近十年來(lái)江蘇沿?？h域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間差異分析

蔣大亮 張振克 張芳怡 張燕

摘要：根據(jù)江蘇沿?？h域經(jīng)濟(jì)單元2002— 2011年人口與GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算了縣域經(jīng)濟(jì)體的基尼系數(shù)、變異系數(shù)以及泰爾指數(shù)，定量分析了研究時(shí)段江蘇沿海縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的時(shí)空演化趨勢(shì)。結(jié)果表明，沿?？h域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。江蘇沿海12個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距經(jīng)歷了先增后減的過(guò)程，2009年后各縣市之間以及各地級(jí)市之間的差距普遍減??；隨著時(shí)間的推移，南通、鹽城、連云港內(nèi)部的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有一致性，地級(jí)市內(nèi)部縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦具有一致性，反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的影響；三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)推移的產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；空間差異分析；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 江蘇沿海

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）06-1592-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.06.057

近年來(lái)，中央政府重新審視非均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出“縣域”、“縣域經(jīng)濟(jì)”和“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的概念，并將縣域經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇。但是以縣或者縣域?yàn)閱卧膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究顯得相對(duì)薄弱。目前，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)以縣城為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，以市場(chǎng)培育和壯大為導(dǎo)向，在縣域行政范圍內(nèi)，優(yōu)化配置資源，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有地域特色和功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

2009年江蘇實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，沿?？h域經(jīng)濟(jì)總體呈快速發(fā)展，但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和地區(qū)差異性明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間差異性分析是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究的內(nèi)容[1-3]。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者開(kāi)展大量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的時(shí)空變化研究。目前，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究方法不僅言簡(jiǎn)意賅且運(yùn)用普遍，主要的研究方法有變異系數(shù)、基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)[3-6]。三種方法各有側(cè)重，相互補(bǔ)充。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異是解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的重要指標(biāo)。不同區(qū)域或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中均有體現(xiàn)。大量學(xué)者聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，希望通過(guò)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)找到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。經(jīng)過(guò)近百年的探究，學(xué)者們達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互為因果，相輔相成[7]。然而，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度，結(jié)合三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異測(cè)度，詮釋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，國(guó)內(nèi)外學(xué)者鮮有涉及。

2 江蘇沿海縣域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間差異分析

2.1 江蘇沿?？h域經(jīng)濟(jì)差異性分析

2.1.1 整體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異呈先增后減趨勢(shì) 在縣域經(jīng)濟(jì)差異性分析的過(guò)程中，將江蘇沿海12個(gè)縣視為整體，運(yùn)用基尼系數(shù)探究2002 — 2011年GDP與人口在整個(gè)沿海地區(qū)的匹配差異，結(jié)果表明整體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異呈現(xiàn)“先增后減”的發(fā)展趨勢(shì)。

由圖1可知，2002 — 2004年，基尼系數(shù)以每年4.2%的速度攀升；2004 — 2007年期間表現(xiàn)出2%上下的波動(dòng)；2009 — 2011年，以每年7.45%的速度下跌，其中2009年基尼系數(shù)銳減速度最快，達(dá)到11.07%?；嵯禂?shù)的變化從側(cè)面反映出江蘇沿?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)。

首先，在2002年，沿海開(kāi)發(fā)剛剛起步，縣市之間差距不大普遍貧困，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的30.11%，所占比重較大。第一產(chǎn)業(yè)具有自然依附性高，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)性弱等特點(diǎn)。江蘇沿海自然地理分異與水熱組合差距不大，第一產(chǎn)業(yè)效益較為均衡。其次，2003 — 2009年，一系列的縣市憑借地理區(qū)位率先發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了28.14%。一方面承接來(lái)自蘇南的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，另一方面以勞務(wù)輸出的形式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如南通海安。最后，2009 — 2011年，江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，各縣市資金、技術(shù)、人才與政策條件逐漸成熟。部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)位條件有限的縣域得到了政策支持與資金援助，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，如贛榆在2009 — 2011年第二產(chǎn)業(yè)比重上升了7.4%。2010年后，伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的恢復(fù)，以及蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異空前縮小。

2.1.2 部分縣域變異系數(shù)呈現(xiàn)階梯下降趨勢(shì) 以地級(jí)市為單位，將2002 — 2011年南通、連云港、鹽城的各縣縣域人均GDP的變異系數(shù)進(jìn)行對(duì)比。結(jié)果表明，南通、連云港、鹽城的縣域變異系數(shù)呈現(xiàn)階梯下降趨勢(shì)。

由圖2可知，2002 — 2005年變異系數(shù)穩(wěn)步下降，2005 — 2008年變異系數(shù)保持平穩(wěn)，2009 — 2011年變異系數(shù)銳減；南通內(nèi)部變異系數(shù)最大，最高達(dá)到了平均0.42左右；鹽城與連云港內(nèi)部變異系數(shù)差距不大。這是由于南通第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早。如2002年海門(mén)的第二產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到贛榆2007年的水平，傳統(tǒng)建筑業(yè)、船舶制造業(yè)發(fā)展迅猛[8]。傳統(tǒng)意義上的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)位交通條件依賴(lài)性大，所以相對(duì)靠北的如東和海安第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。造成了南通南北發(fā)展的差距。2003-2005年出現(xiàn)了變異系數(shù)的下降，該時(shí)期是家紡企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家紡企業(yè)逐漸壯大了南通地區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展力量，南北差距逐步縮??；連云港與鹽城演化趨勢(shì)具有相似性。隨著2009年沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇加快了對(duì)于沿海落后縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐，通過(guò)大規(guī)模的圍墾以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資，部分縣域經(jīng)濟(jì)GDP年增長(zhǎng)達(dá)到了10%，反映出國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控對(duì)于江蘇沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2.1.3 市間差距遠(yuǎn)大于市內(nèi)差距 將沿海12個(gè)縣以其各自所屬的地級(jí)市進(jìn)行分組，運(yùn)用泰爾指數(shù)，分別計(jì)算在2002 — 2011年中，以人口和GDP為權(quán)重的組內(nèi)差距與組間差距，結(jié)果表明各個(gè)地級(jí)市之間的差距要遠(yuǎn)大于地級(jí)市內(nèi)部各縣域之間的差距。

由表1可知，2002 — 2004年泰爾指數(shù)分別增長(zhǎng)了29.6%和8.0%；2005 — 2008年出現(xiàn)上下波動(dòng)；2009年下降了23.2%，隨后以每年8%的速度下降。2009年泰爾指數(shù)劇烈下降主要是市內(nèi)差距與市間差距共同作用的結(jié)果。分別對(duì)市內(nèi)差距和市間差距進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)除了2002和2003年兩者差距不大以外，其他年份差距逐漸拉大，且市間差距遠(yuǎn)大于市內(nèi)差距，后者大約是前者的1/2。2002年市間差距大于市內(nèi)差距，表明縣域經(jīng)濟(jì)影響因素眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。2004年市間差距遠(yuǎn)大于市內(nèi)差距，且該趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。這種趨勢(shì)一方面反映出同屬于一個(gè)地級(jí)市相似的區(qū)位條件對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。另一方面也彰顯出以地級(jí)市為單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、規(guī)劃對(duì)于江蘇沿?？h域區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用，表現(xiàn)為在同一地級(jí)市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一致性。沿海各市不同的戰(zhàn)略定位、經(jīng)濟(jì)政策和市域范圍的規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的影響力在增強(qiáng)。

2.2 江蘇沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間分布

對(duì)江蘇沿海12個(gè)縣第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)GDP分別占縣域GDP總量比例的增長(zhǎng)率進(jìn)行計(jì)算。結(jié)果表明，縣域經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)比重的變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生不同的響應(yīng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯。由圖3、圖4、圖5可知，江蘇沿海12縣域中三大產(chǎn)業(yè)的比重變化規(guī)律如下。首先，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重以平均每年6.7%的速度下降，但是不同年份的下降速度與幅度有所區(qū)別。2009年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)所受影響較小，而影響較大的第二、第三產(chǎn)業(yè)比重下降，第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出比重的被動(dòng)增長(zhǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的平復(fù)，第一產(chǎn)業(yè)再一次陷入負(fù)增長(zhǎng)。其次，第二產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)，2003 — 2008年增長(zhǎng)迅猛，2009年下滑明顯，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2010 — 2011年增長(zhǎng)放緩。2003 — 2008年是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。2008 — 2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)給以港口，建筑，紡織為主導(dǎo)的沿海產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。2009年后，伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩。最后，第三產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)先降后增的趨勢(shì)。2003 — 2005年，第三產(chǎn)業(yè)在大部分的縣市是倒退的。2006 — 2008年呈現(xiàn)出緩慢增長(zhǎng)，2009 — 2011年呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，反映出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。

2.3 江蘇沿海縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重聚類(lèi)

運(yùn)用SPSS軟件，采用“0-1”標(biāo)準(zhǔn)化法、最小距離法、歐氏距離法，將江蘇沿海12縣域2003、2006、2010和2011年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行聚類(lèi)分析（表2）。結(jié)果表明，早期聚類(lèi)結(jié)果表現(xiàn)出無(wú)序性，2009年后逐漸出現(xiàn)地級(jí)市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)比重具有一致性，其空間自相關(guān)性日趨明顯。2011年的聚類(lèi)結(jié)果與行政區(qū)劃完全一致。結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)比重聚類(lèi)結(jié)果逐漸與行政區(qū)劃一致，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生重要影響。

由表2可知，鹽城地區(qū)的濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐各縣域2009年以后，第一產(chǎn)業(yè)比重下降幅度迅速變緩。2002 — 2008年，第一產(chǎn)業(yè)比重以每年6.7%的速度下降，而2009 — 2011年下降速度放緩到4%左右。鹽城地處江蘇里下河地區(qū)，2013年產(chǎn)糧達(dá)600萬(wàn)t，是江蘇乃至全國(guó)重要的產(chǎn)糧基地。但是，鹽城沿海以粉砂淤泥質(zhì)海岸為主，為“圍墾”工程提供良好的天然條件的同時(shí)卻增加了當(dāng)?shù)馗劭陂_(kāi)發(fā)、通淤、疏浚的難度。因此，雖然第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有限，具有一定的外部不經(jīng)濟(jì)性，但由于第一產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家的糧食安全和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，并且從一定角度保全了大區(qū)域利益，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同處于鹽城的縣以此為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)與任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，逐漸表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同和縣域經(jīng)濟(jì)差異的縮小。

在連云港地區(qū)，贛榆、灌云、灌南和東?？h呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重基數(shù)大，第二產(chǎn)業(yè)逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。連云港是江蘇漁業(yè)大市，該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，僅贛榆縣2011年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值就達(dá)到約120億元。2002年，該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重為江蘇沿海之最，至2011年，比重仍然達(dá)到了18.73%，與農(nóng)業(yè)大市鹽城不相上下，是南通的近兩倍。連云港擁有建設(shè)深水大港的條件即江蘇沿海少有的基巖海岸。因此，利用特有的自然資源，連云港第二產(chǎn)業(yè)比重迅速上升，2009年金融危機(jī)過(guò)后仍然以每年2%的速度上升。連云港管轄的縣擁有相對(duì)良好的港口運(yùn)輸條件，水產(chǎn)養(yǎng)殖與港口工業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近。

在南通地區(qū)，海安、如東、啟東和海門(mén)縣呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重大，發(fā)展迅猛的特點(diǎn)。2011年，南通第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到55%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鹽城與連云港。南通建筑業(yè)起步早，發(fā)展快，是南通縣域經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。2007年，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)68.99萬(wàn)人，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)15家，逐漸產(chǎn)生建筑產(chǎn)業(yè)集群[19]。南通紡織業(yè)分布廣、規(guī)模大，該地區(qū)紡織業(yè)約占全省紡織業(yè)的16%，2011年工業(yè)產(chǎn)值約1 381.7億元，不僅成為南通縣域經(jīng)濟(jì)重要的來(lái)源，亦是不可忽視的民生產(chǎn)業(yè)[20]。受到上海地區(qū)“退二進(jìn)三”政策的影響，南通第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好，出現(xiàn)了一批與建筑、紡織相配套的融資、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)。南通所轄的縣，由于受到上海地區(qū)的輻射，加上區(qū)域政策具有相似性，縣域經(jīng)濟(jì)均相對(duì)發(fā)達(dá)。

3 結(jié)論與討論

基于基尼系數(shù)、變異系數(shù)和泰爾指數(shù)的測(cè)度方法，結(jié)合江蘇沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變以及空間分布特征，對(duì)于2002 — 2011年江蘇沿海12縣域經(jīng)濟(jì)差異及其原因進(jìn)行定量分析。

1）江蘇沿海12個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距經(jīng)歷了“先增后減”的過(guò)程，2009年后各縣市之間以及各地級(jí)市之間的差距普遍減小。2009年江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于江蘇沿?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縮小沿?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距具有巨大的促進(jìn)作用。

2）隨著時(shí)間的推移，地級(jí)市內(nèi)部的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有相似性，地級(jí)市內(nèi)部縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦具有相似性，從側(cè)面反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。沿海三市逐漸形成各自的產(chǎn)業(yè)特色與核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于避開(kāi)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)地域間的產(chǎn)業(yè)分工，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性，提高整個(gè)沿海抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3）三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)推移的產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律，表現(xiàn)出江蘇沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、升級(jí)。

江蘇省要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，因地制宜地落實(shí)沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。以濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐為例，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要突出商品糧基地的特色，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，做品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)注重農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)行業(yè)、金融行業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展；而贛榆、灌云、灌南和響水，一方面要鼓勵(lì)支持漁業(yè)發(fā)展，另一方面要借助隴海鐵路，打造江蘇的億噸級(jí)大港、帶動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。對(duì)于海安、如東、啟東和海門(mén)而言，要注重發(fā)展與建筑業(yè)、紡織業(yè)相關(guān)的服務(wù)行業(yè)、金融行業(yè)，帶動(dòng)沿海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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