國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

郭峰

【摘 要】國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，隨著改革開放的深入，國有企業(yè)的發(fā)展空間也隨之越來越大，同時其所面臨的市場競爭也越加激烈。在這樣的情況下，加快轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式十分必要。鑒于此，本文就國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相關(guān)舉措，希望能促進(jìn)國有企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；發(fā)展趨勢

一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.市場經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)峻

首先，隨著改革開放的深入，資源的全球化使競爭形式趨向多樣化，將國有企業(yè)置于緊迫的競爭局勢之中。國有企業(yè)不僅要面對國內(nèi)市場的競爭壓力，還要應(yīng)對國際市場的競爭。其次，近年來，雖然國民經(jīng)濟(jì)一直在不斷發(fā)展，但是相對于發(fā)達(dá)國家而言，我國各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所占的比例仍不夠理想，雖然工業(yè)以及信息產(chǎn)業(yè)倚仗著高新技術(shù)的進(jìn)步取得了較大發(fā)展，但市場周期縮短的現(xiàn)象也越來越明顯，在很多行業(yè)中，國有企業(yè)都占據(jù)著領(lǐng)頭地位，其所面臨的市場壓力、競爭壓力也遠(yuǎn)大于一般企業(yè)。

2.歷史因素阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，國企始終是被保護(hù)的對象，正因?yàn)榇?，企業(yè)在經(jīng)營中缺乏危機(jī)意識，優(yōu)越感極強(qiáng)，缺乏進(jìn)取動力，落后于現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明確、結(jié)構(gòu)不合理、政企不分等問題。首先，產(chǎn)權(quán)不明體現(xiàn)在以國家為單一投資主體，政府在進(jìn)行企業(yè)管理時，信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重，使企業(yè)結(jié)構(gòu)很難從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變；其次，國企中法人治理結(jié)構(gòu)不合理，這在一定程度上阻礙了國企的市場適應(yīng)力。同時，國企正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，企業(yè)的經(jīng)營管理受政府不同程度干預(yù)；最后，由于資源配置不完善，人才和技術(shù)供需矛盾嚴(yán)峻，導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展也受到了極大地約束和限制。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)換為集約型的標(biāo)志主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。從不同的角度分析，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的界定也不一樣，主要可以將其提高概括到4個方面：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理并且不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長政策。這樣不僅能加快工業(yè)化、現(xiàn)代化的步伐，還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；2.保護(hù)環(huán)境和合理利用資源。目前，由于自然環(huán)境受破壞嚴(yán)重，部分資源也不能再生，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不能長久持續(xù)；3.商品和服務(wù)質(zhì)量需不斷提高。經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)除產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量多、品種新穎外，還需要為顧客提供更好的服務(wù)，改善人們的生活，形成良性循環(huán)；4.提高生產(chǎn)效率。在經(jīng)濟(jì)增長中，只有減少對成本的投入，提高產(chǎn)出，才能降低成本，提高經(jīng)濟(jì)、社會效益。

三、國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的舉措

1.科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策

轉(zhuǎn)變國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的前提是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，市場機(jī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用也日益明顯。所以，我們應(yīng)該著重彌補(bǔ)市場缺陷，將重點(diǎn)放在對經(jīng)濟(jì)增長效益和質(zhì)量有幫助的領(lǐng)域上。同時，對具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，非國有資金不愿進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要重點(diǎn)關(guān)注。也要考慮到，部分傳統(tǒng)行業(yè)正處在內(nèi)外部條件變化環(huán)境中。此外，政府要調(diào)整援助政策，以調(diào)整該結(jié)構(gòu)矛盾。

2.健全現(xiàn)代企業(yè)制度

由于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是在市場經(jīng)濟(jì)條件下展開的，所以客觀上必須建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢詮囊韵?個方面做起：（1）將人和機(jī)構(gòu)的利益與國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況緊密聯(lián)系在一起，確保人和機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)履行職責(zé)，遵從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，將利益格局放在首位，做到合理劃分產(chǎn)權(quán)。（2）近年來，國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況相當(dāng)不理想，部分無效配置的國有資產(chǎn)不能正常流動，因此，必須增強(qiáng)國有資產(chǎn)的流動性，制定相關(guān)制度，規(guī)范國有資產(chǎn)交易行為，減少國有資產(chǎn)的流失。（3）競爭是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的，積極的競爭有利于提高效率。在同一所有制形式下，處在不同的競爭環(huán)境中，相應(yīng)的效率也會有所不同，由此可見，競爭的重要性在國企的發(fā)展中尤為突出。因此，我們應(yīng)在國有企業(yè)發(fā)展中引入積極的競爭。

3.健全市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

國有企業(yè)要想重建適合集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，必須將管理和改革相結(jié)合。從總體上看，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都具備高素質(zhì)，有良好的管理實(shí)踐基礎(chǔ)，但不足在于經(jīng)營觀念陳舊，致使許多企業(yè)管理落后。對此，首先必須樹立新的企業(yè)經(jīng)營觀念；其次，制定科學(xué)、合理的經(jīng)營戰(zhàn)略，打破單一產(chǎn)品的局限，實(shí)現(xiàn)多樣化經(jīng)營，建立以“市場為導(dǎo)向”的市場經(jīng)濟(jì)組織體系。市場是企業(yè)的生命，企業(yè)還必須建立靈活的市場營銷體系，充分調(diào)動推銷員的積極性，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營，提高國有企業(yè)的營銷能力。

四、結(jié)語

國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體制的核心部分，有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。自改革開放以來，我國國有企業(yè)的發(fā)展取得了較大的成就，但是面對嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢，國有企業(yè)的管理缺漏依然明顯，亟待制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策、健全現(xiàn)代化企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系一系列措施來查缺補(bǔ)漏，促使我國經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變。

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