九月起一批新規(guī)將實施《中國經濟信息》綜合報道

從2016年9月起，全國將有多項政策法規(guī)相繼實施，這些新規(guī)將影響我們的生活。

國家公積金提取流程“瘦身”

近日，中央國家機關住房資金管理中心發(fā)布相關通知，從今年9月1日起，國管公積金的提取流程將進行簡化，今后繳存國管公積金的職工，提取公積金將更方便、更容易。

這次國管公積金提取的新規(guī)，是以“職工誠信承諾+信息共享比對”為基礎。屆時，職工在辦理住房公積金提取業(yè)務的時候，首先需要填寫《住房公積金提取承諾書》，申報信息并作出承諾。在這之后凡是可以通過相關部門獲取信息進行聯網審核的，就不再要求提供相關證明材料，更方便單位和職工提取住房公積金。如果職工達到法定退休年齡，并且單位已將職工的住房公積金賬戶封存，不需要提交任何材料就可以辦理公積金提取業(yè)務。繳存國管公積金的職工如果在北京購買二手房，只需要通過身份驗證就可辦理業(yè)務，不需要提交其他材料。

企業(yè)出口退稅最快兩天到賬

國家稅務總局近日修訂發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，自9月1日起正式實施。新辦法對出口企業(yè)的分類認定標準進一步細化、明確，通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資產等一條條“硬杠杠”，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類，有針對性地實施差別化管理和服務措施。新辦法還明確，將納稅信用為C級或尚未評定納稅信用級別等5種類型的企業(yè)評定為三類；將納稅信用級別為D級、列入國家聯合懲戒的失信企業(yè)、海關企業(yè)信用管理類別認定為失信企業(yè)等9種類型的企業(yè)評定為四類，發(fā)揮分類管理督促先進、鞭撻后進的作用。出口企業(yè)管理類別評定工作每年一次。

這些”證明”派出所不再開具

一家人不在一個戶口本上，如何證明“我媽是我媽”？類似這樣群眾辦事中的“煩心事”，今后有了解決之策。公安部等12個部門于近日聯合出臺《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，自9月1日起，派出所將不再開具戶口遷移情況等數類證明，親屬關系證明等數類事項由派出所視情予以開具，而居民婚姻狀況、文化程度等數類證明將由相關職能部門開具。

財政部發(fā)布基本建設項目成本管理規(guī)定

財政部發(fā)布《關于印發(fā)<基本建設項目建設成本管理規(guī)定>的通知》，明確了基本建設項目中設備投資支出、待攤投資支出、項目建設管理費等方面的核算范圍和內容，并規(guī)定行政事業(yè)單位項目建設管理費實行總額控制。

通知指出，為推動各部門、各地區(qū)進一步加強基本建設成本核算管理，提高資金使用效益，針對基本建設成本管理中反映出的主要問題，依據《基本建設財務規(guī)則》，印發(fā)《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》，并要求各相關單位認真貫徹執(zhí)行。

專利收費減繳最高可達85%

隨著對知識產權的重視，專利的申請數量越來越多。而專利申請的過程復雜，費用也偏高。國家為了促進專利的申請，出臺了一系列收費減繳的辦法。財政部、國家發(fā)改委今年7月底聯出臺了《專利收費減繳辦法》。根據該《辦法》，9月1日起，個人或企業(yè)可申請專利收費減繳，減繳力度最高可達85%。

辦法規(guī)定，對于申請費（不包括公布印刷費、申請附加費）、發(fā)明專利申請實質審查費、年費（自授予專利權當年起六年內的年費）以及復審費，上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個人，上年度企業(yè)應納稅所得額低于30萬元的企業(yè)以及事業(yè)單位、社會團體、非營利性科研機構可以減繳85%。兩個或者兩個以上的個人或者單位為共同專利申請人或者共有專利權人的，減繳70%。

據財政部初步測算，《辦法》實施后，以后每年可減輕申請人或者專利權人負擔約41億元，有利于促進專利流通。

流動就業(yè)人員醫(yī)保 可跨地區(qū)轉移

人力資源和社會保障部日前印發(fā)《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)業(yè)務經辦規(guī)程》，于9月1日實施。根據規(guī)程，參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動前，參保人員或其所在用人單位應到基本醫(yī)療保險關系所在地經辦機構辦理終止參保手續(xù)，并按規(guī)定提供居民身份證等相關證明材料了，申請開具參保（合）憑證。轉出地經辦機構應該核實參保人在本地的繳費年限和繳費情況，核算個人賬戶資金，生成并出具參保（合）憑證。參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)后，按規(guī)定參加轉入地基本醫(yī)療保險。

互聯網廣告新規(guī)出臺

國家工商總局日前公布的《互聯網廣告管理暫行辦法》于9月1起施行。《暫行辦法》提出，互聯網廣告包括以推銷商品或者服務為目的，含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形似的廣告、電子郵件廣告、付費搜索廣告、商業(yè)性展示中的廣告以及其他通過互聯網媒介的商業(yè)廣告等?！稌盒修k法》要求，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明”廣告”，使消費者能夠明辨其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分?！稌盒修k法》規(guī)定，利用互聯網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

銀行卡刷卡手續(xù)費下調

國家發(fā)改委、中國人民銀行聯合下發(fā)的《關于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》（以下簡稱《通知》）將于9月6日起正式實施。

根據《通知》要求，發(fā)卡機構收取的發(fā)卡行服務費將改為不區(qū)分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

首部《慈善法》出臺

9月1日，《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）將正式施行。

《慈善法》共12章112條，涉及慈善組織的申請登記、監(jiān)督檢查和個人發(fā)布求助等問題。其中明確了慈善組織、捐贈人、受益人三類慈善活動主要參與主體，享受稅收優(yōu)惠的權利；明確了對開展扶貧濟困的慈善活動要實行更特殊的優(yōu)惠；允許企業(yè)捐贈結轉以后三年扣除。

“雙排車”嚴禁進入高速公路

交通部等5部門聯合制定的《車輛運輸車治理工作方案》將于9月21日起施行。

2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)車輛運輸車的整改期，在此期間暫時允許本方案發(fā)布之前注冊登記的“單排車”過渡運行，各地高速公路經營管理單位應拒絕“雙排車”車輛駛入。

老年游客出行有保障

國家旅游局批準公布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）將從9月1日起實施。

《規(guī)范》要求，旅行社不得對游客年齡進行限制、不得拒絕老人（年齡在60周歲以上、含60周歲）參團；包機、包船、旅游專列、百人以上老年團應配隨團醫(yī)生；老人出游連續(xù)乘車時間不應超2小時。