對基于自然資源優(yōu)勢的國企改革路徑的評價(jià)

【摘 要】 一直以來，國有企業(yè)因?yàn)檎紦?jù)龐大的資源卻業(yè)績不佳而飽受詬病，隨著國有企業(yè)改革的逐步深化，一些歷史悠久、垂死掙扎的老國企被淘汰，還有一些國企正在不斷創(chuàng)新，尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方式。在這些轉(zhuǎn)型的國企中，不乏一些具有強(qiáng)大自然資源優(yōu)勢的企業(yè)，有的行業(yè)因退出壁壘較大依然在原有領(lǐng)域通過開發(fā)新技術(shù)獲得新生，有的企業(yè)則放棄原有行業(yè)，針對原有資源拓展新的資源利用方式，走上一條截然不同的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。隨著國有林區(qū)改革的全面實(shí)施，內(nèi)蒙古大興安嶺的一些國有企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，本文以金河森林工業(yè)有限責(zé)任公司的改革為例，對基于自然資源的國企改革路徑進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】 國企改革 林業(yè)資源 路徑

一、金河森林工業(yè)有限責(zé)任公司改革背景介紹

內(nèi)蒙古金河森工公司位于大興安嶺西北麓根河市境內(nèi)，隸屬于大興安嶺森林工業(yè)有限公司，是集采運(yùn)、營林、管護(hù)于一體的國家大型森工企業(yè)，是我國北部邊陲海拔最高也是氣候最寒冷的林業(yè)國有企業(yè)，同時(shí)具有一定的行政職能。其森林經(jīng)營面積517228公頃，轄區(qū)內(nèi)有汗瑪國家級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)植被豐富，具有較強(qiáng)的旅游開發(fā)價(jià)值。

繼國有林區(qū)全面禁伐之后，《內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》指出，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要以生態(tài)建設(shè)為主，以充分發(fā)揮林區(qū)生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地為導(dǎo)向，積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出更大貢獻(xiàn)。從前，大興安嶺林區(qū)的國有企業(yè)一直依靠木材采伐、加工，林下產(chǎn)品加工為主要業(yè)務(wù)，此改革方案的出臺(tái)意味著林區(qū)國有企業(yè)賴以生存的森林資源將從開發(fā)對象變?yōu)楸Ｗo(hù)對象，企業(yè)原有的經(jīng)營業(yè)務(wù)和經(jīng)營模式將全面摒棄，轉(zhuǎn)而尋找新的盈利模式。

金河森工公司利用自然資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)。其轄區(qū)廣袤的森林，豐富的植被，清新空氣和秀麗的自然風(fēng)光對旅行者具有吸引力。

二、對金河森林工業(yè)有限公司改革轉(zhuǎn)型的pest分析

在眾多謀求轉(zhuǎn)型和改革的國企中，金河森林工業(yè)有限公司屬于高度依賴資源型，選擇僅改變資源利用方式的這種改革路徑是受多重因素制約的。就其路徑進(jìn)行pest分析可以得出，宏觀環(huán)境適合旅游業(yè)發(fā)展：

政治方面，金河森工公司發(fā)展旅游業(yè)順應(yīng)國有林區(qū)改革的大背景，符合國家林業(yè)企業(yè)改革的政策導(dǎo)向，再加上其獨(dú)特的地理位置和在我國生態(tài)環(huán)境中的重要作用，政策傾斜程度和資金扶持力度可觀。

經(jīng)濟(jì)方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，居民可支配收入增加，人們的旅游消費(fèi)需求旺盛。

社會(huì)方面，人們越來越注意身心健康，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，人們的出游需求增加，大興安嶺地區(qū)不僅具有令人心馳神往的自然環(huán)境，更有神秘的人文歷史底蘊(yùn)。特別是我國老年人數(shù)量居多，放松身心貼近自然的地方更受老年人青睞。

科技方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，打破了空間的阻礙，利于邊遠(yuǎn)地區(qū)的新開發(fā)的旅游資源進(jìn)行宣傳?？萍嫉陌l(fā)展也使得道路交通暢通無阻，便于人們出行，此外，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為旅行者提供出行意見的同時(shí)，其定位功能也在一定程度上保障了旅行者的安全。高科技手段更使得一些博物館中可以提供逼真的，身臨其境的參觀體驗(yàn)，不但能夠更好的還原歷史，介紹人文歷史特色，對旅行者來說更是一次難得的旅行體驗(yàn)。

三、對金河森工改革轉(zhuǎn)型的swot分析

在宏觀環(huán)境分析中不難看出，旅游業(yè)的總體發(fā)展順應(yīng)潮流。在對金河森工公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑分析中，突出基于自然資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型之路是重中之重，對金河森工公司旅游業(yè)務(wù)的swot分析可以突出自然資源這一因素在轉(zhuǎn)型中的作用，以及對評價(jià)這一路徑的效果的影響。

優(yōu)勢一：金河森工公司擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，可形成集群效應(yīng)。深處大興安嶺原始森林中，與呼倫貝爾大草原、口岸城市滿洲里、亞洲第一濕地——根河濕地以及漠河北極村相鄰，地理位置十分優(yōu)越，能與這些旅游景點(diǎn)發(fā)揮集中連片作用，處于該旅行網(wǎng)的交通要道，是聯(lián)通這些景點(diǎn)的必經(jīng)之路。

優(yōu)勢二：資源開發(fā)度低，原生態(tài)更具有吸引力。金河森工公司擁有的自然資源地處北部邊陲，在未開發(fā)旅游之前人跡罕至，最大限度的保留了純天然的風(fēng)光，空氣清新，植被茂盛，物產(chǎn)豐富。鮮有商業(yè)化的氣息，只有原生態(tài)的風(fēng)光。

優(yōu)勢三地處少數(shù)民族聚居地，歷史人文底蘊(yùn)深厚。金河森工公司的旅游資源中，除了有自然資源，還有獨(dú)特的少數(shù)民族人文因素交相輝映，相得益彰。蒙古族和鄂溫克族的歷史風(fēng)俗為旅游產(chǎn)品增加了獨(dú)一無二的人文情懷。

優(yōu)勢四：高寒地區(qū)氣候特點(diǎn)，三色旅游趣味多。金河森工公司處于北緯53度的極寒地區(qū)，夏季涼爽舒適，綠野茫茫，是避暑勝地。秋天層林盡染，野果飄香。冬季漫山積雪，最冷溫度達(dá)到零下53度，這處景點(diǎn)被譽(yù)為中國冷極村，是中國最冷的地方，是體驗(yàn)越冷越熱情的極寒天氣的不二之選。三色旅游根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，量身制作旅游產(chǎn)品，充分運(yùn)用了自然資源優(yōu)勢。

金河森工公司開發(fā)旅游業(yè)的劣勢在于地理位置偏遠(yuǎn)、飛機(jī)和高鐵不能直達(dá)；旅游業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后、相應(yīng)服務(wù)水平有待提高；旅游業(yè)相關(guān)專業(yè)人才缺乏、產(chǎn)品開發(fā)和景區(qū)管理水平受限。

發(fā)展旅游業(yè)這一轉(zhuǎn)型路徑面對的機(jī)會(huì)就是當(dāng)前社會(huì)人們的精神追求。在快節(jié)奏高壓力的生活方式下，人們越來越追求簡單寧靜的環(huán)境。在高污染的城市區(qū)，人們更愿意回歸自然，放松身心。金河森工公司的自然資源特色正滿足這兩大訴求。

金河森工公司作為具有悠久歷史的大國企，轉(zhuǎn)型開發(fā)旅游業(yè)面臨諸多外部困難，首要威脅就是基于自然資源優(yōu)勢的旅游業(yè)競爭激烈，國有林區(qū)境內(nèi)的國企都處于改革的風(fēng)口浪尖，其中也有一些企業(yè)預(yù)備開發(fā)旅游業(yè)。

綜上，通過pest分析和swot分析，結(jié)合金河森林工業(yè)有限責(zé)任公司的背景，其改革路徑選擇旅游業(yè)的效果是可觀的。

作者簡介：劉美媛，北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街27號(hào)中央民族大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生；研究方向：資本運(yùn)營。