本科生在外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目中的績(jī)效評(píng)估

【摘要】隨著外來務(wù)工人員的增多，外來務(wù)工子女學(xué)校成為了本科生志愿者的重要幫扶對(duì)象。本科生在外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目中起著不可忽視的作用，但在支教的過程中也存在一些問題，本文將通過對(duì)本科生在支教項(xiàng)目中的績(jī)效評(píng)估分析這些問題并提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】本科生；外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目；績(jī)效

隨著越來越多的外來務(wù)工人員出現(xiàn)在城市的建設(shè)一線，其子女的教育問題也受到了社會(huì)與政府的重視，據(jù)松江區(qū)財(cái)政局2013年6月份統(tǒng)計(jì)，2012年全區(qū)共有7.38萬名外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。但教育水平相對(duì)落后，教育資源相對(duì)匱乏的問題仍然存在，本科生支教對(duì)平衡教育發(fā)展有重要作用，本論文旨在通過對(duì)松江七校本科生在外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估來分析本科生支教過程中存在的問題并提出建議，為支教活動(dòng)提供科學(xué)理論依據(jù)。

一、松江七校本科生外來務(wù)工子女支教現(xiàn)狀

2010年人口普查資料顯示，松江新城外來人口達(dá)37.95萬人。大量的外來人口引發(fā)了外來務(wù)工人員子女的教育問題，盡管松江區(qū)政府實(shí)施一系列措施以保證外來務(wù)工子女的教育，但教育資源短缺的問題仍然存在，這也就為本科生參與外來務(wù)工子女支教提供了契機(jī)。

支教，是指支持落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教育和教學(xué)管理工作。國家出臺(tái)支教政策，其用意就是將優(yōu)質(zhì)的教育資源傾斜到欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。本科生一直都是志愿支教活動(dòng)的主力軍。松江區(qū)民政局曾公開招標(biāo)外來務(wù)工子女教育服務(wù)項(xiàng)目，上海市松江區(qū)揚(yáng)志青年社工服務(wù)社中標(biāo)，本文也是在此項(xiàng)目的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。據(jù)揚(yáng)志青年社工服務(wù)社統(tǒng)計(jì)，2015年松江七校共為“外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目”輸送志愿者240余名，覆蓋人群涉及共計(jì)約2100名外來務(wù)工人員子女。其支教隊(duì)伍較為規(guī)范化，組織化，支教時(shí)間為本科生校歷周次的4-12周的周二或周三下午，課程涉及安全自護(hù)，法律常識(shí)，文明禮儀，心理陪伴，每個(gè)班級(jí)配備一名授課人員，兩名紀(jì)律維護(hù)人員。相比較高校自發(fā)組織的支教活動(dòng)，外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目有較為科學(xué)的指導(dǎo)和充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)發(fā)展教育資源起到了良好作用。但本科生在支教過程中仍出現(xiàn)了一些問題，例如功利化態(tài)度，自身素質(zhì)不足，如何完善外來務(wù)工子女教育機(jī)制，提高本科生支教的績(jī)效值得我們思考。

二、本科生在外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估實(shí)施

績(jī)效評(píng)估是人力資源管理的核心職能，評(píng)定者利用科學(xué)的方法，對(duì)與評(píng)定任務(wù)有關(guān)的績(jī)效信息進(jìn)行收集整合，做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。我們采用行為評(píng)估法，前三周對(duì)支教活動(dòng)進(jìn)行考察，探究同支教目標(biāo)相關(guān)的，可評(píng)價(jià)的行為，通過主次指標(biāo)排隊(duì)分類法對(duì)其排隊(duì)分類并設(shè)置權(quán)重，形成含義明確的兩類人員的考核內(nèi)容：

對(duì)支教授課人員的考核行為劃分為授課進(jìn)度（權(quán)數(shù)0.3）、知識(shí)拓展程度（權(quán)數(shù)0.2）、授課趣味性（權(quán)數(shù)0.2）、精神風(fēng)貌（權(quán)數(shù)0.1）、突發(fā)狀況處理能力（權(quán)數(shù)0.1）和協(xié)作能力（權(quán)數(shù)0.1）六個(gè)方面，每個(gè)方面又設(shè)定考評(píng)工作重點(diǎn)和極優(yōu)秀（10）、優(yōu)秀（9）、良好（8）、中（7）和差（6）五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，以最終評(píng)分情況來評(píng)估授課人員的績(jī)效情況。

對(duì)紀(jì)律維護(hù)人員的工作能力則劃分為課堂紀(jì)律維護(hù)情況（權(quán)數(shù)0.5），突發(fā)狀況處理情況（權(quán)數(shù)0.3）和協(xié)作能力（權(quán)數(shù)0.2）三個(gè)方面，每個(gè)方面設(shè)定考評(píng)工作重點(diǎn)和五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，以最終評(píng)分情況來評(píng)估紀(jì)律維護(hù)人員的績(jī)效情況。小組成員分別在第4周和第8周對(duì)志愿者進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估，抽測(cè)授課人員10名，紀(jì)律維護(hù)人員10名，以估算支教隊(duì)伍總體情況。

三、就績(jī)效評(píng)估結(jié)果分析本科生支教中存在的問題

根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，無論是授課人員還是紀(jì)律維護(hù)人員，得分均值均接近優(yōu)秀（9）評(píng)級(jí)，支教團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果較為優(yōu)秀，故支教團(tuán)隊(duì)可以較好地完成支教任務(wù)，有效緩解教育資源較為匱乏的情況。但看到本科生支教團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀表現(xiàn)的同時(shí)，我們也能發(fā)現(xiàn)志愿者個(gè)人績(jī)效評(píng)估所暴露的一些問題：

1、志愿者團(tuán)隊(duì)素質(zhì)參差不齊

不論是授課人員還是紀(jì)律維護(hù)人員，均存在低于志愿團(tuán)隊(duì)平均水平的人員。參加短期支教的本科生絕大多數(shù)并不具備社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)無法完成學(xué)生到教師角色的轉(zhuǎn)變，這將會(huì)對(duì)支教任務(wù)的完成程度產(chǎn)生影響，如何改善志愿者人員素質(zhì)參差不齊的情況是對(duì)支教活動(dòng)的一大考驗(yàn)。

2、專注達(dá)到硬性要求，對(duì)其他支教任務(wù)內(nèi)容兼顧不足

參考第一個(gè)評(píng)估表格，授課人員的授課進(jìn)度與精神風(fēng)貌兩個(gè)方面評(píng)估結(jié)果較高，這是活動(dòng)承辦方對(duì)志愿者的硬性要求，但其他因素得分相對(duì)較低，表格二結(jié)果也是如此，紀(jì)律維護(hù)人員較好的維護(hù)了課堂紀(jì)律，但協(xié)作溝通，突發(fā)應(yīng)對(duì)得分相對(duì)低一些。由此我們可以看出本科生存在支教機(jī)械化的思想，沒有認(rèn)識(shí)到支教的本質(zhì)任務(wù)，不注重與外來務(wù)工隨遷子女進(jìn)行交流。

3、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力亟待提高

結(jié)合兩個(gè)評(píng)估結(jié)果來看，協(xié)作能力得分不高是志愿者的通病。在外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目中，一個(gè)班級(jí)配備一名授課人員，兩名紀(jì)律維護(hù)人員，這也就在客觀上決定了支教不是“單打獨(dú)斗”，授課人員需要處理好授課與維護(hù)紀(jì)律的關(guān)系，不拖慢教學(xué)進(jìn)度，紀(jì)律維護(hù)人員則需要注意不得因維護(hù)紀(jì)律而干擾授課人員的教學(xué)。就評(píng)估結(jié)果來看，中評(píng)級(jí)較為集中在協(xié)作方面，因此加強(qiáng)志愿者之間的交流與協(xié)作能力應(yīng)當(dāng)引起承辦方和志愿者的重視。

四、本科生在外來務(wù)工子女支教項(xiàng)目中存在問題的對(duì)策

1、支教團(tuán)隊(duì)做好志愿者篩選與同被支教學(xué)校的長(zhǎng)期對(duì)接工作

支教團(tuán)隊(duì)目前在志愿者篩選方面存在隨意性較大，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等可能會(huì)影響志愿者團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的問題，主要涉及志愿者個(gè)人能力和個(gè)人品質(zhì)兩個(gè)方面，切實(shí)可行并同一的標(biāo)準(zhǔn)有利于改善志愿者隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊的狀況。另一方面志愿者團(tuán)隊(duì)要做好與外來務(wù)工子女學(xué)校的對(duì)接工作，長(zhǎng)期而穩(wěn)定的支教模式有利于達(dá)到學(xué)校對(duì)志愿者的要求并減少孩子們內(nèi)心的失落感。支教團(tuán)隊(duì)可以定期舉辦志愿者與外來務(wù)工子女的交流會(huì)，加深志愿者與務(wù)工子女的交流。

2、提供規(guī)范嚴(yán)格的培訓(xùn)和志愿者交流機(jī)會(huì)

有效的篩選制度可以提供較為優(yōu)秀的志愿者，而培訓(xùn)對(duì)于提升本科生志愿者素質(zhì)是必不可少的。目前的支教培訓(xùn)存在形式化，隨意化等缺點(diǎn)，這會(huì)使得志愿者產(chǎn)生輕視心理，從而去應(yīng)付培訓(xùn)甚至不參加培訓(xùn)。支教培訓(xùn)不僅僅是培訓(xùn)，還是加深大學(xué)生理解支教本質(zhì)的重要方式。除了經(jīng)驗(yàn)豐富的教師之外，經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者也可以作為主講人傳授自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，志愿者相互之間交流增多，自然也會(huì)提升他們的協(xié)作能力，更好地處理各種突發(fā)問題。

3、志愿者考核增加述職制度

志愿者團(tuán)隊(duì)中存在應(yīng)付任務(wù)的情況，增加述職制度有利于志愿者反思自身，也有利于負(fù)責(zé)人了解支教過程中存在的問題從而更好地完善支教項(xiàng)目。述職可以采用“層級(jí)述職+越級(jí)考核”的方式，本科生志愿者定期向負(fù)責(zé)人述職，負(fù)責(zé)人向總負(fù)責(zé)人述職，總負(fù)責(zé)人將情況反饋到學(xué)校來尋求改進(jìn)措施，同時(shí)實(shí)行考核制度，由總負(fù)責(zé)人或者學(xué)校進(jìn)行不定期考核，對(duì)每一位志愿者采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)志愿者的責(zé)任感。

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【作者簡(jiǎn)介】

楊鵬展（1996—），男，漢族，現(xiàn)就讀于上海東華大學(xué)行政管理專業(yè)。