上海市高中體育專項化課程改革成效、問題及推進策略

田來 董翠香 王立新 薛成博

摘 要：本文采用實地考察、文本資料分析、課堂教學(xué)觀測、問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查等方法，對上海市首批專項化改革試點學(xué)校進行調(diào)研，以了解其進展情況、取得成效及存在問題。結(jié)果表明：試點學(xué)校實行專項化課程改革進展順利，取得了明顯的效果，但也面臨需要解決的問題。其主要成效有：學(xué)生體質(zhì)得到增強，專項技術(shù)水平得到提高;體育教師專項教學(xué)能力和專項運動技能水平有所提高;學(xué)校體育環(huán)境和氛圍日益改善。其主要問題有：管理機構(gòu)設(shè)置不健全，管理制度和實施細(xì)則有待完善;專項教師缺口較大，場地器材不足;缺少配套的專項化課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)?；谶@些問題，提出的推進策略有：施行分類、分層推廣策略，加強試點學(xué)校專項化課程改革執(zhí)行力;建立基于專項化課程改革的人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化場地、器材，提高利用率，建設(shè)科學(xué)合理的學(xué)生選課系統(tǒng)，制定專項課程改革的指導(dǎo)性文本。

關(guān)鍵詞：高中;體育專項化課程改革;推進策略

中圖分類號：G633.96 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? 文章編號：1005-2410（2019）10-0053-03

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》及《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于切實提高青少年學(xué)生身心健康水平實施學(xué)生健康促進工程的通知》，上海市教委于2012年啟動了體育專項化課程改革首批試點工作，17所高中成為首批試點學(xué)校，至2017年已有112所高中成為專項化試點學(xué)校?；谶@一背景，及時總結(jié)試點學(xué)校在體育專項化課程教學(xué)方面取得的成效與經(jīng)驗、探尋試點過程中遇到的瓶頸，并提出解決問題的針對性策略，對有效落實專項化體育課程改革具有非常重要的現(xiàn)實意義。尤其是在全國《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》頒布背景下，對高中體育專項化課程改革存在問題和推進策略進行研究更具借鑒價值。

一、調(diào)研過程與方法

為深入了解高中體育專項化課程改革試點學(xué)校的實踐情況，課題組成員走訪了17所首批試點學(xué)校，收集了大量文本資料，包括學(xué)校專項化改革實施方案、專項化課程改革管理制度、教學(xué)計劃、教案等，觀摩了試點學(xué)校的課堂教學(xué)及校園體育活動，對試點學(xué)校的體育教研組長、部分體育教師、部分學(xué)生進行了訪談。在綜合分析前期調(diào)研資料基礎(chǔ)上，運用問卷設(shè)計的相關(guān)理論，編制了體育教師問卷和學(xué)生問卷，調(diào)查內(nèi)容主要涉及高中體育專項化課程改革的管理和運行情況。

二、上海市高中體育專項化課程改革實施現(xiàn)狀

（一）高中體育專項化課程改革的管理情況

高中體育專項化課程改革管理涉及市、區(qū)、校三個層面，但在實際操作過程中，市級層面和校級層面發(fā)揮著主要作用。為了加強專項化課程改革的管理，市教委于2015年印發(fā)了《上海市高中體育專項化課程改革指導(dǎo)意見（試行）》，對高中體育專項化課程改革的背景與意義、主要任務(wù)、組織實施、管理和保障等方面進行了針對性的指導(dǎo)，并組建了市級層面的多個團隊，包括組織管理團隊、課程改革團隊、科研團隊、裝備投入團隊、教師培訓(xùn)團隊。

學(xué)校層面的管理機構(gòu)存在一定差異，82%的試點學(xué)校成立了高中體育專項化課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，12%的學(xué)校成立了課程激勵小組，6%的學(xué)校成立了宣傳小組，但尚未有學(xué)校成立專項教學(xué)督導(dǎo)小組和專項選課指導(dǎo)小組。由此可見，校級層面的管理機構(gòu)尚待完善。從管理制度來看，所有試點學(xué)校都制定了高中體育專項化課程改革工作管理制度，八成以上的學(xué)校制定了專項化教學(xué)課堂管理制度。但制定專項化課程安全管理制度、器材管理制度及日常規(guī)范管理制度的學(xué)校分別僅占29.41%、35.29%和29.41%，這說明此三項制度有待健全。

（二）高中體育專項化課程改革的運行情況

試點學(xué)校在體育專項化課程改革過程中涉及的主要工作包括專項設(shè)置、師資保障、學(xué)生選課、課制及排課、教學(xué)組織、教學(xué)評價。

關(guān)于專項的選擇和確定，市教委未做明確規(guī)定，但倡導(dǎo)試點學(xué)校從基礎(chǔ)項目、新興項目、學(xué)校體育資源條件、學(xué)生體育需求等方面綜合考慮。調(diào)查結(jié)果顯示試點學(xué)校選擇開設(shè)專項的依據(jù)排序依次為：場地設(shè)施、師資力量、學(xué)生興趣、本校體育特色。這一順序說明，受學(xué)校條件的限制，大多數(shù)學(xué)校難以做到把“學(xué)生興趣”放到設(shè)置選項的第一位。

在項目設(shè)置上，試點學(xué)?；@球?qū)ｍ楅_設(shè)率為100%，一方面說明試點學(xué)?；@球場地和師資較為充足，學(xué)生對籃球?qū)ｍ椀膶W(xué)習(xí)興趣和積極性較高，另一方面也體現(xiàn)出籃球運動在高中階段的普及程度較高。而開設(shè)網(wǎng)球和游泳專項的學(xué)校相對較少，其原因主要是受制于場地因素而無法開展。

體育教師是課程的設(shè)計者、管理者和實施者，由于專項化課程改革的小班化教學(xué)，在客觀上造成了一定的師資缺口，此外部分體育教師所學(xué)專項和授課項目不對口，也導(dǎo)致了一定的師資不足問題，缺口項目主要是游泳、小球項目、新興運動項目等。調(diào)查顯示：為了滿足專項化教學(xué)需求，盡管大部分試點學(xué)校加大了招聘專項體育教師的力度，但各學(xué)校專項化師資不足的現(xiàn)象依然存在。

學(xué)生是體育教學(xué)的主體，專項化教學(xué)始終貫徹以學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，試點學(xué)校中有85%的學(xué)生能夠選擇到自己喜歡的運動項目，沒選到自己喜歡運動項目的僅占15%，其原因主要有二：一是學(xué)校開設(shè)項目的專項班或名額有限，選報的人數(shù)較多而沒選上;二是學(xué)生喜歡的運動項目，學(xué)校受制于某些原因未開設(shè)，被調(diào)劑到其他項目。

課制和排課是落實專項化課程的主要環(huán)節(jié)，各試點學(xué)校在實施過程中采取的方式、方法有所不同（表1）。目前專項化試點學(xué)校大都實行80+80分鐘或80+40分鐘兩種課制。在試點過程中逐漸取消了40+40+40分鐘和60+60分鐘課制。在排課方面，試點學(xué)校中先排專項課后排文化課的占67.4%，先排文化課后排專項課的占9.3%，專項課和文化課同時排的占23.3%。對此，69.8%的體育教師對學(xué)校的體育專項課排課比較滿意。

市教委在《上海市高中體育專項化課程改革指導(dǎo)意見》中提出“實行分層教學(xué)”的建議。通過訪談得知，試點學(xué)校在籃球、排球等項目上分出了基礎(chǔ)班和提高班，而在乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)等項目上未實行分層教學(xué)，原因在于該項目學(xué)生的技能差異較小，對專項化教學(xué)影響不大。其中比較有代表性的是上海市川沙中學(xué)，采用的是“混齡教學(xué)”，它打破高中年級建制，按學(xué)生選課情況，進行分類編班，高低年級學(xué)生混合上課。在教學(xué)過程中高年級學(xué)生作為低年級學(xué)生的“師傅”，帶領(lǐng)低年級學(xué)生示范、練習(xí)及教授低年級學(xué)生動作技能，取得了顯著的教學(xué)效果。

教學(xué)評價是對教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量進行客觀衡量和價值判斷的整體過程。由于專項化課程教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布，各試點學(xué)校在專項化課程教學(xué)評價中參考的評價標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異性。調(diào)查顯示，試點學(xué)校中有79.07%的教師是依據(jù)專項化課程教學(xué)大綱中的評價標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生專項學(xué)習(xí)進行評價的，其評價指標(biāo)排序依次為：專項技能、態(tài)度與參與、專項體能、情意合作、運用知識、自我鍛煉能力和運動經(jīng)歷。這一結(jié)果改變了體育課以技能、體能評價為主的現(xiàn)象，開始關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度與參與的表現(xiàn)。

三、高中體育專項化課程改革取得的成效

（一）專項化課程改革促使學(xué)生體質(zhì)增強、技能提高

經(jīng)過專項化課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生認(rèn)為自己的最大收獲是增強了體質(zhì)，其次是提高了運動技術(shù)水平，排在第三位的是放松身心。在對體育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，81.4%的教師認(rèn)為專項化課程使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高了，67.4%的教師認(rèn)為學(xué)生的專項運動技能水平得到提高，這些變化已通過學(xué)生體育成績的提高得到體現(xiàn)。

（二）專項化課程改革促進體育教師專業(yè)發(fā)展

有83.7%的教師認(rèn)為自己的專項教學(xué)技能得到了提高。其原因主要在于專項化課程改革對體育教師提出了新要求，而且為體育教師提供了更多參加教育教學(xué)培訓(xùn)的機會，專項化教學(xué)展示為基層教師提供了互相交流與學(xué)習(xí)的平臺。有69.8%的教師認(rèn)為自己的專項運動技能也得到了提高。通過訪談得知教師們?yōu)樘岣邔ｍ椊虒W(xué)效果，通過各種途徑進行專項技能學(xué)習(xí)，如部分教師在校外聘請私人教練對自己進行專業(yè)訓(xùn)練，以此提升自我專業(yè)技能水平。

（三）專項化課程改革促進學(xué)校體育氛圍優(yōu)化

調(diào)查顯示74.4%的專項化課程試點學(xué)校的體育氛圍越來越濃厚，主要表現(xiàn)為學(xué)校各項體育比賽頻次增加，學(xué)生積極參與各項賽事，已經(jīng)形成良好的體育風(fēng)氣，在一定程度上改變了體育課“無負(fù)荷、無戰(zhàn)術(shù)、無比賽”的“三無”現(xiàn)象。60.5%的學(xué)校場地器材得到改善，主要原因是專項化課程實施后大部分試點學(xué)校將專項資金投入到場地的維修擴建和器材的購置當(dāng)中，學(xué)校的硬件條件得到較大改善。

四、高中體育專項化課程改革存在的問題

（一）學(xué)校體育專項化課程管理機構(gòu)不健全、管理制度待完善

試點學(xué)校專項化課程改革在管理層面存在的問題主要包括以下幾個方面：第一，未成立校專項化課程教學(xué)督導(dǎo)組，使專項教師很難在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)問題及解決問題，不利于專項化課程改革的推進。第二，未成立學(xué)生專項選課指導(dǎo)小組，學(xué)生盲目選項導(dǎo)致部分項目過度集中。第三，專項化課程改革推進激勵制度不健全，易影響專項教師教學(xué)積極性。第四，教學(xué)管理制度不健全，各試點學(xué)校在探索期，部分學(xué)校尚未頒布專項化課程改革相關(guān)的管理制度與條例。

（二）專項化課程改革的運行待細(xì)化

專項化課程改革實施中，各試點學(xué)校在運行層面都存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，教師專項化教學(xué)津貼落實不到位，專項化教學(xué)實施后，專項教師的課時量及訓(xùn)練、比賽等工作相應(yīng)增加，但教師增加工作量的補貼很難落實到位。其原因在于目前教師工資實行績效制，專項經(jīng)費的使用不包含“體育教師工作量補助”這一項，導(dǎo)致學(xué)校有經(jīng)費但也不能發(fā)放給體育教師，這在很大程度上影響了體育教師參與教學(xué)改革的積極性。第二，部分專項教師數(shù)量不足，專項化課程的實施需要不同項目的專項教師，各試點學(xué)校體育教師的專項并不能完全對口。而實行小班制、分層教學(xué)也會導(dǎo)致各試點學(xué)校師資力量不足，從而產(chǎn)生大量的崗位缺口。第三，場地、器材不足，因為開設(shè)專項化課程需要同時安排幾個行政班的學(xué)生到運動場地上學(xué)習(xí)，這直接導(dǎo)致了人均場地不足的情況。第四，學(xué)生選課欠合理，一方面是學(xué)生不了解自己真正喜歡哪個項目，導(dǎo)致部分學(xué)生選課后悔。另一方面是熱門專項的人數(shù)過于集中，導(dǎo)致部分學(xué)生報不進。第五，專項體育教師僅靠專項課程大綱作為指導(dǎo)教學(xué)評價，使得教師在評價中可能會缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，隨意性較強，導(dǎo)致評價不合理的現(xiàn)象時有發(fā)生。

五、高中體育專項化課程改革的推進策略

（一）管理層面應(yīng)采用的策略

施行分類、分層推廣策略，全面推進專項化課程改革。加大高中體育專項化課程改革的推進力度，在試點學(xué)校的基礎(chǔ)上擴大試點范圍。采用分類分層的方式進行全面推廣，可根據(jù)學(xué)校的實際條件（場地、設(shè)施、師資、學(xué)生基礎(chǔ)）進行分類，對于條件充足的學(xué)?？梢匀齻€年級同時開展專項化課程教學(xué)，開設(shè)的專項盡量滿足學(xué)生發(fā)展需求。對于條件不充足的學(xué)校可以在某一個年級進行專項化課程改革試點，并且可以根據(jù)學(xué)校實際情況開設(shè)專項。

加強試點學(xué)校專項化課程改革執(zhí)行力。學(xué)校要完善專項化課程改革實施方案，以制度推進專項課程綜合改革。體育專項化課程改革實施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：學(xué)校體育總體現(xiàn)狀分析、專項化課程改革目標(biāo)、專項化課程改革基本思路、專項化課程改革主要內(nèi)容、專項化課程改革保障措施。完善組織機構(gòu)，明確各部門的權(quán)責(zé)劃分，各試點學(xué)校要成立專項教學(xué)督導(dǎo)組和學(xué)生選課指導(dǎo)組，使學(xué)校的體育專項化課程改革能夠持續(xù)健康發(fā)展，幫助學(xué)生做出科學(xué)合理的選課。建立專項化課程教學(xué)激勵制度，對于在學(xué)校專項化課程改革過程中作出突出貢獻(xiàn)的個人或集體給予相應(yīng)的獎勵，提高廣大師生參與專項化課程改革的積極性。

（二）運行層面應(yīng)采用的策略

建立基于專項化課程改革的人才培養(yǎng)機制，加強師資隊伍建設(shè)。適當(dāng)調(diào)整上海市高校體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方向，針對專項化課程改革需求對口培養(yǎng)、有的放矢，應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。繼續(xù)加強體育教師專項化教學(xué)培訓(xùn)，關(guān)注專項教學(xué)手段和方法、專項技戰(zhàn)術(shù)、專項教學(xué)組織管理方法、專項體能訓(xùn)練方法等方面的培訓(xùn)。大力開展基于專項化課程改革的教學(xué)評比活動，如教學(xué)設(shè)計大賽、教學(xué)技能大賽等，以比賽促進體育教師專項化教學(xué)能力的提升。

優(yōu)化場地、器材，提高利用率，為專項化改革提供物質(zhì)保障。匯聚各個層面的力量，增加體育硬件設(shè)施投入，大力改善學(xué)校體育場地、器材。建議學(xué)校根據(jù)自身實際情況，在原有體育設(shè)施基礎(chǔ)上進行修繕，拓展場地、器材的教學(xué)功能。如加裝擋雨棚、在籃球場上套畫排球場、羽毛球和排球共用網(wǎng)架等，保證專項化課程改革能夠順利開展。

建設(shè)科學(xué)合理的學(xué)生選課系統(tǒng)，保證專項化改革順利運作。根據(jù)試點學(xué)校已有經(jīng)驗，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)選課系統(tǒng)，盡最大努力使學(xué)生選到自己滿意的專項課。還可以采用雙向互動的方式進行選課，專項任課教師在學(xué)生選課的過程中給出選課建議，幫助學(xué)生分析是否適合該專項的學(xué)習(xí)，這樣學(xué)生能夠加深對專項的認(rèn)識，教師也可以提前了解學(xué)生。

制定專項課程改革的指導(dǎo)性文本，為專項化教學(xué)評價提供參考。組織課改專家、教學(xué)專家和項目專家組成科研團隊，共同研制專項化課程改革的指導(dǎo)性文本。如盡快編寫出專項教材和專項教學(xué)參考等，確保專項化改革方向的準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

高中體育專項化課程改革是上海市深化體育與健身課程二期改革的一項新舉措，是自上而下推行的，得到上海市教委各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并為推進這項改革投入了大量的建設(shè)經(jīng)費。17所第一批試點學(xué)校根據(jù)市教委頒布的相關(guān)實施方案，結(jié)合本校實際情況積極推進高中體育專項化課程改革工作。經(jīng)過五年的試點與推廣，其改革成效顯著且不容置疑，但問題也不能回避，采取哪些措施來解決改革過程中的問題，是全面推進高中體育專項化課程改革必須考慮的問題。

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注：本文為上海市學(xué)校體育重點項目（HJTY-2014-C03）研究成果。