談文化館在公共文化服務(wù)體系中的位置

陳瑞榮

摘 要： 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和復(fù)興中華民族的重要內(nèi)容。如何確立和發(fā)揮文化館在公共文化服務(wù)體系中的地位和作用成為當(dāng)前必須盡快解決的重要課題，探索文化館如何建立符合公共文化服務(wù)要求的可行路徑。

關(guān)鍵詞：文化館 公共文化服務(wù) 位置

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0289-02

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和復(fù)興中華民族的重要內(nèi)容。文化館能夠加快我國(guó)在地方上的文化建設(shè)，人民群眾的精神文化水平在不斷的提高，除了滿足人民群眾的精神生活，還需要做出突破，突破陳舊觀念的局限性，打破思想的保守，提高創(chuàng)新意識(shí)和擴(kuò)展性，而這些部分成為了文化館建筑形式與存在意義的難題。如何確立和發(fā)揮文化館在公共文化服務(wù)體系中的地位和作用成為當(dāng)前必須盡快解決的重要課題，本文對(duì)公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵、文化館的基本特征進(jìn)行分析，并研究了積極發(fā)揮文化館公共文化服務(wù)的主體作用，重點(diǎn)構(gòu)建符合公共文化服務(wù)要求的文化館。以求探索文化館如何建立符合公共文化服務(wù)要求的可行路徑。

一、公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系，就是面向大眾的公益性的文化服務(wù)體系。主要包括先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識(shí)傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系等七個(gè)方面。先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系在公共文化服務(wù)體系中具有引導(dǎo)性意義。

1.公共文化服務(wù)體系的建設(shè)主要包括兩個(gè)方面

1.1建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺(tái)、電視臺(tái)等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批代表國(guó)家文化形象的重點(diǎn)文化設(shè)施，完善大中城市公共文化設(shè)施，在鞏固現(xiàn)有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區(qū)配備流動(dòng)文化服務(wù)車。

1.2建設(shè)公共文化服務(wù)的各項(xiàng)工程

一是廣播電視村村通工程。二是全國(guó)文化信息資源共享工程。三是社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。建設(shè)公共文化服務(wù)體系，對(duì)于建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

文化館是公共文化體系中重要機(jī)構(gòu)，又是政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的一個(gè)重要的職能部門。它是公共文化服務(wù)體系工作是否能得以順利開展的關(guān)鍵所在。

二、文化館的基本特征

文化館是基層的文化事業(yè)單位，文化館是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，傳播先進(jìn)文化的載體。它有三個(gè)方面基本特征。

1.文化館的公共性

公共性是文化館機(jī)構(gòu)性質(zhì)的高度概括。文化館的公共屬性決定了文化館的服務(wù)對(duì)象，必須是廣大人民群眾，具有廣泛性和群眾性，它的服務(wù)方式是以提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為主。群眾文化事業(yè)是整個(gè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，它對(duì)于人民群眾的思想道德修養(yǎng)，科學(xué)文化素質(zhì)的提高，精神生活的需求，娛樂的滿足和身心健康，都有著不可替代的作用。

2.文化館的服務(wù)性

它的服務(wù)內(nèi)容主要就是開展具有鮮明時(shí)代性、民族性、科學(xué)性、思想性、藝術(shù)性的群眾文化活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求，豐富群眾文化生活。在新的歷史時(shí)期，文化館應(yīng)當(dāng)按照公共文化服務(wù)體系的要求，在服務(wù)意識(shí)，服務(wù)機(jī)制，服務(wù)功能，服務(wù)能力和水平等方面作出新的探索。

3.文化館的主導(dǎo)性

文化館是政府公益性事業(yè)單位，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化活動(dòng)的指導(dǎo)中心、創(chuàng)作中心、培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心，是學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐先進(jìn)文化的主體力量，在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮著重要的作用。

三、文化館在公共文化服務(wù)體系中的作用

伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的文化發(fā)展受到了重要的影響，新時(shí)期文化建設(shè)得到空前發(fā)展，公共文化服務(wù)體系日漸完善。文化館作為服務(wù)體系的重要部分，其服務(wù)功能對(duì)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建起到重要的作用，加強(qiáng)文化館建設(shè)是時(shí)代的最新要求。我們應(yīng)積極發(fā)揮文化館公共文化服務(wù)的主體作用。

1.文化館的地位和作用

文化館是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)和走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要標(biāo)志，是我國(guó)公共文化服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要載體。

2.文化館的職能

文化館以文藝的形式弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開展公益性文化藝術(shù)服務(wù)和社會(huì)藝術(shù)教育工作，輔導(dǎo)培訓(xùn)基層文化人員和文藝骨干，組織開展群眾文化活動(dòng)，組織創(chuàng)作生產(chǎn)和推廣群眾文藝作品及其它公共文化產(chǎn)品，組織開展相關(guān)文化理論研究，保護(hù)和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織開展文化交流活動(dòng)等。省級(jí)文化館、地市級(jí)文化館職能要充分體現(xiàn)對(duì)下級(jí)文化館業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、輔導(dǎo)，縣級(jí)文化館的職能要充分體現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站以及村（社區(qū)）文化室業(yè)務(wù)上的支持和指導(dǎo)。

3.文化館的核心價(jià)值

文化館的核心價(jià)值是傳承、創(chuàng)新、引領(lǐng)、繁榮。傳承，即傳承傳統(tǒng)文化；創(chuàng)新，即創(chuàng)新現(xiàn)代文化；引領(lǐng)，即引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚；繁榮，即繁榮文化生活。

在我國(guó)，文化館是通過政府機(jī)關(guān)設(shè)置的一種社會(huì)公益性的文化傳播機(jī)構(gòu)，主要是服務(wù)于大眾，以提高國(guó)民思想覺悟與精神質(zhì)量為其目標(biāo)與發(fā)展依據(jù)。調(diào)查顯示，在以往的各個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，文化館都能充分發(fā)揮其作用，將中國(guó)社會(huì)公共文化及意識(shí)形態(tài)在公眾中傳播開來。

四、構(gòu)建符合公共文化服務(wù)要求的文化館

近年來，各地文化館建設(shè)取得了可喜的成就。以合山市文化館為例，合山市文化館主要經(jīng)營(yíng)傳播文化藝術(shù)知識(shí)、開展宣傳娛樂教育活動(dòng)，該市以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系為契機(jī)，大力推進(jìn)文化惠民工程。一是堅(jiān)持文化服務(wù)場(chǎng)地免費(fèi)開放，受益人數(shù)達(dá)95874人，較2010年增長(zhǎng)32%。二是加大群眾文化活動(dòng)力度。舉辦了形式多樣的群眾文化活動(dòng)：春晚、新春鋼琴演奏會(huì)、新春山歌演唱會(huì)等，深受群眾喜愛。

文化館對(duì)時(shí)代發(fā)展要求相比、與廣大群眾的期待相比仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和不足。那么，如何構(gòu)建符合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系要求的文化館？

1.要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備

文化館最主要的設(shè)施包括硬件和軟件設(shè)施，硬件設(shè)施指館和相關(guān)的設(shè)備，軟件設(shè)施指工作人員及相關(guān)制度等。這些都要完善。

一座好的文化設(shè)施，其造型和外觀應(yīng)該能夠充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕刭|(zhì)、文化特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈罹叽硇缘奈幕睾臀幕?hào)。此外，三館內(nèi)部的裝飾、環(huán)境布置和項(xiàng)目設(shè)置也應(yīng)該充分體現(xiàn)文化品位和文化內(nèi)涵。在其裝飾材料的選擇、色彩的搭配、設(shè)施設(shè)備的配置、功能區(qū)的分割、墻壁和空間的布置、氛圍的營(yíng)造等方面，都應(yīng)體現(xiàn)一定的文化品位，讓人于舒適、舒展、溫馨、愉悅中感受到一種濃郁的文化藝術(shù)氣息。

2.要提升文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化魅力

第一、提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。文化館的重要任務(wù)之一，就是要為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、豐富的公共文化產(chǎn)品。文化館所生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品一定要有含金量，要有藝術(shù)品位和文化內(nèi)涵。人民群眾需要精美的精神食糧。

第二、提升人的文化內(nèi)涵和服務(wù)的文化內(nèi)涵。文化館人應(yīng)該有文化，懂文化，有文化學(xué)養(yǎng)、文化內(nèi)涵，應(yīng)該是典型的文化人，并且具有一定的專業(yè)文化藝術(shù)特長(zhǎng)。應(yīng)該特別熱愛自己的職業(yè)，有著高度的文化自覺和文化自信，為社會(huì)提供高端的文化藝術(shù)服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該力求做到新穎、獨(dú)特、益智、有趣，貼近當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，貼近老百姓的文化需求，讓人民群眾樂于接受、樂于參與。

3.要做到供給和需求有效對(duì)接，要建立群眾需求、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制

以“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意度導(dǎo)向”為原則，以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為根本任務(wù)，深入實(shí)施“文化引領(lǐng)”戰(zhàn)略，建立以群眾為主導(dǎo)、符合轄區(qū)實(shí)際、包含“需求征集→項(xiàng)目評(píng)審→預(yù)告供給→評(píng)價(jià)反饋”等可循環(huán)內(nèi)容的文化館服務(wù)群眾需求征集和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，拓寬公眾信息渠道，暢通需求表達(dá)途徑，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)文化館服務(wù)的知曉度、參與度和滿意度，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品供給與需求的有效對(duì)接。

4.要提高文化館治理能力，組建文化館理事會(huì)

吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。理事會(huì)要有效地履行職責(zé)，理事會(huì)對(duì)文化館的人事任命或提名，預(yù)算及其執(zhí)行、日常運(yùn)行的監(jiān)督，理事會(huì)有對(duì)文化主管部門的人員、有文化館或圖書館的副館長(zhǎng)，外部理事在具體管理和監(jiān)督方面等監(jiān)督。

5.要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)

實(shí)現(xiàn)文化館建設(shè)、產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高文化館系統(tǒng)的整體服務(wù)效能。

6.做好免費(fèi)開放服務(wù)

文化館設(shè)置免費(fèi)開放服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：公益性、均等性、便利性、貼近性、引導(dǎo)性、創(chuàng)新性等。做好以下各項(xiàng)免費(fèi)開放服務(wù)：

6.1陣地服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置

6.1.1舉辦公益性演出。利用文化館的音樂廳舉辦公益性交響樂演出、公益劇場(chǎng)、文藝演出、公益電影、群星舞臺(tái)、雅韻坊、故事會(huì)、免費(fèi)書場(chǎng)、廣場(chǎng)文藝演出等。

6.1.2舉辦公益性培訓(xùn)。舉辦公益講座、免費(fèi)市民藝術(shù)學(xué)校、群星展廳、民間工藝坊、免費(fèi)開展少兒聲樂、流行歌曲演唱、中老年合唱、老年藝術(shù)、電子琴、古箏、二胡、成人形體、交誼舞、拉丁舞、兒童畫、書法、國(guó)畫、剪紙等普及性文化藝術(shù)培訓(xùn)。舉辦打工學(xué)堂、市民講堂、文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)班、基層文化干部和文藝骨干免費(fèi)培訓(xùn)等。

6.1.3免費(fèi)開放非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳。公益展覽展示傳承當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)精粹和精華的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。免費(fèi)為群眾提供視聽服務(wù)、報(bào)刊閱覽室、公共電子閱覽室、數(shù)字文化館體驗(yàn)區(qū)。

6.1.4免費(fèi)組織文藝沙龍。免費(fèi)為基層文藝骨干提供交流文藝作品、切磋創(chuàng)作技藝的平臺(tái)。免費(fèi)發(fā)放群眾文藝資料和館辦群眾文化雜志。群眾文化論壇或公共文化論壇。免費(fèi)舉辦群眾文化或公共文化理論研討活動(dòng)。

6.2流動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置

文化館可組織演出團(tuán)隊(duì)到基層開展文藝演出；群文流動(dòng)大講堂；文化館組織業(yè)務(wù)干部送講座到基層、農(nóng)村、社區(qū)；采用大篷車的形式下基層進(jìn)行流動(dòng)巡回式的攝影展覽。組織開展區(qū)域內(nèi)文化交流活動(dòng)；舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)；組織書法家進(jìn)校園，開展面向中小學(xué)生的書法普及教育活動(dòng)；組織業(yè)余文藝骨干進(jìn)行創(chuàng)作采風(fēng)活動(dòng)。

6.3數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置

建立文化信息共享工程基層點(diǎn)，免費(fèi)為群眾提供相關(guān)服務(wù)。建立公共電子閱覽室，免費(fèi)為群眾提供上網(wǎng)服務(wù)。建立網(wǎng)上文化館，利用文化館網(wǎng)站，開展網(wǎng)上資源查詢、信息發(fā)布、師資介紹、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上輔導(dǎo)、網(wǎng)上展覽、網(wǎng)上比賽、網(wǎng)上講座等服務(wù)。

只要以“完善體系、提高效能、促進(jìn)公平”為綱領(lǐng)，著眼于文化工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)參與，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)文化館建設(shè)的投入，促使工作思路的創(chuàng)新，創(chuàng)辦具有亮點(diǎn)的文化品牌項(xiàng)目，并且將從整體上推進(jìn)陣地免費(fèi)社會(huì)文化活動(dòng)的開展，使人民群眾真正成為社會(huì)文化活動(dòng)的受益者，從另一角度上反映出我黨全心全意為人民服務(wù)的方針政策。相信這必將對(duì)文化館事業(yè)乃至構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。