民族高校少數(shù)民族預(yù)科貧困生資助工作研究

許瑞卓++馬力++國策++任強

摘 要：民族院校預(yù)科貧困生相對較多，針對這樣的特點，需要有一條特殊而有效的資助途徑，借助于國家、社會、學(xué)校及學(xué)生本人各方面的力量。國家應(yīng)給予政策傾斜和支持，社會應(yīng)給予理解關(guān)愛，學(xué)校應(yīng)給予高度重視，貧困生要提高自身素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：民族院校；貧困生；資助；途徑

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）23-0017-02

少數(shù)民族預(yù)科教育是普及型、平等性、融合性的一種教育形式，是我國高等教育的一種特殊形式。通過這種形式，給偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)的子女提供接受教育和增長知識的機會。近年來，隨著學(xué)校預(yù)科生的增多，來自于民族地區(qū)學(xué)生數(shù)量也在增加，而少數(shù)民族學(xué)生大多來自于偏遠的山區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與沿海地區(qū)相差懸殊，這就使得少數(shù)民族學(xué)生跨地區(qū)讀書的經(jīng)濟負擔(dān)加重。因此，關(guān)注預(yù)科貧困學(xué)生，做好預(yù)科貧困生的資助工作，將有助于實現(xiàn)助困育人的長遠目標(biāo)。

一、民族高校預(yù)科貧困生資助工作存在的問題

（1）預(yù)科貧困生資格認定缺乏合理機制。學(xué)校培養(yǎng)的預(yù)科生來自于全國13個省市，既有來自于邊疆民族地區(qū)的學(xué)生，又有來自于內(nèi)陸沿海地區(qū)的學(xué)生。自改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)許多不均衡的現(xiàn)象，不同地區(qū)的生活水平也大相徑庭，各區(qū)域?qū)Α柏毨А钡睦斫庖膊槐M相同，這使得在預(yù)科教育工作中，很難有明確的界限來劃定貧困生的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在開展實施資助工作中，只能依賴于預(yù)科學(xué)生在開學(xué)之初攜帶的貧困證明和家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表。有的地區(qū)學(xué)生來到學(xué)校每個學(xué)生手中都有一份貧困證明，這些貧困證明的資料都是學(xué)生單方面出示的，難免會出現(xiàn)一些虛假現(xiàn)象。因此，學(xué)校會根據(jù)學(xué)生出示的證明，做好進一步的確認工作，這就需要輔導(dǎo)員老師逐一對學(xué)生的家庭情況進行核實。這樣一來，加大了工作時間和成本，而且少數(shù)民族學(xué)生生源分布廣泛，貧困人數(shù)較多，開展貧困資助工作難以周全。有的貧困生由于自卑心理，把貧窮看成是一種恥辱，擔(dān)心別人瞧不起自己，明明經(jīng)濟困難，但在公開場合卻花錢很大方。還有很多來自偏遠地區(qū)的學(xué)生，對國家的這種資助政策了解甚少，缺乏一種爭取意識。因此，有很多貧困生得不到資助。以上這些都是實際存在、卻難以一步解決的問題，這在很大程度上加大了對預(yù)科貧困生的資格認定。

（2）預(yù)科貧困生很難獲得國家助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金。雖然說民族預(yù)科屬于民族高等教育的范疇，但只是其特殊的階段或預(yù)備形式。另外，預(yù)科貧困學(xué)生具體可以享受國家哪些資助政策，《高等教育法》《教育部關(guān)于實施<高等教育法>若干問題的意見》以及教育部2005年下發(fā)的《普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生管理規(guī)定》，都沒有明確規(guī)定，只籠統(tǒng)地規(guī)定參照正規(guī)在冊普通高校學(xué)生。預(yù)科學(xué)生的學(xué)籍具有不穩(wěn)定性和不連續(xù)性。因此，在各學(xué)校開展預(yù)科教育管理工作中，預(yù)科教育學(xué)院很難為貧困生爭取國家助學(xué)貸款。

（3）資助方式的無償性。目前針對學(xué)校民族預(yù)科貧困生提供的資助政策有“獎、助、補、勤”。學(xué)校獎學(xué)金、困難補助、2014年開設(shè)的預(yù)科國家助學(xué)金都屬于無償性資助。同時，由于預(yù)科國家助學(xué)金金額大，對其他非貧困學(xué)生也是一種潛在的利益誘惑，往往會引發(fā)非貧困生對助學(xué)金的申請，容易助長學(xué)生投機行為，導(dǎo)致日常資助工作產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象。有的學(xué)生會有心理依賴，在之后的每次資助工作中，會出現(xiàn)“等、要、靠”的思想，也增加了日常資助工作的難度。這些無償性資助使得學(xué)生享受到了國家的幫助，但是資助過程缺乏學(xué)生自立意識的培養(yǎng)，同時強化了經(jīng)濟困難學(xué)生的弱勢意識，造成“會哭的孩子有奶吃的怪像”也在無形中給他們造成了心理壓力。

（4）校內(nèi)勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求，民族高校貧困生綜合素質(zhì)相對較差。勤工助學(xué)是解決貧困學(xué)生日常生活困難的一種良好途徑，在很大程度上能夠緩解學(xué)生的經(jīng)濟壓力。同時，在各崗位還能鍛煉學(xué)生的工作能力和為人處世能力。但是我國目前的各大民族院校勤工助學(xué)崗位供給較少，只能滿足一小部分貧困學(xué)生的需求，由于預(yù)科貧困生來自于邊疆民族地區(qū)，綜合素質(zhì)相對本科生較差，只能從事一些事務(wù)性、勞務(wù)性和服務(wù)性的工作。而在這有限的校內(nèi)勤工助學(xué)崗位中，導(dǎo)致預(yù)科貧困生很難得到勤工助學(xué)的機會，也很難達到助學(xué)的目的。

（5）缺乏對預(yù)科貧困生的精神資助。當(dāng)下，高校有關(guān)部門的資助工作很多僅限于物質(zhì)資助，普遍存在著只“助困”不“育人”的現(xiàn)象，缺乏與之配套的心理輔導(dǎo)。預(yù)科很多貧困生來自于邊疆農(nóng)村地區(qū)，由于其生長環(huán)境與內(nèi)地大學(xué)生活環(huán)境的差異，很多同學(xué)自尊心強，不愿意讓同學(xué)知道自己家庭貧困，擔(dān)心被其他同學(xué)瞧不起，使得這一部分學(xué)生在課上、課下，學(xué)院和社團等活動中，都表現(xiàn)得極其不積極。他們自卑心理較強，擔(dān)心自己比不過其他學(xué)生，總是特立獨行。因此，對貧困學(xué)生團結(jié)互助、友愛誠信教育至關(guān)重要。

二、完善高校預(yù)科貧困生資助體系的對策與建議

（1）建立科學(xué)完善的預(yù)科貧困生認定體系。第一，要保證學(xué)生提供的生源地證明材料和家庭經(jīng)濟調(diào)查表信息的真實性和有效性，可通過與申請人家庭所在地的相關(guān)職能部門聯(lián)系，證實材料的真實情況。同時，加強對生源地證明材料弄虛作假的懲戒機制，建立責(zé)任追究制，規(guī)范生源地的認證工作。第二，增加對貧困生認定后的關(guān)注力度，通過班委、宿舍同學(xué)，調(diào)查了解其日常經(jīng)濟狀況及消費水平情況，與學(xué)校后勤管理中心合作，對申請人每月在學(xué)校食堂消費情況做分析。另外，學(xué)校每年寒暑假舉行輔導(dǎo)員家訪活動，對貧困學(xué)生的家庭進行實地走訪，了解貧困學(xué)生家庭實際狀況，切實保證貧困資助公平、公正、公開，合理分配給確實有經(jīng)濟困難的學(xué)生。

（2）讓預(yù)科貧困學(xué)生申請到國家助學(xué)貸款。在國家制定的一系列資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生的政策和措施中，助學(xué)貸款被認為是解決貧困生上大學(xué)難的最有效方法。然而預(yù)科貧困學(xué)生始終無法申請國家助學(xué)貸款。因此，國家應(yīng)從立法上明確預(yù)科生身份和地位。預(yù)科階段的貧困生在政策上的困境強化了其經(jīng)濟上的貧困，使其處于孤立無援的狀況，在法律、法規(guī)上明確預(yù)科生的身份、地位及待遇是解決問題的前提條件，國家可以通過專門立法、細則解釋等途徑對現(xiàn)行民族預(yù)科教育的法律、法規(guī)依據(jù)加以補充和完善。

（3）拓寬預(yù)科貧困生勤工助學(xué)渠道。預(yù)科貧困生多來于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，相比于本科生基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)任務(wù)又重，預(yù)科貧困生剛來學(xué)校只能從事一些事務(wù)性、勞務(wù)性和服務(wù)性的工作，與本科生競聘勤工助學(xué)崗位不具有優(yōu)勢。因此，學(xué)校拿出專門經(jīng)費，開設(shè)勤工助學(xué)崗位，讓預(yù)科貧困學(xué)生投入到勤工助學(xué)崗位工作中，鍛煉他們的實踐能力，培養(yǎng)他們的自尊心和自信心。同時，在勤工助學(xué)工作中，增加了與老師和同學(xué)溝通的機會。學(xué)校根據(jù)相關(guān)政策所提供的貧困資助是有限的，而作為有勞動能力的大學(xué)生而言，可以通過勤工助學(xué)來增加自己的經(jīng)濟來源，有利于克服心理依賴性，培養(yǎng)學(xué)生自立自強的生活意識。

（4）加強預(yù)科貧困生的心理和精神資助。學(xué)校對于預(yù)科貧困生的資助不能僅注重經(jīng)濟方面，更應(yīng)該注重心理和精神資助。首先，應(yīng)該培養(yǎng)少數(shù)民族預(yù)科貧困生自立自強的精神，培養(yǎng)獨立思考的意識，幫助學(xué)生擺脫心理負擔(dān)，正確對待貧困。其次，加強校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的校園環(huán)境，利用少數(shù)民族預(yù)科生能歌善舞的特點，開展豐富多彩的文體娛樂活動，讓貧困生融入其中，讓學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖，為學(xué)生營造安全、健康、寬松的感知與支持環(huán)境。第三，加強對預(yù)科貧困生的心理咨詢工作，及時溝通和了解學(xué)生的心理狀況，引導(dǎo)預(yù)科貧困生用正確的方式方法解決心理問題，加強貧困生自我心理調(diào)節(jié)的能力。

三、結(jié)束語

民族院校預(yù)科貧困生相對較多，針對這樣的特點，需要有一條特殊而有效的資助途徑，要借助國家、社會、學(xué)校及學(xué)生本人各方面的力量。國家應(yīng)給予政策傾斜支持，社會給予理解關(guān)愛，學(xué)校給予高度重視，貧困生要提高自身素質(zhì)?？傊?，民族高校預(yù)科貧困生的資助工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要高校工作者不斷探索。要探索出一條資助貧困與育人相結(jié)合的新思路、新途徑，只有這樣，才能幫助預(yù)科貧困學(xué)生成長成才。

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