白占磊
[摘 要]安全生產(chǎn)是鐵路運輸永恒的主題,是確保改革與發(fā)展順利進行的前提和基礎(chǔ),是鐵路企業(yè)管理水平的綜合反映,是鞏固擴大市場份額的一大優(yōu)勢和重要法寶,如何確保運輸安全,特別是如何加強調(diào)度安全工作,發(fā)揮其安全生產(chǎn)的龍頭作用,始終是我們探討的一個課題,本文在對調(diào)度安全管理現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上,從安全信息的利用、安全控制的實施、管理工作的強化、安全基礎(chǔ)的夯實等各個角度,闡述加強調(diào)度安全管理工作的對策。
[關(guān)鍵詞]運輸調(diào)度;安全管理;方法
1 調(diào)度安全管理現(xiàn)狀分析
1.1存在著盲目樂觀情緒。在日常工作中,我們認真反思,吸取事故教訓(xùn),改善管理,加強控制,狠抓施工管理,加大培訓(xùn)力度,提高了人員素質(zhì),規(guī)范了調(diào)度命令管理,但調(diào)度員都程度不同地存在著盲目樂觀情緒,覺得我們管理到位了,素質(zhì)適應(yīng)了,設(shè)備先進了,沒有什么問題,發(fā)現(xiàn)不了隱患,沾沾自喜,自我陶醉。
1.2 工作標準不高,作用不到位。由于盲目樂觀不能及時發(fā)現(xiàn)問題及隱患,就認為工作已經(jīng)不錯了,安全管理目標定得低,導(dǎo)致沒有從大量的信息中發(fā)現(xiàn)隱患,安全管理工作滯后,沒有超前意識,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。
1.3 對安全工作重要性認識不到位,存在著輕安全、重效益的現(xiàn)象。在工作中存在著輕安全、重效益、重效率的思想,盲目圖快,對安全生產(chǎn)提醒的少,控制不到位,是當(dāng)前安全上的重要隱患。
1.4 人員素質(zhì)不適應(yīng)。隨著近些年來新技術(shù)新設(shè)備推廣和應(yīng)用,調(diào)度人員對新知識缺乏經(jīng)驗,正常指揮尚可,遇突發(fā)事件手忙腳亂,存在著忙中出錯的潛在隱患。
2 行車調(diào)度指揮的安全重點和關(guān)鍵控制
2.1 樹立居危思安的理念,保持清醒的頭腦,以實現(xiàn)安全穩(wěn)定來落實和諧發(fā)展。從鐵路大聯(lián)動機的高度集中、半軍事性、各個工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系和協(xié)同動作的特點及目前調(diào)度指揮中存在的大量不安全因素的現(xiàn)實狀態(tài),我們必須有一個清醒的頭腦,充分認識到鐵路行車工作是一個大聯(lián)動機,是動態(tài)的,易發(fā)生不安全因素,調(diào)度安全管理過程,就是貫徹落實安全第一,預(yù)防為主的過程,工作中正確認識自己,正確評價自己,找到差距,看到隱患,牢固樹立居危思安的理念,要做到抓安全盯住效益,抓效益必須確保安全。
2.2 加強信息管理,使之成為調(diào)度安全管理的基礎(chǔ)。信息是事物運動狀態(tài)和狀態(tài)改變的方式,在安全管理系統(tǒng)中,信息的產(chǎn)生與流動是伴隨著安全管理活動中有關(guān)人財物的變化而出現(xiàn)的,通過大量、快捷、高質(zhì)量安全信息,可以幫助管理者正確認識和分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及趨勢,及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,采取超前的有效防范措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài),提高動態(tài)管理能力。
2.3 搞好調(diào)度指揮全過程的安全控制。安全生產(chǎn)貫穿運輸生產(chǎn)的始終,牽扯著生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的每一道工序、每一個人,如果某一工種、某一個職工違章作業(yè),就可能造成行車事故。
首先對人員進行全員控制,一是嚴把選拔關(guān),嚴格按調(diào)規(guī)的規(guī)定及條件,實施公開招聘,把那些具有較高的政治思想覺悟和敬業(yè)精神,較強的運輸專業(yè)知識,豐富的工作經(jīng)驗的人才,選拔到路局調(diào)度所。
其次對作業(yè)進行全過程控制,列車調(diào)度員不僅是行車工作的指揮者,同時是安全行車的組織者,因此在行車指揮中,要擔(dān)負起自身保安全的職責(zé),強化安全控制意識,在工作中要上道工序為下道工序創(chuàng)條件,如計劃調(diào)度員安排計劃要考慮列車調(diào)度員的可操作性、現(xiàn)場作業(yè)的便利性、作業(yè)安全的穩(wěn)定性,上級為下級創(chuàng)條件,調(diào)度為現(xiàn)場作業(yè)創(chuàng)條件,通過這些有效的控制,以創(chuàng)造一個安全有序的行車環(huán)境,同時在抓過程控制中,調(diào)度指揮重點控制:
2.4 客車安全控制。及時收集客車運行時刻,加強客車組織調(diào)整工作,確保旅客列車會讓間隔時間;減少旅客列車變更到發(fā)線,實現(xiàn)按圖行車,確??蛙嚢踩c,實現(xiàn)客運服務(wù)質(zhì)量年對調(diào)度指揮安全正點的要求。
2.5調(diào)度命令控制。結(jié)合歷年整治調(diào)度命令經(jīng)驗,采取全覆蓋方式進行專項整治,自控、互控、考核一體化管理,做到3個100%。即,自控復(fù)審100%,聯(lián)控到位100%,檢查考核100%。在調(diào)度命令管理上真正做到“轉(zhuǎn)發(fā)命令要讀懂,自發(fā)命令要理清,慢行命令要死盯,施工命令要看住,各個命令要準確,確保調(diào)度命令執(zhí)行環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題,實現(xiàn)調(diào)度命令質(zhì)量零誤差”
2.6加強施工安全控制,充分發(fā)揮施工調(diào)度的作用。方案實施前要認真研究施工,弄清施工的種類、時間、列車運行的有關(guān)要求,在施工開始前,向行車臺調(diào)度講解,演練調(diào)度命令的發(fā)布,提醒關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到心中有數(shù)。
2.7嚴管嚴控關(guān)鍵項點。對施工組織、事故處置、調(diào)度命令發(fā)布、客車放行、非正常行車、劇毒品、超限、超長、試驗列車運輸、重載列車運輸、接觸網(wǎng)停送電等安全關(guān)鍵項點,采取橫縱結(jié)合、項點交叉結(jié)合、控制與分析結(jié)合的方式,嚴控調(diào)度指揮安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項點一事不出。橫縱結(jié)合:班組自控為橫向、調(diào)度所管理監(jiān)控為縱向;項點交叉:關(guān)鍵項點包保與包臺檢查控制交叉分工;控制與分析結(jié)合:調(diào)度員自控、班組互控、施工盯控、考核監(jiān)控全部與事后檢查分析相結(jié)合),用過程保結(jié)果,用結(jié)果考核過程。
3 調(diào)度安全日常管理
3.1以管理為核心,落實責(zé)任負責(zé)制。管理是企業(yè)的永恒主題,對管理者的管理和管理的逐級負責(zé)制是管理的核心。針對目前對調(diào)度中間管理層及領(lǐng)導(dǎo)干部管理不嚴的實際,牢固樹立嚴管理從干部嚴起的意識,加強對管理者的管理,對考核者的考核,充分發(fā)揮管理者的管理作用,不斷提高管理質(zhì)量。在安全管理上要落實“五個負責(zé)”即第一管理者的負責(zé),逐級負責(zé),崗位負責(zé),分工負責(zé),共同負責(zé)。
3.2以調(diào)度基礎(chǔ)工作為根本,重在強化基礎(chǔ)建設(shè)
3.2.1 強化班組的安全管理自控能力,進一步加強自管型班組建設(shè)。確保運輸生產(chǎn)的全員、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)安全有序可控。
3.2.2完善自控型班組安全體系。一是完善以列車調(diào)度員自控為主體,其他調(diào)度員實行互控工作體系。二是充分為自控創(chuàng)條件。責(zé)任落實到人。
3.2.3加強安全基礎(chǔ)工作。主要是調(diào)度隊伍素質(zhì)不適應(yīng)的問題,提高其政治素質(zhì),抓好愛崗敬業(yè)教育、職業(yè)道德教育,增強主人翁責(zé)任感,使調(diào)度員自覺地執(zhí)行“兩紀一化”的要求,自覺地擔(dān)負起安全指揮的職責(zé)。
總之,由于鐵路運輸調(diào)度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞,分別代表各級領(lǐng)導(dǎo)組織指揮日常運輸工作,擔(dān)負著運輸及各及安全質(zhì)量的雙重責(zé)任。因此,加強調(diào)度安全工作極其重要。