王文良
摘要:經(jīng)濟監(jiān)督是審計的基本職能,離開監(jiān)督談審計,審計就失去了存在的必要,但在搞好監(jiān)督的基礎(chǔ)上,要盡心盡力地搞好服務(wù),這是內(nèi)部審計工作的著眼點。
關(guān)鍵詞:企業(yè);審計;經(jīng)濟監(jiān)督
中圖分類號:F239.4 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)005-0000-01
一、只有加強事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,才能全方位控制資金物資漏洞,發(fā)揮審計的職能
(一)加強事前審計,端正決策思想,控制資金預(yù)算投向投量
事前審計是避免失誤,預(yù)防錯弊的有效途徑。企業(yè)內(nèi)部審計工作要注重經(jīng)常抓,掌握管理的主動性,增強監(jiān)督的預(yù)見性,要克服以往“秋后算賬”的老習(xí)慣。經(jīng)常性的審計監(jiān)督,主要是看資金預(yù)算是否合規(guī)、支出量是否適當(dāng)、投向是否合理、決策是否正確,是否提高經(jīng)費使用效益,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把資金運用失誤消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)加強事中審計,提高資金使用效益
事中審計是糾正錯弊的具體措施。為保證各項任務(wù)的完成,審計工作應(yīng)突出事中審計這個重點,抓好資金使用效益的跟蹤問效審計。主要是:一是要看各部門資金預(yù)算管理措施是否切實可行,監(jiān)督控制是否有力。二是結(jié)合資金開支看工作項目進度,兩者發(fā)展是否協(xié)調(diào),對有突破預(yù)算跡象的部門要進行專項審計,認(rèn)真分析原因,采取控制措施。
(三)加強事后審計,充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用
“亡羊補牢,猶未為晚”,事后審計是總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題的根本手段。通過審計發(fā)現(xiàn)問題糾正錯弊,幫助被審計單位吸取教訓(xùn),制定規(guī)章制度和管理措施,使資金、物資管理工作制度化、規(guī)范化。
二、只有注重提高審計人員五個能力,才能履行好審計的職責(zé)
審計人員在工作中應(yīng)注重五個能力的提高。
1.提高理解能力。審計人員要正確理解國家相關(guān)方針政策和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,把國家方針政策融匯到審計工作中去,按照企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃實施監(jiān)督,出主意,想辦法,在審計中善于發(fā)現(xiàn)一個時期帶普遍性、傾向性問題,使審計工作在落實經(jīng)營戰(zhàn)略中發(fā)揮作用,爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和被審計部門的理解,使審計工作得以順利開展。
2.提高業(yè)務(wù)能力。審計人員要發(fā)揮好評價、監(jiān)督等職能,首先要有一定的財務(wù)專業(yè)知識和技能,這是從事審計工作的基礎(chǔ)。有人說“審計工作出于財務(wù)而高于財務(wù)”,指的是審計工作不僅于財務(wù)僅僅會做財務(wù)工作,而且能熟練運用財務(wù)法規(guī)辨別是非、查錯糾弊。其次要具備一定的工程識圖、工程預(yù)算、裝備、企業(yè)管理等多種專業(yè)知識。因為審計監(jiān)督是綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督,涉及范圍廣,作業(yè)面寬,不僅需要財務(wù)、審計業(yè)務(wù)知識,而且需要多方面的相關(guān)知識。這樣才能保證審計人員考慮問題比較準(zhǔn)確,才能適應(yīng)各類審計任務(wù)的需要。
3.提高辦事能力。審計工作不是單純的業(yè)務(wù)性工作,在開展審計業(yè)務(wù)中有大量的事務(wù)性工作要做。首先是會組織協(xié)調(diào)。開展一項審計工作,從確定方案到組織分工,進而付諸實施,都要作周密考慮。如完成總的任務(wù)要分幾個階段 ,每個階段有多大工作量,誰適合哪項工作,相互之間如何銜接,實施中可能出現(xiàn)什么問題等等,都應(yīng)事先預(yù)計的比較準(zhǔn)確,如沒有較強的組織協(xié)調(diào)能力,要么就會出現(xiàn)這樣那樣的麻煩,要么遇到挫折以后無所適從。其次是處理好與有關(guān)部門的關(guān)系。審計部門接觸面廣,與財務(wù)、裝備、生產(chǎn)、銷售、管理以及紀(jì)檢、組織、人事等部門有密切聯(lián)系,有很多工作是和他們一道進行的,處理好與有關(guān)部門的關(guān)系,團結(jié)他們一道工作,對于提高工作效率,增強審計效果,擴大審計影響很有益處。在做法上,應(yīng)以對工作、對同志、對被審計部門負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā),誠心誠意地指出問題,講明利害,消除其對審計的戒心。在說法上,應(yīng)心平氣和,擺事實講道理,以理服人,以情感人,使對方心悅誠服。在寫法上,不扣帽子,不言過其實,不搞文學(xué)修飾,問題點明即可。只有注重工作方法,就會取得好的效果。
4.提高分析能力。審計人員要頭腦靈活,思維敏捷。在閱讀、審查資料時,要有一定的洞察能力,善于從中發(fā)現(xiàn)問題。在找人談話、作調(diào)查時,要有較強的聽話能力。聽“懂”對方的話,并從只言片語中悟出其衷,透析內(nèi)心世界。有些人向?qū)徲嬋藛T反映問題是很謹(jǐn)慎小心的,語言婉轉(zhuǎn)含蓄,若不注意思考,就不解其意。在審計終結(jié)階段,要匯集、分類、綜合大量的資料。要善于從這些資料中辨別、分析,得出正確的結(jié)論,并有針對性地提出審計建議。在擬寫審計報告時,合理的歸納審計內(nèi)容尤為重要。要善于動腦,反復(fù)篩選推敲,合理分類、歸納,以求觀點鮮明,論據(jù)充分,切中要害。
5.提高適應(yīng)能力。作為一名審計人員要搞好審計工作,即要有吃苦的思想準(zhǔn)備,又要有受氣的思想準(zhǔn)備,還要有不被腐蝕的思想準(zhǔn)備。要有吃苦的思想準(zhǔn)備,因為現(xiàn)階段內(nèi)部審計部門人少事多任務(wù)重的矛盾非常突出,工作量大、難度大。審計人員既要適應(yīng)緊張繁忙的工作環(huán)境,又要安于清貧、甘愿寂寞,樂于奉獻的精神。要有受氣的思想準(zhǔn)備,是因為審計的基本職能是監(jiān)督,它與被審計單位是矛盾的兩個方面。加上當(dāng)前有些人對審計還不夠了解,甚至有“防火防盜防審計”之說。伺機搞個難看者有之,利用他手中的權(quán)力報復(fù)者有之。這種現(xiàn)象并不奇怪,自古到今,世上好人被誤解的事屢見不鮮。但要相信,大多數(shù)同志還是正直的,堅持原則的,通情達理的,因此審計工作中的誤會只可能是暫時的。在市場經(jīng)濟條件下,隨著審計工作的不斷深入,審計影響不斷擴大,一些思想不健康的人變換手法應(yīng)付審計,當(dāng)審計觸及到他們的要害和經(jīng)濟利益時,個別的會施小惠,叫審計人員“抬抬貴手”、“寬容寬容”,如果審計人員沒有充分的思想準(zhǔn)備,不予堅決的抵制,就可能被腐蝕。
三、審計只有堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,才能使審計工作取得良好效果
要克服把監(jiān)督和服務(wù)對立起來的片面看法,把審計正確理解為:監(jiān)督是手段,服務(wù)是目的,只有通過審計才能達到目的,只有圍繞目的才能全面體現(xiàn)一審二幫三促進的功能。新形勢下,改革開放的新事物層出不窮,審計工作判斷是非,作出處理決定,要堅持把原則性與靈活性相統(tǒng)一,處理好依法審計與實事求是的關(guān)系,努力做到依法審計,實事求是,客觀公正,寬嚴(yán)適度,處理得當(dāng)。只有這樣,審計工作才能深受企業(yè)大力的歡迎,得到廣大干部職工的支持,才能最大限度收到審計的效果。