淺談對“四個(gè)全面”的認(rèn)識

康娟

摘 要： “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆黨中央在治國方略上開拓提升出的新版本，探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”的基本問題。反映了馬克思主義中國化的新成就和新境界，是我們在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。 “四個(gè)全面”是深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮的結(jié)果，是重大戰(zhàn)略構(gòu)想的形成。如何認(rèn)識“四個(gè)全面”的主要特點(diǎn)、基本內(nèi)涵，如何把握“四個(gè)全面”的當(dāng)代價(jià)值、實(shí)踐要求，是領(lǐng)會和貫徹“四個(gè)全面”需要厘清的重要問題。

關(guān)鍵詞：基本內(nèi)涵 主要特點(diǎn) 價(jià)值 實(shí)踐

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0344-01

一、“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵和主要特點(diǎn)

全面建成小康社會核心在全面，而“全面”體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)線是全面的，涉及的領(lǐng)域是全面的，其著眼點(diǎn)是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。

全面深化改革的總目標(biāo)是發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是實(shí)現(xiàn)由管理向治理的轉(zhuǎn)變，更是中國共產(chǎn)黨治國理政基本理念的重要突破。

全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)就是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”。完整的法律規(guī)范體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、高效的法治實(shí)施體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、有力的法治保障體系，這些既是法治體系的構(gòu)成要素，也是法治國家的重要支撐。

全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮人民監(jiān)督作用等等。這些思路都覆蓋了黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的最大關(guān)鍵是協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的建設(shè)各方面，使黨的建設(shè)舉措落到實(shí)處。

“四個(gè)全面”相輔相成、相得益彰、相互促進(jìn)，是科學(xué)的完整的理論體系?！八膫€(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，從其基本內(nèi)涵、構(gòu)思理念、生成基礎(chǔ)來說，又具有如下特點(diǎn)：

1.國家、社會與執(zhí)政黨的統(tǒng)一。 “四個(gè)全面”通過全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、法治化，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，并且依據(jù)國家治理現(xiàn)代化、法治化與全面小康社會建設(shè)的要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2.個(gè)體協(xié)調(diào)與整體協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；全面深化改革，要求在政治、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明以及國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度各個(gè)領(lǐng)域，突破利益固化的藩籬，創(chuàng)新體制機(jī)制；全面推進(jìn)依法治國，要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨，要求黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)。由此可見，每一個(gè)“全面”的個(gè)體都具有整體性、協(xié)調(diào)性。

3.戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，居于中心地位；全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，屬于戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措有機(jī)結(jié)合，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)因?yàn)橛袘?zhàn)略舉措的支撐而成為可能，也就使得戰(zhàn)略舉措的實(shí)施因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)的確立而更有著力點(diǎn)、方向感，所以，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相輔相成，相得益彰。

4.現(xiàn)實(shí)訴求與內(nèi)在規(guī)律的統(tǒng)一。“四個(gè)全面”回應(yīng)了人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，既是基于現(xiàn)實(shí)、立足現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略構(gòu)想；也是面對現(xiàn)實(shí)、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，“四個(gè)全面”既是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇，也是治國理政規(guī)律的內(nèi)在訴求。

二、“四個(gè)全面”的價(jià)值所在

“四個(gè)全面”是習(xí)總書記站在新時(shí)代、新發(fā)展階段提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，對于當(dāng)代中國的發(fā)展具有十分重要的意義。

1.政黨形象?！八膫€(gè)全面”使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念更為科學(xué)，執(zhí)政視野更加開闊，執(zhí)政方式更為理性，不僅向國人、更向世界展示出了一個(gè)成熟政黨的智慧、追求與定力。

2.治國理政。 “四個(gè)全面”明確了全面推進(jìn)依法治國的治理方式、全面建成小康社會的發(fā)展坐標(biāo)、全面深化改革的發(fā)展動力、全面從嚴(yán)治黨的治國保障，治國理政的總體框架更為完善，內(nèi)在邏輯更為嚴(yán)密。

3.中國化的馬克思主義?！八膫€(gè)全面”深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，以新的理論去豐富了馬克思主義中國化的成果。 “四個(gè)全面”將以全新的布局、全新的經(jīng)驗(yàn)去拓展人類文明發(fā)展道路，豐富人類文明發(fā)展智慧。

4.國際地位的機(jī)遇。中國政黨“四個(gè)全面”的提出為中國改革指明了清晰的方向，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步?！八膫€(gè)全面”不僅有利于提升中國的國際形象，有利于中國融入國際社會，更大程度上為國際社會認(rèn)可和接受，從而消除國際社會對中國的誤解，更好地發(fā)揮中國在國際舞臺上的作用。

三、“四個(gè)全面”的實(shí)踐要求

“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)施、在于實(shí)踐。

1.共同推進(jìn)。 “四個(gè)全面”需要加強(qiáng)宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，從“四個(gè)全面”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、有機(jī)聯(lián)系出發(fā)來制定實(shí)踐路線，形成“四個(gè)全面”的互動機(jī)制、照應(yīng)機(jī)制，避免各行其是。實(shí)踐“四個(gè)全面”，既要求總體上的協(xié)同，也需要每一個(gè)“全面”內(nèi)部的協(xié)同，每一個(gè)“全面”內(nèi)部均衡推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)至“四個(gè)全面”協(xié)同的理想狀態(tài)。

2.匯聚智慧和力量。全面建成小康社會，既要匯聚人民力量，也要體現(xiàn)人民意愿、集中人民智慧；全面深化改革，既有賴人民對改革的支持，也有賴人民的改革智慧、改革經(jīng)驗(yàn)；法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，全面推進(jìn)依法治國，需要全體人民成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)守捍衛(wèi)者；全面從嚴(yán)治黨，離不開人民的批評、人民的監(jiān)督，要注意發(fā)揮人民民主對于從嚴(yán)治黨的推動作用，發(fā)揮社會組織、社會輿論對從嚴(yán)治黨的監(jiān)督作用，通過順應(yīng)黨外的訴求、壓力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

3.創(chuàng)新推進(jìn)。全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域的深刻革命，需要創(chuàng)新立法體制、司法體制、執(zhí)法體制、監(jiān)督體制，全面推進(jìn)依法治國的過程也是創(chuàng)新的過程。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的整體協(xié)同，是一項(xiàng)全新的課題、全新的實(shí)踐，那么通過何種機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)同，通過何種制度保障協(xié)同，更需要創(chuàng)新和探索。

苦干實(shí)現(xiàn)夢想，奮斗成就偉業(yè)。 “四個(gè)全面”已穩(wěn)步推進(jìn)布好了局，為中國勾勒出了未來五年我們的發(fā)展目標(biāo)，接下來要做的就是將“四個(gè)全面”不斷向前推進(jìn)，讓13億民眾享受到更多的發(fā)展紅利。

參考文獻(xiàn)

[1]胡堅(jiān). 全面地認(rèn)識“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局[J]. 江蘇社會科學(xué)，2015，05：6-10.