基層紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作中的困難與對策

丁允昌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 黨的十八大以來，黨中央提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的新要求。從階段實踐梳理分析看，基層企業(yè)紀檢監(jiān)察在落實過程中取得階段效果過程中，也受多年慣性思維、工作模式的影響和當前的主客觀因素制約，面臨一些現(xiàn)實困難和問題需破解，來逐步增強“三轉(zhuǎn)”在基層的針對性、有效性、持續(xù)性。

關(guān)鍵詞 紀檢監(jiān)察 “三轉(zhuǎn)” 困難與對策

一、“三轉(zhuǎn)”工作推進中所面臨的問題

一是思想顧慮短期難消。擔心影響紀檢監(jiān)察干部職業(yè)生涯和工作環(huán)境，導致思想上、工作上不同程度地產(chǎn)生不敢輕易“轉(zhuǎn)”的顧慮。

二是理解把握尚在浮表。對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式重點解決什么、有何路徑，如何倒查、鑒定追究等重點問題缺乏深度思考。

三是推脫等待思想嚴重。部分人持觀望態(tài)度，沿用老套路、老框框、舊制度、原流程，缺乏創(chuàng)新。

四是個人素養(yǎng)還需錘煉。隊伍建設(shè)上“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”仍需不間斷的修煉。

二、深入推進“三轉(zhuǎn)”工作的建議

（一）鑒于以上困難和現(xiàn)狀，我們必須牢固樹立“想盡一切辦法、治標為治本贏得時間”的理念，千方百計地剎歪風、揚正氣，堅持不懈地釘釘子、拍蒼蠅，奮不顧身地當衛(wèi)士、推“三轉(zhuǎn)”。

（二）全面整合三轉(zhuǎn)的管理方略，實現(xiàn)管理有序。一是明確主旋律，做到內(nèi)容豐實年底主動謀劃下年度工作思路，形成督查重點、時間節(jié)點，以《工作意見和督查清單》形式布置傳播。

二是明確具體責任，實現(xiàn)有的放矢。對領(lǐng)導班子和成員的工作權(quán)力、在黨風廉政建設(shè)方面應(yīng)承擔的責任，通過制度、清單的形式明確公布，通過簽訂責任狀和承諾書等形式加以約束，不讓權(quán)力“任性”。

三是明確考核評價標準，實現(xiàn)賞罰分明。采用“平時巡查+年終考評”模式，全面實時掌握基層單位和干部，尤其是一把手的黨風廉政建設(shè)情況，檢查考核結(jié)果及時反饋、以查促改、以評促建，與崗位調(diào)整、職務(wù)升遷掛鉤。

三、精心設(shè)計貼近企業(yè)監(jiān)督新載體，實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”有效落地

（一）教育倡廉進班子，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用，促進“三轉(zhuǎn)”落地。

一是重視廉政法規(guī)學習教育，尤其是廉政準則、國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定、黨政紀處分條例等新出臺的法規(guī)教育，組織“廉政法規(guī)知識競賽”等做到知法懂法守法。

二是強化元旦春節(jié)、中秋國慶節(jié)日廉政教育。上廉課早教育，辦櫥窗早宣傳，發(fā)短信早提醒，到現(xiàn)場早慰問，有苗頭早通報；

三是重視干部任前廉政教育。凡新提任的干部均進行任前廉政談話教育和法規(guī)測試；

（二）制度保廉強機制，全力健全制度，保障三轉(zhuǎn)落地

一是完善領(lǐng)導體制：加強組織領(lǐng)導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，廣大干部群眾積極支持和參與的廉潔文化建設(shè)合力。

二是優(yōu)化工作機制：結(jié)合年度廉政教育工作，定期研究部署廉潔文化建設(shè)工作，有計劃、有組織、有落實地推進廉潔文化機制建設(shè)向常態(tài)化、長效化發(fā)展。

三是嚴格考核制度：建立健全廉潔文化建設(shè)的目標管理、考核評價和激勵機制，落實責任、強化考核，按照誰主管、誰負責和履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”的原則，落實各單位、各部門負責人的責任。將履責情況納入黨風廉政建設(shè)責任制、干部業(yè)績、廉潔從業(yè)行為評價等內(nèi)容，體現(xiàn)廉政教育的剛性要求，不斷推進廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）營造環(huán)境，形成落實“三轉(zhuǎn)”的濃厚氛圍

一是通過公司網(wǎng)頁宣傳防腐倡廉工作動態(tài)信息、先進事跡，電子郵件及時傳遞黨風廉政工作要求，通過廉政網(wǎng)校進行廉政培訓考試，通過電化教育系統(tǒng)開展警示教育、召開電視電話會議，領(lǐng)用短信平臺發(fā)送廉潔短信，將黨風廉政知識、反腐倡廉要求、先進思想文化廣泛傳播到機關(guān)部室、基層班組、社區(qū)家庭，實現(xiàn)全覆蓋，增強影響力。

二是把廉潔文化的要求體現(xiàn)在部門的管理職能中，形成濃厚的部門廉潔氛圍，規(guī)范管理人員廉潔從業(yè)行為；以“勤儉從業(yè)，平安和諧”為主題，實行“灌輸式”的條規(guī)教育，緊密結(jié)合班組建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所隊伍建設(shè)，開展多種形式的廉潔文化活動，把廉潔文化要求落實到各項具體工作中。

三是環(huán)境影響思想、改變行為?；幢惫炯訌娢幕O(shè)施建設(shè)，積極營造良好的廉潔文化“視覺環(huán)境”，修建了圖書閱覽室并設(shè)立廉政書架，開展讀書思廉活動，在生產(chǎn)辦公區(qū)建立廉潔文化宣傳櫥窗，在主干道兩旁設(shè)立廉政公益廣告燈箱的方法，通過“身臨其境”、“耳濡目染”，感受廉潔氛圍，增強廉潔從業(yè)意識。

四是以“愛崗敬業(yè)，廉潔做人”為主題，實行“案例式”警示教育，推進廉潔文化進崗位。根據(jù)不同層面崗位特點，設(shè)置不同教育內(nèi)容和重點，因崗施教，增強廉政教育的針對性。以傳統(tǒng)廉政教育模式為基礎(chǔ)，組織員工簽訂廉潔從業(yè)承諾書，促使干部員工自覺做到廉潔從業(yè)。

（四）典型引領(lǐng)，樹立“三轉(zhuǎn)”的典型人物

榜樣的力量是無窮的。通過選樹典型，發(fā)揮示范效應(yīng)，促進廉政建設(shè)?；幢惫鹃_展先摸領(lǐng)跑團隊品牌塑造活動，打造了李兵光明服務(wù)隊、張延斌培訓工作室等服務(wù)隊，開展“十佳優(yōu)秀干部”、“十佳優(yōu)秀管理人員”、“十佳優(yōu)秀員工”評選，爭創(chuàng)先進“四好班子”、“先進黨風廉政建設(shè)單位”、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，從而，促進了干部員工隊伍整體素質(zhì)的提升，形成了學先進、趕先進、超先進的良好氛圍。

四、結(jié)語

通過大力開展“三轉(zhuǎn)活動，該公司員工執(zhí)行了和客戶滿意度逐年提高。行風評議連續(xù)三年在淮北市服務(wù)行業(yè)中名列第一，連續(xù)三年名列淮北市“價格誠信十家企業(yè)”之首，市政府部門曾多次行文對淮北公司進行通報表揚?；幢惫鞠群髽s獲“全國精神文明建設(shè)先進單位”、第三屆全國文明單位 “全國五一勞動獎狀”；被省紀委評為“廉潔文化進社區(qū)示范點”和 “廉潔文化進企業(yè)示范點”。