論有效落實發(fā)電企業(yè)初期的基礎管理工作

許更生

摘 要：

基礎管理工作是發(fā)電企業(yè)有效落實管理職能、實現(xiàn)企業(yè)經營目標的基礎保障，企業(yè)成長初期的一個共同特征是：基礎管理工作的薄弱。針對發(fā)電企業(yè)初期普遍存在基礎管理薄弱的共同特征，進行較為詳細的分析和研究，指出問題存在的根源和解決辦法，為企業(yè)基礎管理工作提供有益的參考。

關鍵詞：

發(fā)電企業(yè)；基礎管理；初期；落實

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2016）04005803

1 發(fā)電企業(yè)基礎管理工作的內涵

基礎管理是企業(yè)開展一切管理活動最基礎的方法，而專業(yè)管理和綜合管理則是運用基礎管理作用于各項經濟活動資源要素，以實現(xiàn)企業(yè)目標及價值并盡可能追求其投入產出效率最大化的過程。

發(fā)電企業(yè)的管理基礎工作是企業(yè)在生產經營活動中，為實現(xiàn)企業(yè)經營目標和管理職能，提供資料依據、共同準則等性質的專業(yè)管理工作。發(fā)電企業(yè)基礎管理工作，包括制度建設、設備管理、隊伍建設、精細化管理等。因為這些工作是決定發(fā)電企業(yè)生產經營管理水平的重要基本條件，是搞好企業(yè)管理的先行性和前提性工作，所以稱為發(fā)電企業(yè)的基礎管理工作。

2 發(fā)電企業(yè)基礎管理工作中存在的問題和對策

2.1 制度建設方面

企業(yè)日常工作中經常聽到某些員工說，這種情況要怎樣辦？有時聽到基層員工抱怨，這個流程太復雜了；常常遇到一些情況處理時“無法可依”；常常遇到一些事情沒人愿意承擔，往外推責任；這些，都說明一個問題：制度建設中存在問題。作為企業(yè)基礎管理的一個重要環(huán)節(jié)，制度建設工作勢在必行，這樣才能使我們在日常工作中、在處理某件事情而出現(xiàn)意見分歧時候，雙方都能在相關制度中找出合理的制定和解釋。

2.1.1 建立以責任制為核心的企業(yè)規(guī)章制度

制度約束就是“內部法治”，對規(guī)范管理過程、規(guī)范活動行為有十分重要的作用。建立并完善企業(yè)各崗位責任制，是企業(yè)各項生產經營活動有效運轉的保障，是企業(yè)各項方針政策有效貫徹的基礎，是企業(yè)各項生產經營目標能夠實現(xiàn)的前提。發(fā)電企業(yè)分工細密，不僅其生產具有高度的連續(xù)性，技術要求嚴格，協(xié)作關系復雜，而且具有產、供、銷的同時性與互相依存，不可分割的特點。要使發(fā)電企業(yè)生產經營活動的各個環(huán)節(jié)運轉正常，需要調動各個機構環(huán)節(jié)的積極性并協(xié)調動作，正確處理各崗位之間的相互關系，以及人與技術裝備、能源物質資源之間的關系。這就必須建立和健全統(tǒng)一的、嚴格的、以責任制為核心的規(guī)章制度，使各個環(huán)節(jié)協(xié)調配合，以保證整個系統(tǒng)正常運轉。

2.1.2 加強制度學習和運用

企業(yè)各崗位人員有針對性的學習和掌握各種制度和作業(yè)流程非常重要。比如，采購崗位不熟悉采購流程，可能會導致流程不合規(guī)；計劃崗位不熟透計劃管理制度，可能會導致計劃編制不科學；運行人員不熟悉運行規(guī)程，可能會導致運行管理缺失；這些問題都會造成工作的重大失誤。

那么要如何督促企業(yè)員工真正的掌握和運用制度？首先，各職能部門要通過嚴格的管理和制度落實促使員工自覺學習制度。其次，要通過有效的培訓和考試，強化員工對制度理解和掌握。第三，職能部門在制度的修訂工作方面，要積極發(fā)揮職能管理部門的能動性，定期地對本職能領域的各項規(guī)章制度進行監(jiān)督、評估和修訂，不斷完善其管理職能，同時，必須要與當前管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現(xiàn)。第四，制度修訂時，要注意制度的簡明、易操作、全局觀，同時，要有一定的前瞻性，防止制度朝令夕改。第五，要堅持做到制度生命周期的管理，確保構成制度生命過程包括立項、起草、審核、頒布、實施、監(jiān)督、評估、修訂等各個環(huán)節(jié)實施全過程管理，實現(xiàn)制度生命的更新和延續(xù)。

2.2 設備管理方面

一般來說，發(fā)電企業(yè)成長初期或多或少都有這樣的共同特征：設備資料管理混亂、設備出現(xiàn)新技術問題應對能力不足、設備技術資料交流共享渠道不暢、外委檢修隊伍管理經驗不足、現(xiàn)場圖紙資料沒及時更新、檢修費用成本控制粗放等等。這些問題都反映了企業(yè)初期基礎管理工作的薄弱。

2.2.1 設備維護管理

設備維護管理包括如：設備點檢管理、定期保養(yǎng)、缺陷管理、設備檢修、備件管理、技術分析等工作。發(fā)電企業(yè)初期，往往存在著點檢工作不到位，定期保養(yǎng)不規(guī)范、缺陷處理不及時、設備檢修標準不科學、備件管理混亂、技術分析缺失等等問題。因此，設備維護管理部門要建立一套科學的點檢定修管理制度，加強對點檢員的日常工作管理，通過信息手段、科學的點檢路線設定，加強點檢抽查和監(jiān)督工作，確保點檢工作的有效落實；加強定期保養(yǎng)工作的編修工作并不斷完善、落實；繼續(xù)完成缺陷管理制度和缺陷管理的考核力度，在消缺率和消缺及時率兩方面同步監(jiān)控；不斷的積累設備維修經驗，持續(xù)改進檢修標準；同時，要落實好設備備件的管理和設備技術分析工作，首先要能確保設備維護技術臺賬和檢修臺賬的完整，要引導檢修人員和技術管理人員做好日常維修日志和設備劣化分析的良好習慣，做到詳細、完整、不遺漏，做好日日有記錄、周周有分析、月月有小結。

2.2.2 設備技術資料及臺賬管理

設備技術資料及臺賬是設備維修、檢修最重要的一項基礎工作之一。所有設備都必須建立設備臺賬，所有技術資料必須歸檔。設備臺賬含：設備名稱、設備型號、技術規(guī)范、工作消耗和備品備件清冊等；技術資料包括：圖紙、試驗記錄、檢修記錄、缺陷及處理記錄、運行規(guī)程、技術與安全狀況分析。

發(fā)電企業(yè)初期，設備管理部門要加大基礎工作力度，必要時通過圖紙資料重新核對、設備技術資料歸類整理、檢修記錄臺賬整理匯編成冊、保護及熱工定值重新梳理等技術基礎管理工作，為以后設備管理水平的提高提供基礎保障。設備管理部門要通過開好專業(yè)班組周例會，認真總結一周來的工作情況，指出不足，提升亮點；增強各組員之間的互動，提升班組凝聚力，使周例會成為班組成員之間技術、工作溝通互動的良好平臺。

技術監(jiān)督管理要更加完善，做到有記錄、有反饋，要建立技術監(jiān)督網絡平臺，按要求認真整理、上傳月度監(jiān)督報告和相關監(jiān)督記錄資料，通過網絡平臺加大互相監(jiān)督的力度，促進技術監(jiān)督水平全面提升。設備異動后，要及時對原設備圖進行修改、完善，確保圖紙與實物相符。設備臺賬應做到分類歸檔、內容完整、修訂及時、管理規(guī)范；設備臺賬和技術資料應歸口妥善保管，按規(guī)定送交技術檔案室歸檔。

技術管理部門要打破部門之間、專業(yè)之間的技術壁壘，充分共享設備技術、檢修流程、檢修記錄臺賬、維修經驗等技術資料，通過企業(yè)信息系統(tǒng)及時更新完善由相關資料，使各部門、各專業(yè)之間可以無“障礙”地共享資料、共享經驗，提高企業(yè)的整體設備管理水平。

2.2.3 技術標準化管理

在電力行業(yè)中，已經有許多成熟的各種類別的技術標準，但對于具體的發(fā)電企業(yè)來講，由于設備和技術條件不一，它需要逐步建立一套適合自己的技術標準，技術標準必須在符合國家和行業(yè)標準的框架內，結合自己特點和經驗的不斷積累、逐漸完善。

新的發(fā)電企業(yè)在技術標準管理過程中，經歷了從無到有、從粗到精的過程。技術管理部門要積極調動各專業(yè)技術人員參與標準修訂的主動性，要生產實踐中不斷完善標準。比如，運行規(guī)程、檢修規(guī)程要結合生產實踐中常遇到的實際情況進行修訂；各種技術監(jiān)督規(guī)程要結合設備的特性在監(jiān)督的時間、監(jiān)督范圍、監(jiān)督標準進一步優(yōu)化。

2.3 隊伍建設方面

人才培養(yǎng)是長期積累與發(fā)展的過程，企業(yè)應立足實際，加大培訓力度，提高隊伍整體素質。目前，新型發(fā)電企業(yè)更多采用外委檢修的管理方式，隊伍建設不僅包括企業(yè)員工業(yè)務素質的提升，也包括對外委檢修隊伍整體業(yè)務能力提高的管理。人才隊伍培養(yǎng)以提高素質為目的，能有效促進企業(yè)生產經營管理工作的執(zhí)行。新建發(fā)電企業(yè)在人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃時，要注重結合實際、有針對性、分層次、分專業(yè)。

第一，要認真分析新建電廠崗位設置，以及每一個崗位知識需求、能力需求，從而確立了管理崗位、生產崗位的培訓重點。在實際培訓過程中，注重查找差距，按照“差什么、補什么”的原則持續(xù)改進。

第二，根據崗位設置的層次性要求，在人才培養(yǎng)規(guī)劃時也要突出層次性，抓好人才隊伍的梯度建設。根據不同的專業(yè)層次，開展有針對性、結合實際需求的培養(yǎng)計劃，以滿足各層次人才能力提升的需求，在各層次人才培養(yǎng)中，要解決“該學什么”、“該怎么學”、“學后怎么干”、“干了怎么發(fā)展”等一系列問題，打開從培養(yǎng)、實踐、應用、提高的人才崗位晉升通道。

第三，在專業(yè)上要做好經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才等“三支”人才隊伍的建設。發(fā)電企業(yè)要更注重經營管理人才和專業(yè)技術人才的建設，同時，也要加強外委檢修隊伍技能人才建設的監(jiān)督管理，以保證發(fā)電企業(yè)生產經營的需要。在經營管理人才培養(yǎng)方面，要加強各級人員的管理知識培訓，提升分析和解決問題的能力，提高精細意識和管理技巧。專業(yè)人才的培養(yǎng)，要建立起專業(yè)技術負責制度和設備主人制度，充分利用人才評價載體，促進專業(yè)技術人員做實、做精技術業(yè)務。業(yè)務技能人才隊伍的培養(yǎng)，既要有理論知識，又必須具備過硬技能本領。要充分發(fā)揮企業(yè)培訓網絡的作用，加大現(xiàn)場機組運行、設備維護、事故處置等能力的培訓，通過簽訂師徒合同等“傳、幫、帶”和“一幫一”結伴成長的形式，大力開展技術創(chuàng)新、崗位練兵、技術比武、技能競賽活動，促進員工提升實際動手能力，全面提升崗位技能水平。

設備管理部門要組織各專業(yè)班組以及設備外委檢修隊伍，針對設備特性，開展包含設備結構原理、系統(tǒng)介紹、檢修工藝技巧、復雜儀器使用方法、設備調整技巧等基礎知識課題和檢修基礎知識課題的培訓，促進專業(yè)管理人員和外委檢修人員的業(yè)務技能的全面提升。

2.4 精細化管理方面

隨著企業(yè)基礎管理活動的開展，設備管理部門應根據目前的實際情況，加大對控制檢修費用成本的控制，各項管理工作朝著精細化的管理目標邁進。

檢修成本的控制，是目前發(fā)電企業(yè)控制全廠發(fā)電成本的最有效的措施之一，檢修部門應認真統(tǒng)計分析檢修費用歷史數據，通過數據分析，把檢修費用細分為技術改造、反事故措施、安全勞動保護措施、大中小修、長期固定維修費用、單項維修費用、備品備件材料費用、工具費用、燃機熱通道及燃燒室部件維修費用等。通過對這些維修費用的進一步分析，挖掘可控的部分，并把這些可控費用分解到各專業(yè)班組中。檢修部門完成班組檢修費用的統(tǒng)計、挖掘、整理，通過對這些歷史數據的挖掘整理，預測將來班組的可控費用，從而達到檢修費用控制的目的，為下達班組費用指標提供依據。

在各項費用控制活動中，各個部門和專業(yè)要通過不斷摸索經驗、加強數據分析和挖掘能力，使各項費用指標更科學合理，進一步達到檢修費用的有效控制，做到檢修成本收益的最大化。

要做到檢修成本費用的控制更加有效，使檢修管理工作進一步的精細化，設備管理人員要克服“大手大腳”習慣，任何一次檢修工作都要做好“精打細算”：備件物料的申購領用，都嚴格參照部門的年度預算；月度的費用分析細分到班組，通過對班組費用的控制來達到部門整體控制的效果；部門要更加注重檢修的成本控制和所帶來的經濟效益分析。

3 結論

做好基礎管理工作，是發(fā)電企業(yè)有效落實管理職能、實現(xiàn)企業(yè)經營目標的基礎保障，本文針對發(fā)電企業(yè)初期普遍存在的基礎管理工作薄弱的共同特征，進行較為詳細的分析和研究，指出問題存在的根源和解決辦法，為企業(yè)基礎管理工作提供有益的參考。企業(yè)各級管理部門要加大對基礎管理工作的重視程度，要牢記“基礎不牢，地動山搖”，企業(yè)上下逐步達成“基礎管理是其它一切管理措施有效落實的前提”這一共識，從制度建設、設備管理、隊伍建設、成本控制等方面加大基礎管理力度，相信只要持之以恒，發(fā)電企業(yè)的各項基礎工作都會得到不同程度的促進與提升，企業(yè)基礎管理工作將全面進入良性循環(huán)。