提高土木工程造價控制管理措施分析

李世斌

摘要：本文主要分析了土木工程造價的必要性，針對工程造價管理與控制過程中存在的問題，提出了工程造價管理與控制的具體措施，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要的同時，推動整個建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價；控制；管理

前言

工程造價作為土木工程中重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益。隨著土木工程的不斷發(fā)展施工企業(yè)的造價控制水平應(yīng)逐漸提高，在造價控制理念和方法方面須不斷的完善，在工程實施過程中做到合理控制工程造價加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理，提高施工企業(yè)的整體實力。

一、土木工程造價的控制管理的特點與影響因素

1.工程造價控制管理特點

施工企業(yè)進(jìn)行主動控制是控制工程造價管理當(dāng)中的重要方式。主動控制的方面很多，主要是在工程項目實施過程中，盡量減少出現(xiàn)實際值偏差。工程造價當(dāng)中包含很多因素，如工程造價當(dāng)中的投資決策和工程設(shè)計以及發(fā)包和施工，不應(yīng)該進(jìn)行被動的控制，應(yīng)該主動的進(jìn)行控制。工程項目建設(shè)中的工程造價及其成本計算涵蓋在工程項目的全過程，包括項目投資決策階段等，正確的工程造價和成本控制對項目的正常、有序的進(jìn)展起著決定性的作用，由此可見土木工程造價的控制特點。

2.影響工程造價因素

工程造價具有動態(tài)性特征。在實際的工程造價的管理控制當(dāng)中工程造價會受到諸多因素的影響。在工程建設(shè)的前期決策階段，工程投資的概預(yù)算出來后工程價格也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化直至工程的徹底竣工工程造價才能夠真正的得到確定。其中的影響因素與金額和地理環(huán)境相關(guān)，造價中的金額是巨大的，也會有動態(tài)效果，工程項目涉及的金額與利益受宏觀調(diào)控的影響。另一方面是地理環(huán)境的因素，由于選址和建設(shè)時期不同，其中價格和材料都會受到市場影響，地理環(huán)境也是工程施工穩(wěn)定性的重要因素，這說明了造價的特殊性，表明了工程管理的控制和管理的重要性。

3.土木工程管理與工程造價所面臨的問題

市場經(jīng)濟(jì)存在著功利主義強(qiáng)、利益化傾向嚴(yán)重等固有的問題，會嚴(yán)重影響我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。但是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式確立以來，已成為我國各項事業(yè)發(fā)展的一個主要動力，其地位得到充分的鞏固。我國的建筑工程企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，取得了令人矚目的成就，也獲得了大量的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間，但我們要想獲得更為快速和持續(xù)的發(fā)展機(jī)會，必須直面市場經(jīng)濟(jì)的弊端，在此，筆者主要從工程造價方面分析，得出在我國市場經(jīng)濟(jì)下，建筑工程企業(yè)在工程造價方面存在的主要問題，在此提出，希望能引起業(yè)內(nèi)人士的重視。

4.造價預(yù)算的問題

造價預(yù)算是工程實施之前，對工程造價的一種評估和預(yù)判，對工程的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的意義重大。而在當(dāng)前社會中，我國的建筑事業(yè)，大都由招標(biāo)來完成，而工程的造價預(yù)算，也是建筑投標(biāo)的主要問題之一。據(jù)筆者調(diào)查，我國的建筑工程企業(yè)對工程造價的預(yù)算重視程度不夠，在施工中造成了大量的麻煩。當(dāng)前，建筑工程部門的工程預(yù)算問題，已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，在很大程度上制約著企業(yè)的整體進(jìn)步，是市場經(jīng)濟(jì)下解決工程造價問題的關(guān)鍵所在。

二、土木工程造價控制管理的措施分析

土木工程造價控制與管理應(yīng)充分認(rèn)識事前控制的重要性，積極把控工程各階段的造價管理，從而防止實際值與目標(biāo)值出現(xiàn)偏差，進(jìn)而有效地減少項目資金的浪費與流失，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

1.投資與決策階段

土木工程項目投資與決策是指對即將進(jìn)行項目的可行性和必要性論證，擇優(yōu)選擇合理設(shè)計方案，科學(xué)判斷并進(jìn)行相關(guān)決策。土木工程項目的每個階段所占工程造價比例有所不同，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，投資與決策階段、設(shè)計與策劃階段、具體施工階段、竣工階段對整個土木工程造價的影響力依次為：75%-95%、35%-75%、5%-35%、0-5%。因此，投資與決策階段無疑是整個土木工程造價控制與管理中最為重要的階段，直接制約著整個土木工程造價控制與管理水平。具體而言，必須做好以下幾個方面：

1.1設(shè)計相關(guān)工作者必須結(jié)合該土木工程規(guī)模和內(nèi)容來設(shè)定設(shè)計意圖，精心比較各種設(shè)計方案，優(yōu)先選擇技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上均可行的最佳方案。

1.2計價方法的選擇。應(yīng)把已建工程作為計價參考，同時重視工程造價相關(guān)工作軟件的使用，使造價更加精確。

1.3正確認(rèn)識、詳細(xì)了解土木工程造價控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料，精打細(xì)算，充分運用創(chuàng)新思維，積極開動腦筋制定出更加科學(xué)、合理的土木工程造價。

2.設(shè)計與策劃階段

設(shè)計階段決定了項目建設(shè)的主要成本，經(jīng)濟(jì)合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計已成為項目造價和成本管理控制的重要一環(huán)。在設(shè)計與策劃階段，相關(guān)工作者必須做好以下幾點：

2.1嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)管理制度，主動引入公平、公開、公正的競爭機(jī)制，選擇和敲定最佳設(shè)計方案。

2.2優(yōu)化設(shè)計方案。在這一階段需要剔除那些沒有實際意義的功能，從而降低土木工程成本。

2.3實施限額設(shè)計方案。它是指在總投資確定的情況下，根據(jù)總投資來確定與之相適應(yīng)的設(shè)計方案。這種方案設(shè)計形式不僅可以滿足工程相關(guān)要求，又能使投入資金能夠得到合理利用，有利于提高工程造價控制管理水平。

3.招標(biāo)和投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段主要包括：項目相關(guān)勘察、項目設(shè)計、項目施工、項目監(jiān)理、項目相關(guān)設(shè)備和材料招標(biāo)。該階段招標(biāo)和投標(biāo)單位應(yīng)分別做好以下工作：

3.1招標(biāo)單位應(yīng)該積極提升招標(biāo)相關(guān)文件的科學(xué)性和有效性，擬定工程控制價格或者標(biāo)底，明確招標(biāo)合同中工期、項目質(zhì)量、項目造價等條例。同時，招標(biāo)單位還應(yīng)采取積極有效措施預(yù)防和抵制施工單位進(jìn)行串標(biāo)。另外，招標(biāo)單位在進(jìn)行評標(biāo)的時候，應(yīng)了解相關(guān)設(shè)計圖紙要求并科學(xué)分析該工程造價是否合理，有效約束部分投標(biāo)單位的不均衡報價，牢記投資控制該土木工程項目的重點，從而提高土木工程造價控制與管理水平。

3.2作為投標(biāo)單位應(yīng)在充分考慮當(dāng)前市場總趨勢和本單位實際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自主報價與公平競爭。

4.具體施工階段

施工階段是土木工程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。造價低、質(zhì)量好、工期短是最理想的施工過程，但不難發(fā)現(xiàn)其本身具有一定的矛盾性。沒有充足的施工時間就難以保證工程建設(shè)質(zhì)量；造價低，那么材料質(zhì)量也相對降低，工程質(zhì)量當(dāng)然也難以提升。因而，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)努力做好以下工作：

4.1建設(shè)單位必須認(rèn)真審核施工圖紙設(shè)計，同時重視工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。

4.2施工單位應(yīng)時刻關(guān)注市場上材料的價格變化，努力節(jié)約成本，選擇簡單有效的施工工藝，采取成熟的管理模式，加強(qiáng)過程中工程造價的控制與管理。

4.3了解建筑行業(yè)材料價格走向，在保證施工進(jìn)度前提下，在低價時適量增加材料采購量，在高價時適當(dāng)減少材料采購量。

4.4吃透設(shè)計圖紙和國家、地方強(qiáng)制性規(guī)范，保證一次通過驗收，避免返工，造成浪費。

4.5做好預(yù)控和預(yù)判，加強(qiáng)風(fēng)險管理力度。

5.完工階段

完工階段是土木工程造價控制與管理的最后一個階段。該階段至關(guān)重要，如果處理不當(dāng)，將致使整個土木工程造價控制與管理工作功虧一簣?？⒐るA段工程造價控制與管理的主要任務(wù)是核算已經(jīng)完成工程工作量和組織審核、編制竣工結(jié)算。具體而言，應(yīng)注意以下兩點：

5.1完善詳細(xì)的賬面記錄。比如：工程變更造成的工作量變化；隱蔽工程驗收情況；工程相關(guān)材料價格上漲情況等。

5.2對于工程材料用量核算必須準(zhǔn)確。

三、結(jié)束語

綜上所述，要想全面提高我國土木工程造價的控制與管理水平，相關(guān)工作者必須做好土木工程投資決策、設(shè)計與策劃、招標(biāo)、施工、竣工這五個階段的相關(guān)費用控制，從而提高生產(chǎn)資料的利用率，減少項目工程資金的浪費與流失，從而使土木工程經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

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