民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)問題研究

陳江

摘要：現(xiàn)如今隨著我國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，然而隨之而來的生態(tài)建設(shè)相關(guān)問題也日益嚴(yán)重，引起了社會的廣泛關(guān)注。為此，習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央也給予了足夠的重視，并根據(jù)這些問題，提出了建設(shè)生態(tài)文明的一些決策。這項決策是從現(xiàn)階段我國基本國情以及國內(nèi)國際形勢出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)而制定的。本文首先指出生態(tài)文明的定義和范圍，隨后分析民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的必要之處，并以此為基礎(chǔ)提出對建設(shè)民族地區(qū)生態(tài)文明的一些意見和建議。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；生態(tài)文明；環(huán)境

眾所周知，社會在不斷進(jìn)步，所以對精神層面和物質(zhì)層面的要求也在逐步提高，人們不能夠僅僅只滿足于吃飽喝足的生活，要更加的追求深層次的東西，所以有了物質(zhì)、精神、政治以及社會和生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展。生態(tài)文明也是在此基礎(chǔ)上衍生出來的，最后經(jīng)由廣大的群眾發(fā)展壯大。其重要性不言而喻，是我們國家一直以來奉行的具有中國特色的社會主義的一大重要組成部分。

而且隨著時間的推移和我國進(jìn)行相關(guān)建設(shè)特色之路的愈發(fā)成熟，民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。所以一旦社會文明建設(shè)缺少了民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容，也就是說一旦沒有相關(guān)生態(tài)的治理和其文明的建設(shè)，我們整個國家的生態(tài)環(huán)境的治理和文明建設(shè)都會黯然失色。而一旦做好了這一塊的工作，也會有很大的收益，整個國家的生態(tài)文明建設(shè)會從源頭上被帶動、促進(jìn)。一方面這是由于我們國家特殊的地理環(huán)境，另一方面也是由于不同地區(qū)人們特殊的文化和生產(chǎn)方式。

一、生態(tài)文明的界定

生態(tài)文明是人類在反思工業(yè)文明給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞的基本上，以順應(yīng)自然，保護(hù)自然的核心價值理解來發(fā)展的社會成果。他的要旨在于從解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源之間的矛盾，能夠使得人類文明的發(fā)展更上一個新的高度。簡而言之，生態(tài)文明的發(fā)展對于人類思維、生活方式方法的影響是深刻的，人類必須意識到自然環(huán)境對于人類的影響。因此我國專門制定了相關(guān)的法律制度來保護(hù)自然資源環(huán)境，以此來推動生態(tài)文明健康有序的發(fā)展。生態(tài)文明的建設(shè)分生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)制度四個方面。生態(tài)文明是人類保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境的成果，因此在生態(tài)文明建設(shè)中必須遵循人、自然、社會的發(fā)展規(guī)律。

二、民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的必要性

民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的必要性主要原因如下所示：

（1）民族地區(qū)處在全國生態(tài)文明建設(shè)的最前沿陣地，地位極其重要：

（2）生態(tài)文明建設(shè)是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，做好生態(tài)文明建設(shè)可以更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)；

（3）生態(tài)文明建設(shè)對于維護(hù)民族地區(qū)能源安全有著重要的現(xiàn)實(shí)意義：

（4）生態(tài)文明建設(shè)可以很好的維護(hù)民族地區(qū)能源安全

針對這些原因，在本次論文的敘述中針對第一點(diǎn)進(jìn)行討論：

比較明顯的是，我國少數(shù)民族所處的地域占國土總面積的64%左右，且大部分都在邊疆或接近邊疆地區(qū)。從地理環(huán)境上看，如新疆、西藏地區(qū)處于我國偏遠(yuǎn)之處，更是的少數(shù)民族集中地區(qū)，是長江、黃河等河流的發(fā)源地。這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境一直是個難題，也直接與我國江水以及河流治理有著密切聯(lián)系，因而，其生態(tài)環(huán)境的好與壞，將直接或間接的影響到整體的國家水資源的優(yōu)、劣情況。此外，云貴高原也是少數(shù)民族的集居地，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源充足，地理條件優(yōu)越；然而，當(dāng)?shù)卣畬λ恋墓芾矸矫鎱s不完善，經(jīng)常出現(xiàn)流失、環(huán)境惡化等情況。而新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、等地區(qū)相對貧窮，雖然處于熱帶位置和干旱性區(qū)域，但其本身固有的資源并沒有得到很好的開發(fā)與利用。因而，以上這些地域和少數(shù)民族集居地都是國家、當(dāng)?shù)卣逼刃枰卫?，生態(tài)文明必要建立的首要地區(qū)。

三、民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的弊端

（1）生態(tài)環(huán)境意識薄弱，經(jīng)濟(jì)社會快遞的發(fā)展，人類在金錢思想上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，這極大的影響了社會生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識；再者，我國是人口大國，人口過多，導(dǎo)致資源缺乏不夠用，雖然制定了計劃生育政策，但是還是必須從根本上增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)境意識。

（2）生態(tài)環(huán)境的污染，自從進(jìn)入工業(yè)革命以后，大中小型的企業(yè)開始大規(guī)模建設(shè)，如工業(yè)、化工等排除的污水、有毒氣體嚴(yán)重的破壞了自然環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重的影響了人類健康。各種自然災(zāi)害也隨之出現(xiàn)，如植被退化、缺乏水資源、大氣污染等，甚至于人們盲目開墾，導(dǎo)致植被大面積破壞，最終影響了人類的生活環(huán)境。

（3）因環(huán)境位置所限，水、電、冷熱氣等能源消耗嚴(yán)重：

（4）法律法規(guī)欠缺，在吳國，針對生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)少之甚少，甚至于對于已經(jīng)頒布的法規(guī)執(zhí)行力度不夠不到位，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了污染現(xiàn)象而無法可依，對于涉事企業(yè)也沒法行使法律權(quán)利。再加上管理部門的監(jiān)督體制不完善，直接影響到了自然環(huán)境的相關(guān)保護(hù)措施。

民族地區(qū)大多處于惡劣、高熱地區(qū)或偏遠(yuǎn)、極寒地帶，發(fā)展至今，雖然生活條件和環(huán)境有所改善，但民眾意識、教育水平都遵從傳統(tǒng)生活習(xí)慣，大多思想都跟不上時代發(fā)展的要求。再加上歷史的戰(zhàn)亂、天災(zāi)人禍、惡劣的氣候環(huán)境各種因素，使得人民的生活水平一直落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至還比不上一些中西部城市。此外，改革開放后，國家雖然提倡發(fā)展全民經(jīng)濟(jì)與教育，然而鞭長莫及，對這些地區(qū)的保護(hù)、開發(fā)和投資建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而，某些地區(qū)仍然會出現(xiàn)水土流失、沙漠化，自然災(zāi)害頻發(fā)現(xiàn)象。由此可見，當(dāng)無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)，達(dá)到文明思想和思維改觀，那么小則妨礙當(dāng)?shù)卣八腥罕姷墓餐?，長遠(yuǎn)看來，有害無利，大則牽涉到周邊環(huán)境、其他地區(qū)以及全國性的問題，因而，總體上看而言，少數(shù)民族地區(qū)要改善的是以下幾點(diǎn)：減少水土流失，增進(jìn)能源，保護(hù)森林草原、注意環(huán)保衛(wèi)生等問題。

四、生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)措施

（1）樹立生態(tài)價值觀，提高生態(tài)保護(hù)意識

必須從小打造生態(tài)價值觀，提升國家素質(zhì)教育的同時，不能丟失生態(tài)環(huán)境的教育，要讓中小學(xué)生從小就有尊敬自然、保護(hù)自然的意識，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想根深蒂固。

（2）發(fā)展再生資源，循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用可再生資源，來發(fā)展當(dāng)今的生態(tài)文明建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在利用傳統(tǒng)的資源循環(huán)發(fā)展，將生態(tài)資源循環(huán)利用，從而達(dá)到節(jié)約的效果。有以下幾點(diǎn)值得注意：必須高效利用資源，不能浪費(fèi)，將可資源資源的價值全部發(fā)揮，從而提高資源的利用率；循環(huán)利用，有效的做好各個資源之間的銜接，避免浪費(fèi)現(xiàn)象；環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，我們必須做過在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時還必須做好環(huán)境的保護(hù)，不讓污染物排出影響到生態(tài)環(huán)境。

（3）加大資金投入

建立自然保護(hù)區(qū)資金項目，在市場經(jīng)濟(jì)體制多元化中，必須不斷的投入資金，來保護(hù)生態(tài)文明，以此來加大對不可再生資源的保護(hù)，同時也得到人類的密切關(guān)注。

（4）完善相關(guān)法律法規(guī)

在生態(tài)文明建設(shè)中，我國環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)至今還是盲區(qū)，沒有明確表明破壞自然環(huán)境的危害性。這一方面急需國家相關(guān)部門去補(bǔ)充，對于不合理的已經(jīng)過時的法規(guī)要重新修正。為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多企業(yè)利用法律盲區(qū)破壞了生態(tài)環(huán)境，相關(guān)執(zhí)法部門有心無力去制裁這一行為。因此對于生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)的制定是必須而且是不可等待的。尤其是在西部，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承受能力來制定相關(guān)的法律以此來保護(hù)少數(shù)民族的傳統(tǒng)生態(tài)。

要把當(dāng)?shù)孛裆?jīng)濟(jì)、民生生活的集體利益放在首位考慮，提倡人性化、科學(xué)化、合理公平化的政策，適當(dāng)開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)、森林、土地等資源，在發(fā)展過程注意保護(hù)好原有資源，不過度、不泛濫、不無節(jié)制，處理好人與自然之間的良好關(guān)系；國家要發(fā)揮到積極的引導(dǎo)與監(jiān)督作用，不能像往年一樣坐視不理，必須監(jiān)督當(dāng)?shù)卣畬⒏黜椛鷳B(tài)建設(shè)政策的運(yùn)用、具體發(fā)展、如何落實(shí)等問題做到位，同時制定相關(guān)保護(hù)條例，防止工程資金被調(diào)包、或轉(zhuǎn)移的情況，具體要落實(shí)到當(dāng)?shù)毓こ痰拈_發(fā)上；堅持宣傳、推廣社會環(huán)保意識，不可倦怠，做長期性的維護(hù)和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，可以適當(dāng)將這種教育運(yùn)用到小學(xué)、中學(xué)和各類高校中去，讓全民得知生態(tài)文明的重要性，它將為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來效益，以及小至個人息息相關(guān)的福祉。其次，完善當(dāng)?shù)卣膬?nèi)管架構(gòu)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員，引進(jìn)專業(yè)人才、加大力度對自然環(huán)境的保護(hù)，形成鞏固、安全、戰(zhàn)略方案完善的“硬性”保護(hù)體制。重點(diǎn)關(guān)心、扶助民族生態(tài)發(fā)展不迅速、脆弱區(qū)的地區(qū)。落實(shí)資金的流轉(zhuǎn)與齊全配套，研究項目工程不受影響和拖延。

五、結(jié)語

建設(shè)生態(tài)文明是與全體國民都息息相關(guān)的，也是維持國家和社會的持續(xù)發(fā)展所需要的，在國際上也具有很重要的戰(zhàn)略地位。它不但標(biāo)示著我國的文明修養(yǎng)、國民素質(zhì)在不斷的進(jìn)步，同樣也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，在國際社會而言，生態(tài)文明的落實(shí)，標(biāo)志著人類思想觀量質(zhì)化的飛躍，這是一個重要的措施，也是人類歷史的巨大進(jìn)展。此外，提倡環(huán)保意識，是鞏固政治管理，考驗國家制度的重要試題，其次，發(fā)展生態(tài)文明，會很好的帶動產(chǎn)業(yè)鏈的成長空間，推動農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、金融行業(yè)、旅游行業(yè)、智能科技等行業(yè)效益的增長，同時還可以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，建設(shè)一個符合國際標(biāo)準(zhǔn)、燦爛而又文明的新中國。