)變的一個(gè)明顯標(biāo)志，就是中國企業(yè)對外收購越來越頻繁，收購對象也從資源類企業(yè)為主，拓寬到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。但是，由于商業(yè)技能和政治氣候，這些收購并非一帆風(fēng)順。

中國的投資環(huán)境是在變差嗎？市場開放程度是在下降嗎？中國企業(yè)如何才能更加順暢地開展海外并購？中國國內(nèi)的投資和貿(mào)易政策，又將如何反作用到中國企業(yè)的海外投資？

《財(cái)經(jīng)》記者日前與埃森哲大中華區(qū)主席莊泉娘女士討論了上述問題，她是華裔新加坡人，供職埃森哲26年，在亞太地區(qū)的多個(gè)國家都有工作和生活經(jīng)驗(yàn)，因此她的答案既不同于中國人，也不同于西文人。

“中國市場已經(jīng)足夠開放了”

《財(cái)經(jīng)》：中國的改革開放勢頭能否繼續(xù)保持下去似乎成了一個(gè)問題?？赡苣阋部吹搅酥袊鴼W盟商會(huì)最近發(fā)布的建議書，之前我們也采訪了德國駐華大使，他說德國是完全開放的市場，德國不想改變，但如果中國市場不能對等開放，那德國就不得不重新考慮自己的政策。他認(rèn)為歐盟其他國家和美國也是這么想的，這可能會(huì)導(dǎo)致中國企業(yè)在美國和歐盟市場遇到挑戰(zhàn)。我想知道你對此有何看法？

莊泉娘：我認(rèn)為中國把它能開放的都開放了。如果你對比一下印度，印象就會(huì)特別強(qiáng)烈。印度連消費(fèi)品行業(yè)都沒有開放，比如零售業(yè)，在印度你不能建立一個(gè)零售商店而沒有印度合伙人。在中國，爭議較多的是科技行業(yè)，但圍繞著科技公司的問題是真正的安全問題。我畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)，很清楚技術(shù)的力量，我們可以想想維基解密和巴拿馬文件。中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體，有權(quán)利保護(hù)自己的國家安全、信息安全。美國也在這么做，比如不允許華為的主要業(yè)務(wù)進(jìn)入美國市場。

《財(cái)經(jīng)》：所以中國市場不夠開放，這不是一個(gè)問題？

莊泉娘：中國的市場已經(jīng)相當(dāng)開放，而且正在努力變得越來越開放，與此同時(shí)，中國政府對國家安全也越來越小心。我認(rèn)為中國政府提高開放度的速度是足夠的，沒有哪個(gè)國家是百分之百開放的。

《財(cái)經(jīng)》：你在許多國家，尤其是亞洲國家都工作過，其中大多是發(fā)展中國家——與這些國家相比，中國市場的開放程度如何？

莊泉娘：新加坡市場非常開放，泰國也很開放，但泰國的問題是語言，所以更難做生意。馬來西亞比較開放，菲律賓的開放程度和馬來西亞一樣，這兩個(gè)國家的市場開放度超過中國。緬甸和越南的市場比中國封閉，越南進(jìn)入市場化發(fā)展模式的時(shí)間比較晚，緬甸最近才從一個(gè)軍政府轉(zhuǎn)變?yōu)槊襁x政府，它們的發(fā)展階段不同。

《財(cái)經(jīng)》：讓我們討論的更具體一些。比如中國公司美的集團(tuán)收購德國機(jī)器人公司庫卡，這是全球四大機(jī)器人公司之一。雖然德國政府批準(zhǔn)了這個(gè)收購，但是德國總理也有過抱怨，她沒有明說，可意思是清楚的——我們最好的公司你們都能收購，可你們的市場卻從未向我們敞開過。

莊泉娘：德國公司可以進(jìn)入中國市場，中國是德國汽車公司的最大市場——大眾、寶馬、奔馳。當(dāng)然中國政府只允許外國汽車公司以建立合資公司的方式進(jìn)入，但它并不阻止德國公司進(jìn)入中國市場。德國市場的確是開放的，這意味著中國公司可以買下德國公司，但是德國政府可以決定中國公司進(jìn)入德國市場的形式，德國也可以像中國那樣做，如果它想那樣做的話——中國公司想來德國，就得與德國公司建立一家合資企業(yè)。

從中國公司的角度，如果德國或美國對中國公司收購自己的企業(yè)越發(fā)感到不滿，我認(rèn)為中國公司就要考慮建立合作伙伴關(guān)系，比如合資，就像外國公司在中國市場所做的那樣。

《財(cái)經(jīng)》：所以對等開放也不是一個(gè)問題？

莊泉娘：我的觀點(diǎn)是——這在全世界都是普遍現(xiàn)象，中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來還會(huì)是第一大，其他國家自然會(huì)感到壓力，這很正常。其次，在過去幾年里，我注意到許多國家民族主義情緒上升，英國脫歐是典型例子。英國出于民族主義決定脫離歐盟。如果你看下事件背后，是英國人覺得他們那里有移民問題。最近美國的總統(tǒng)選舉，特朗普一直談?wù)摗笆姑绹俅螐?qiáng)大”，這也是民族主義。還有亞洲其他地區(qū)，我們也能感受到民族主義。這個(gè)世界富人越來越富，窮人越來越窮的狀況正在加劇，不平等變得非常明顯。人們開始害怕失業(yè)，害怕孩子成長于沒有工作的環(huán)境里，這兩個(gè)因素是全球性的，并不是只針對中國。

《財(cái)經(jīng)》：所以如果中國更多開放自己的市場，中國公司在海外就會(huì)得到更公平的對待，這種看法也是錯(cuò)誤的？

莊泉娘：是的。哪怕中國百分之百地的開放了自己的市場，其他國家也不會(huì)因此就歡迎中國公司收購本國的公司，中國投資是否受歡迎，更多取決于中國公司在世界市場中的既有表現(xiàn)。

提高商業(yè)洞察力和技能是真正的關(guān)鍵

《財(cái)經(jīng)》：那么真正的關(guān)鍵問題是什么？

莊泉娘：這是一個(gè)中國想要參與全球化和世界是否會(huì)接納中國的問題。我在埃森哲工作了26年，與眾多跨國公司密切接觸。20年前，當(dāng)美國公司和歐洲公司試著在亞洲發(fā)展時(shí)，與今天的中國公司試著在歐洲和美國發(fā)展時(shí)的感受是相似的。

你看跨國公司現(xiàn)在的主流做法，它們到一個(gè)國家投資時(shí)，會(huì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造工作崗位，并把當(dāng)?shù)厝伺囵B(yǎng)到高級(jí)職位上，建設(shè)一個(gè)充滿活力的商務(wù)環(huán)境，有的甚至幫助當(dāng)?shù)毓具M(jìn)入本國市場。這就是雙贏投資心態(tài)，這種心態(tài)下的投資到處都受到歡迎，它們自己的業(yè)務(wù)也肯定會(huì)順利發(fā)展。但也有跨國公司對外投資時(shí)，所有的高級(jí)職員都從本國派遣，甚至普通崗位也從本國派遣，它們只在乎從被投資國獲得資源和利潤，并不關(guān)心當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。這樣的投資，就不會(huì)受到歡迎。

中國公司正在學(xué)習(xí)如何收購，如何整合。過去15年中國公司做了很多收購，但在我看來，收購中想得到什么，他們常常并不明確。很多中國公司發(fā)起的收購是沖著技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）去的，但I(xiàn)P不是孤立的，當(dāng)你做收購時(shí)，需要有完整的藍(lán)圖，要充分了解你買下的公司，并有創(chuàng)造雙贏的意識(shí)——為員工，為品牌，為IP，為所在的國家。做到了這些，IP就是一件自然而然的事情。

過去中國公司做收購時(shí)，常常缺乏對公司、國家和員工的全面看法，對當(dāng)?shù)匚幕私獠粔?，沒有創(chuàng)造雙贏局面，因此給外部世界留下的印象不夠正面。近年來中國公司已經(jīng)大有進(jìn)步，比如聯(lián)想收購摩托羅拉，他們意識(shí)到最好將總部搬到美國，因?yàn)槟ν辛_拉希望這樣。但是印象的轉(zhuǎn)變是需要時(shí)間的，中國公司還需要更多的好案例來證明中國的投資意味著什么。

《財(cái)經(jīng)》：對于在中國投資的跨國公司你有什么忠告，他們中的一些抱怨說在中國市場越來越難做了。

莊泉娘：首先不要簡單地把問題歸咎于中國政府。我經(jīng)常與中國政府打交道，我可以感覺到中國政府希望跨國公司繼續(xù)深度參與中國經(jīng)濟(jì)，尤其是國有企業(yè)的改革?，F(xiàn)在對國企改革的批評(píng)比較多，但我認(rèn)為2018年和2019年你會(huì)看到更多的國企改革案例，而我已經(jīng)感受到了政府的意愿，他們所考慮的不僅是學(xué)習(xí)技術(shù)，還有管理技能、公司治理、人才培養(yǎng)。這些都需要從跨國公司學(xué)習(xí)，因?yàn)榭鐕旧瞄L這些方面。

另一方面，跨國公司也要對中國市場的趨勢性變化明察秋毫。中國的監(jiān)管部門正在像發(fā)達(dá)國家的同行一樣，勇于依法行使對于市場競爭、產(chǎn)品定價(jià)和消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管權(quán)力。同時(shí)，中國的科技公司巨頭崛起，使得“技術(shù)換市場”這一久已存在于中國市場的利益天平發(fā)生新的調(diào)整和平衡。

因此，跨國公司能否以平常心與產(chǎn)業(yè)鏈地位不斷上升的中國企業(yè)競爭合作，能否洞悉中國市場改革的新節(jié)奏，能否引領(lǐng)中國“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字生態(tài)，能否以壯士斷腕的勇氣推動(dòng)中國業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型——這些都是需要迅速解答的問題。

跨國公司的商業(yè)利益，與中國本土的利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)在新的共贏框架下互利、共生。這一點(diǎn)在中國過去的商業(yè)史上無疑也是相當(dāng)有用的，但它從未像現(xiàn)在這么重要?？鐕緦τ谌绾纬蔀橹袊钠髽I(yè)公民并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并不陌生。但它們今天需要突破傳統(tǒng)智慧，把眼光從提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、慈善捐款和援助農(nóng)村及弱勢群體的社會(huì)投資等常規(guī)事務(wù)中拔出來，放得更加長遠(yuǎn)。跨國公司應(yīng)當(dāng)找到一種更巧妙的方式，使自己成為中國可以長期信賴的合作伙伴，其做法不僅僅是公關(guān)姿態(tài)，更需要真實(shí)的投入和務(wù)實(shí)精神，使“共生性”與自身的增長計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。

新加坡是民主國家嗎？

《財(cái)經(jīng)》：如果中國政府想使商業(yè)環(huán)境變得更好，他們應(yīng)該怎么辦？

莊泉娘：李總理在今年天津達(dá)沃斯論壇上的演講中提到：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，只要是在中國注冊的企業(yè)，無論是中資還是外資，無論是合資還是獨(dú)資，政府都將一視同仁。

如果各職能部門能讓李總理說的話成為現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為就足夠了?，F(xiàn)在我感覺得很清楚，國有企業(yè)仍然有它們的特權(quán)，民營企業(yè)在被視為本土公司時(shí)也會(huì)有一些小特權(quán)。如果李總理的話能夠被執(zhí)行，那么跨國公司將會(huì)輕松一些。

《財(cái)經(jīng)》：事實(shí)上李總理說過的話，他的前任溫總理也說過。

莊泉娘：無論李總理還是溫總理，在聽取跨國公司領(lǐng)袖想法、獲取他們的建議上，都是很開放的，他們會(huì)花很長時(shí)間與商業(yè)領(lǐng)袖交流，不是那種禮儀性的交談，而是實(shí)質(zhì)性的溝通問題。但是，有了良好意愿之后，執(zhí)行仍然是很重要的。

我理解跨國公司對中國投資環(huán)境變化的關(guān)切，因?yàn)榘Ｉ芤彩瞧渲幸粏T，它在瑞士創(chuàng)立，總部在都柏林，在紐約上市，因此既是中國歐盟商會(huì)的會(huì)員，也是中國美國商會(huì)的會(huì)員。但我又是一個(gè)亞洲人、華裔新加坡人，因此我同樣理解這些亞洲發(fā)展中國家的關(guān)切，以及東西方思維方式和視角的差異。

過去兩三百年，世界是由西方?jīng)Q定的，西方說什么是正確的什么就是正確的。比如，一人一票的民主是正確的。但如果你讀我們的建國之父李光耀的書，他不完全同意民主適合中國。我不是一個(gè)政治家，但從我所讀到和看到的，我認(rèn)為中國正在慢慢地試圖定義什么對中國來說是正確的事情，這需要時(shí)間，一步一步地推進(jìn)。

《財(cái)經(jīng)》：東西方之間是否應(yīng)該有一些共識(shí)，就是無論采用何種國家治理模式，只要是好的模式，都共享一些規(guī)則，比如法治？

莊泉娘：中國有非常聰明的領(lǐng)導(dǎo)人，我認(rèn)為他們將接受被世界各國所公認(rèn)的正確的事情，法治就是其中之一，但中國也會(huì)有一些其他國家沒有但對中國是正確的做法，就像新加坡一樣。

在新加坡，我們很多人都在美國或歐洲受教育，受到西方意識(shí)形態(tài)的影響，然后回到新加坡工作，這時(shí)我們發(fā)現(xiàn)新加坡最被西方批評(píng)的一點(diǎn)就是缺乏言論自由，但是西方的言論自由真的適合新加坡這樣的多民族國家嗎？很多事情，對華裔來說是這樣的，但對馬來裔來說就是那樣的；對伊斯蘭教徒是這樣的，對印度教徒就是那樣的。如果新加坡實(shí)行西方的言論自由，會(huì)不會(huì)帶來種族和宗教沖突？

新加坡不承認(rèn)同性戀，為此承受了西方很多壓力，但是新加坡的世俗社會(huì)和宗教信仰都不允許接受它。也許隨著時(shí)間推移，新加坡最終會(huì)接受同性戀，但今天還不行，新加坡是一個(gè)華人化的社會(huì)，我們都是在儒家思想中長大的。新加坡會(huì)以自己的節(jié)奏處理這個(gè)問題。

《財(cái)經(jīng)》：你介意我問新加坡是一個(gè)民主國家嗎？

莊泉娘：這取決于你如何定義民主。從一人一票角度看，新加坡是民主的。外部世界覺得新加坡不民主是因?yàn)樾录悠碌膱?zhí)政黨總是同一個(gè)，但這個(gè)黨必須通過一人一票的選舉才能執(zhí)政，并且現(xiàn)在反對黨越來越強(qiáng)。在最近的一次投票，新加坡執(zhí)政黨的得票剛剛過半，過去它總能得到70%到80%的支持，這說明新加坡社會(huì)變得越來越成熟。

作為一個(gè)新加坡人，我想告訴你，我喜歡強(qiáng)大的反對黨。因?yàn)橄嗷ブ坪鈺?huì)避免錯(cuò)誤，而弱小的反對黨意味著執(zhí)政黨可以做自己喜歡的一切事情。

你看今天的新加坡政府，在做每件事情之前，他們都試圖先贏得民眾支持。他們在各種社交媒體上與公眾交流，每一個(gè)部長都有一個(gè)社交媒體賬號(hào)，用來與公眾互動(dòng)。因此，當(dāng)反對黨越來越強(qiáng)大時(shí)，新加坡執(zhí)政黨也變得更聰明了、更親民了。

從我的角度來看，李光耀有點(diǎn)專制，但過去十年里新加坡已經(jīng)變得越來越民主。雖然仍有人用西方對民主的定義批評(píng)新加坡不民主，比如言論自由不夠、不允許同性戀、集會(huì)必須申請?jiān)S可證等等，但是如我剛才所說，新加坡社會(huì)無法承受這類自由的后果。

所以，新加坡是民主國家嗎？這取決于你的定義。在我看來，是的，我們是民主國家。

陳瑤對此文亦有貢獻(xiàn)