經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下安徽人才集聚機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題研究

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下安徽構(gòu)建人才集聚機(jī)制是促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)全面轉(zhuǎn)化的必然舉措。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才的重要性越發(fā)突出。文章以硅谷的人才集聚為研究案例，探究安徽應(yīng)該如何構(gòu)建人才集聚機(jī)制，研究顯示：安徽要形成開(kāi)放式的創(chuàng)新性文化環(huán)境來(lái)促成人才集聚;安徽要設(shè)計(jì)合理的人才引進(jìn)、培育制度實(shí)現(xiàn)人才集聚;安徽要實(shí)施多元化的收入分配機(jī)制促進(jìn)人才集聚;安徽要完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制來(lái)吸引人才集聚。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);安徽省;人才集聚機(jī)制;構(gòu)建問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）005-000-01

一、前言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的競(jìng)爭(zhēng)得失決定了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法制等一切事物的發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，人才的競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為重要。當(dāng)前，在國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇下，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改革推進(jìn)進(jìn)行的如火如荼，安徽作為中部“一帶一部”戰(zhàn)略建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，應(yīng)該積極構(gòu)筑人才集聚機(jī)制，為全面推進(jìn)制度改革、深化對(duì)外開(kāi)放、全面建成小康社會(huì)不懈努力。

在20世紀(jì)六七十年代，美國(guó)硅谷地區(qū)匯聚了來(lái)自世界各地的優(yōu)秀人才，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起。因此，本文以硅谷人才匯聚而崛起的案例進(jìn)行分析，探究安徽如何加快構(gòu)筑內(nèi)陸人才集聚新高地，促進(jìn)安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制的全面繁榮發(fā)展，具有極大的理論研究?jī)r(jià)值與較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐意義。

二、基于硅谷經(jīng)驗(yàn)下的安徽人才集聚機(jī)制構(gòu)建

（一）安徽要形成開(kāi)放式的創(chuàng)新性文化環(huán)境來(lái)促成人才集聚

眾所周知，人才是人力資源中最優(yōu)秀的群體，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力重要影響。硅谷地區(qū)匯聚全球優(yōu)秀人才，最為引人矚目的就是期開(kāi)放的創(chuàng)新性文化環(huán)境，這也是硅谷成為美國(guó)高科技人才的集中地的關(guān)鍵性原因。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，硅谷集結(jié)著美國(guó)各地和世界各國(guó)的科技人員達(dá)100萬(wàn)以上，獲諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家就達(dá)30多人。在2000-2012年間，硅谷專業(yè)技術(shù)人才移民達(dá)12.7萬(wàn)人，其中來(lái)自中國(guó)占50%、印度占20%、伊朗占7%、韓國(guó)占5%、越裔工程師占3%。硅谷地區(qū)的人才呈現(xiàn)出種族多元化、文化多元化以及人才結(jié)構(gòu)多元化的顯著特點(diǎn)，由此可以知道開(kāi)放性的創(chuàng)新環(huán)境對(duì)人才的吸引力是非常大的。從根本上來(lái)說(shuō)，硅谷的成功是特定制度與文化的產(chǎn)物。優(yōu)秀且適當(dāng)?shù)闹贫纫约肮膭?lì)創(chuàng)新開(kāi)放的文化環(huán)境，讓全球各類人才聚攏在一起，充分發(fā)揮他們的能量，安徽應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并努力形成開(kāi)放式的創(chuàng)新性文化環(huán)境。

（二）安徽要設(shè)計(jì)合理的人才引進(jìn)、培育制度實(shí)現(xiàn)人才集聚

如前所述，開(kāi)放性的創(chuàng)新環(huán)境是吸引高素質(zhì)人才匯聚硅谷的原因，而良好的制度環(huán)境與合理的制度安排能夠提供一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，這種關(guān)系能為硅谷創(chuàng)新體系中優(yōu)秀人才的創(chuàng)新活動(dòng)提供激勵(lì)與保護(hù)功能，吸引風(fēng)險(xiǎn)資本的流入，提高生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。硅谷地區(qū)影響、制約、塑造著人才的成長(zhǎng)的制度包括政府主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、風(fēng)險(xiǎn)投資制度及股權(quán)激勵(lì)制度等。由此，安徽應(yīng)該模仿硅谷，加快健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度強(qiáng)化了人才聚集的激勵(lì)和創(chuàng)新效應(yīng)。因?yàn)?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度明確規(guī)定了創(chuàng)新者與成果利用者之間的利益分配關(guān)系，將個(gè)人的創(chuàng)新活動(dòng)獲得的私人收益率接近社會(huì)收益率，成為激勵(lì)硅谷創(chuàng)新的有效制度選擇。

（三）安徽要實(shí)施多元化的收入分配機(jī)制促進(jìn)人才集聚

俗話說(shuō)：“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”。在當(dāng)今的社會(huì)主義和諧價(jià)值觀下，這句話無(wú)疑是有其片面性的。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人要活得生存與發(fā)展，必須要有物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。因此，安徽要實(shí)施多元化的收入分配機(jī)制促進(jìn)人才集聚，因?yàn)槎鄻拥姆峙錂C(jī)制充分發(fā)揮了對(duì)人才的激勵(lì)作用。安徽應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)為高科技人才設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，如獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分成、收益分成，尤其是對(duì)于重要的核心科技人員要采取股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，通過(guò)技術(shù)配股、經(jīng)營(yíng)者期權(quán)和員工配股等形式，使得安徽省內(nèi)各大企業(yè)的每個(gè)核心技術(shù)人才都能成為股東，從而強(qiáng)化員工的責(zé)任心與使命感，最終提升勞動(dòng)效率。

（四）安徽要完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制來(lái)吸引人才集聚

從硅谷的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，硅谷每年科技發(fā)明成果有近萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的就有8000余項(xiàng)，比例高達(dá)80%以上。硅谷附近的斯坦福大學(xué)，為了維護(hù)學(xué)生和教授的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，專門(mén)設(shè)立了一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)——技術(shù)許可辦公室。2015年，安徽全年取得省部級(jí)以上科技成果705項(xiàng)。主要科技成果有：中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的“中國(guó)鉛基研究反應(yīng)堆交互式設(shè)計(jì)與仿真平臺(tái)”、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院有限公司的“緩傾斜～傾斜中厚礦體大盤(pán)區(qū)高強(qiáng)度開(kāi)采技術(shù)研究與應(yīng)用”等。受理申請(qǐng)專利127709件，授權(quán)專利59039件，比上年分別增長(zhǎng)28.8%和22%。年末全省有效發(fā)明專利2.6萬(wàn)件。全年共簽訂各類技術(shù)合同12491項(xiàng);成交金額190.5億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。但是，安徽的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然處于全國(guó)的中下游水平，因此，安徽要完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制來(lái)吸引人才集聚。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下安徽構(gòu)建人才集聚機(jī)制是促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)全面轉(zhuǎn)化的必然舉措。安徽作為中部崛起的重要節(jié)點(diǎn)城市，必須充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性、構(gòu)建人才集聚機(jī)制的迫切性，唯有如此才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效、穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展。在借鑒硅谷人才集聚的基礎(chǔ)上，安徽構(gòu)建人才集聚機(jī)制應(yīng)該從創(chuàng)新環(huán)境、培育制度、收入分配、科技轉(zhuǎn)化四個(gè)層面入手，力爭(zhēng)做到人才能來(lái)、人才敢來(lái)、人才想來(lái)的大好人才集聚局面。

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作者簡(jiǎn)介：于俊?。?993-），男，安徽省池州人，漢，在讀本科，研究方向：稅收專業(yè)。