機械工廠建設(shè)項目的安全評價之我見

于聯(lián)昆

摘 要：隨著科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，機械工廠的新建、改建、擴建項目數(shù)量也隨之大量增加，針對機械工廠建設(shè)項目的安全設(shè)施的安全評價也越來越多采到各方面的關(guān)注和重視。做好機械工廠安全設(shè)施的安全評價是保證機械工廠員工的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全的有效保障，本文就怎樣進行機械工廠建設(shè)項目的安全評價進行了闡述。

關(guān)鍵詞：機械工廠；建設(shè)項目；安全評價

我國對企業(yè)的安全評價起步于2002年，開始涉及的大都為高危行業(yè)，相對于這些高危行業(yè)，機械工廠有其本身的特點。機械工廠使用量大的是切割及焊接設(shè)備、起重設(shè)備、金屬切削設(shè)備、運輸設(shè)備等，涉及的物料大都為金屬物料，但在氣割和焊接生產(chǎn)中也使用少量的易燃氣體、涂漆生產(chǎn)中使用易燃液體、焊接中使用具有窒息性的保護氣體，機械工廠使用的危險化學(xué)品數(shù)量一般都很少，這就意味著機械工廠易發(fā)生的主要危險、有害因素除火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息以外，還存在起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、車輛傷害、坍塌及其它職業(yè)病危害等。

一、安全評價的前期準備

（一）明確評價對象的基本信息

對于機械工廠的安全評價，便是評價的對象自然情況，包括該工廠的人員情況、設(shè)備情況、產(chǎn)品情況、工藝流程、使用的原材料、周邊環(huán)境情況等，明確了上述情況后才能針對性的進行安全評價風(fēng)險評估、確定評價范圍以及在進行安全評價中，有利于識別出項目的危險、有害因素，有針對性的提出安全對策和措施。

（二）確定評價范圍

根據(jù)每個建設(shè)項目具體的特性來確定相應(yīng)的評價范圍，評價范圍一般包括3個方面：評價內(nèi)容所涉及的領(lǐng)域、說明評價對象所處的地理界限、說明評價責(zé)任的界定。

（三）進行風(fēng)險評估和合同簽定

評價機構(gòu)在確定承接安全評價建設(shè)項目前必須進行風(fēng)險評估，如應(yīng)明確所要安全評價建設(shè)項目是否在評價機構(gòu)的資質(zhì)范圍內(nèi)，評價人員的專業(yè)是否滿足建設(shè)項目的評價需要，是否符合有關(guān)法律法規(guī)的要求等。確定承接安全評價建設(shè)項目應(yīng)簽定書面合同。

（四）現(xiàn)場勘察

現(xiàn)場勘察評價對象所處的地理位置以及與周邊環(huán)境，采用多種記錄形式現(xiàn)場的實際情況，如拍攝照片、攝制視頻、繪制地圖、文字記錄等。

值得注意的是現(xiàn)場勘察中一定要了解周邊環(huán)境的情況，如周邊建筑物的性質(zhì)、周邊和自燃情況等。以評價對象所處的地理位置以及與周邊環(huán)境的相互影響為例，由于機械工廠的特點，其存在的危險性對周邊的環(huán)境影響對外部周邊環(huán)境的影響不大（不排除使用易燃氣體引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險對周邊產(chǎn)生的較大影響），周邊環(huán)境對機械工廠的影響視周邊環(huán)境的危險性所決定，如所處環(huán)境的自然條件對機械工廠的影響，發(fā)生泥石流、洪水、海嘯可能會沖垮工廠建筑物，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）資料收集

對于安全評價的過程，需要有著充足的資料進行輔助。所以，及時的收集有關(guān)的信息，并且做到對于危險的因素進行識別處理，并且將評價的工作進行單元性質(zhì)的劃分，對于評價的方法進行多樣化的選擇，這些工作的基礎(chǔ)都是以評價工作所能夠提供的資料來進行確定實行的。

二、機械工廠危險因素的識別

機械工廠中所出現(xiàn)的事故，與其他的工業(yè)企業(yè)如化工企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)以及對礦山進行開采的企業(yè)的事故并不相同。這三類工廠有著極高的危險性，一旦其發(fā)生事故，將引起十分嚴重的災(zāi)難性后果，其危害性高，并且涵蓋面十分的廣泛，不論是對人員還是財產(chǎn)方面都能夠造成極大地傷害。在機械工廠內(nèi)部所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，雖然其發(fā)生的頻率相對較高，然而很多情況下的事故后果較以上三類工廠要小的多，但仍然會造成人員的傷殘，累計起來的財產(chǎn)損失也是相當(dāng)大的。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，針對機械工廠的實際情況，機械工廠十分常見的事故類型一般包括：坍塌；鍋爐爆炸；容器爆炸；火災(zāi)；高處墜落；觸電；灼燙；機械傷害；起重傷害；車輛傷害；中毒和窒息；物體打擊等。

三、評價單元的劃分和評價方法的選擇

在進行安全評價的過程中，評價單元劃分有著十分重要的意義和作用。根據(jù)對象的不同，可以按地域范圍將其劃分為不同的區(qū)域形成獨立的評價單元，也可以按生產(chǎn)工藝特性分成逐個的獨立單元，實際應(yīng)用中使用較多的是按機械工廠的功能劃分為獨立的單元。這樣劃分的結(jié)果，可以將原本龐大的評價對象細致的劃分為逐個的單元，將評價的工作變得更加細致和具體，使得結(jié)果更加容易得到實現(xiàn)。

在進行安全評價的過程中，選擇一個適宜的安全評價方法，不僅是進行定性評價的保證，也是進行定量評價的有效工具。根據(jù)機械工廠的特點一般常用的安全評價方法，安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、作業(yè)條件危險性評價法等。

安全檢查表法是一種系統(tǒng)的定性（定量）評價方法。此方法在安全預(yù)評價、驗收評價和現(xiàn)狀評價都可以使用。

預(yù)先危險性分析方法也稱初始危險分析方法，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。此方法在安全預(yù)評價使用較多。

作業(yè)條件危險性評價法（格雷厄姆-金尼法）是一種半定量評價方法（亦稱LEC法）。此方法在驗收評價和現(xiàn)狀評價使用較多。

四、定性、定量評價

根據(jù)評價單元的特性，選擇合理的評價方法。對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。

五、對策措施建議

依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、危害的技術(shù)和管理對策措施建議。

對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。

六、結(jié)束語

每一項安全評價都應(yīng)以與安全相關(guān)的法律法規(guī)、標準及規(guī)范性文件為依據(jù)，針對機械工廠建設(shè)項目的特點，分析危險、有害因素并提出安全對策措施，對所需安全設(shè)施進行設(shè)計、施工和驗收，并按照相關(guān)規(guī)定進行審查備案等相關(guān)工作，從而為建設(shè)項目投產(chǎn)后的安全運行及安全生產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。開展機械工廠安全評價工作的目的，就是要消除、預(yù)防和降低各種危險有害因素對勞動者的傷害，提高機械工廠的本質(zhì)安全。依據(jù)可研報告、相關(guān)國家法律法規(guī)標準、類比工程資料，在深入分析、定性、定量評價系統(tǒng)中可能存在的危險、有害因素的基礎(chǔ)上，提出切實可行的安全對策措施建議。

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