商業(yè)文明推動(dòng)城市建設(shè)

王水平

城市是作為統(tǒng)治的工具出現(xiàn)的，但如果它的作用不曾突破此囿，那么它也就不成為今日意義上的城市了。在人類文明史上，城市代表了整整一個(gè)階段。在我們看來(lái)，如果以城市為標(biāo)志，將文明史劃分為“前城市時(shí)期”“城市時(shí)期”和“后城市時(shí)期”也是有充分的論據(jù)的。

城市時(shí)期的所有成果和特征

就城市自己的生命過(guò)程來(lái)講，基本上是統(tǒng)治中心、商業(yè)交換中心和生產(chǎn)中心三大功能逐一參加復(fù)合的過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上派生出相應(yīng)或連帶的其他功能，日趨演化為復(fù)雜的綜合體，成為一種文明的鑄模。它以人和物在空間上的集聚為誕生，以人和物在空間上的解體為消亡，集聚是它的基本特征。

集聚使城市像一只攥緊的拳頭成為統(tǒng)治力量的中心所在，這種性質(zhì)使其在外表上呈現(xiàn)出封閉的形式。但是，與外表上的靜止和封閉恰恰相反，集聚給城市必然帶來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)不僅是內(nèi)部分化、協(xié)作、交流的強(qiáng)化，而且是對(duì)外交往和聯(lián)系的強(qiáng)化。

戰(zhàn)爭(zhēng)和貿(mào)易，城市以這么兩種尋常和不尋常的接觸方式大大擴(kuò)展了對(duì)外社會(huì)交流的領(lǐng)域。如果說(shuō)在開(kāi)始的時(shí)候城市的對(duì)外關(guān)系主要是戰(zhàn)爭(zhēng)的話，像柏拉圖在他的《法律篇》中所說(shuō)的那樣，每座城市與其他各城市之間都處在自然的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，那么，商業(yè)貿(mào)易逐漸取而代之，成為城市對(duì)外關(guān)系的主流，變?yōu)槌鞘械幕緲?biāo)準(zhǔn)和固有活力，是擋不住的歷史潮流。

早先貴族統(tǒng)治者往往對(duì)商人采取敵視和壓制的態(tài)度，因?yàn)樯倘舜蠖际莵?lái)自另一個(gè)階級(jí)的人，通過(guò)商業(yè)掌握了雄厚的財(cái)富，從而形成可能顛覆其統(tǒng)治的潛在勢(shì)力。在中外城市歷史上都有過(guò)排斥商業(yè)的情形。如公元前6世紀(jì)之后，古希臘的商人、銀行家已經(jīng)開(kāi)始威脅到早先貴族和武士們的權(quán)力，然而顯貴和大思想家們卻始終將新生的商人團(tuán)體排斥在城邦國(guó)體之外。甚至連一些商業(yè)城邦的憲法對(duì)待商業(yè)也視同無(wú)物，按照規(guī)定，市民不得經(jīng)商，如要經(jīng)商，必須像陌路人那樣移居到另一個(gè)城市去。只有像愛(ài)基那等少數(shù)幾個(gè)城市才準(zhǔn)許市民從事商業(yè)活動(dòng)。

即使在不太有利的環(huán)境下，商業(yè)還是頑強(qiáng)地植根于城市中，并一天天地長(zhǎng)大起來(lái)了。西方歷史上，公元前7世紀(jì)以后，隨著金銀鑄幣作為新的交換媒介問(wèn)世，商業(yè)貿(mào)易便成為城市生活中更為重要的因素了。希臘東部地區(qū)城市發(fā)展迅速一方面是由于它們有豐饒的腹地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的資源和機(jī)會(huì)，還由于它們把興趣從軍事征服和公開(kāi)掠奪轉(zhuǎn)移到了商業(yè)活動(dòng)中操縱市場(chǎng)投機(jī)倒把的緣故。伊奧尼亞地區(qū)出現(xiàn)的新型城市規(guī)劃，已顯現(xiàn)出米利都式布局中商業(yè)事務(wù)的條理性和系統(tǒng)性。羅馬帝國(guó)時(shí)期，在遙遠(yuǎn)的敘利亞和小亞細(xì)亞的城鎮(zhèn)，商業(yè)和官僚都一起體現(xiàn)在城市的精神和形式里，帶有柱廊、寬闊而極長(zhǎng)的商業(yè)街成為這些城鎮(zhèn)的典型特色，大馬士革和耶路撒冷都有這樣的商業(yè)街。敘利亞的安條克城，街市貿(mào)易不論白晝黑夜地進(jìn)行，區(qū)別僅在于照明方法的不同，表明商業(yè)精神不顧文化的其他特征，已產(chǎn)生了自身特有的形式。羅馬城中，宏偉的廣場(chǎng)從不曾擺脫市場(chǎng)的屬性，在高大豪華的背后，狹窄的街道兩側(cè)，又充斥著五花八門(mén)的店鋪，旅館和酒肆。

在中世紀(jì)黑暗時(shí)代，特別是加洛林王朝以及后加洛林王朝時(shí)代，城市式微，“西歐已經(jīng)變成一個(gè)幾乎是完全意義上的農(nóng)業(yè)社會(huì)，城市生活在這個(gè)社會(huì)中所起的作用，或許比它在任何處于同等文明階段的其他社會(huì)中所起的作用更小。但是從12世紀(jì)往后，中世紀(jì)世界再一次成為城市的世界，其中城市生活與市民精神幾乎與希臘羅馬的古典時(shí)期同樣重要”。這次城市復(fù)興改變了西歐的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活，和騎士制度的發(fā)展一樣，代表了中世紀(jì)西方文化復(fù)興的一個(gè)方面。中世紀(jì)城市自己“也不再是先前消失了的事物的翻版，而是一次新的創(chuàng)舉。它不像古代的城市或者近現(xiàn)代的城市，并與同一時(shí)期在東方發(fā)現(xiàn)的城市類型不一樣，盡管其差別程度較小?！?/p>

對(duì)于中世紀(jì)城市的發(fā)展和文明化進(jìn)程，皮隆尼認(rèn)為直接的起因是商業(yè)復(fù)興。而劉易斯·芒福德卻認(rèn)為事實(shí)與皮隆尼的解釋正相反，首先是有了城鎮(zhèn)的復(fù)興，然后才促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展。撇開(kāi)因果的順序不談，中世紀(jì)城市與商業(yè)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系倒是的的確確的。在當(dāng)時(shí)動(dòng)蕩不安和充滿戰(zhàn)爭(zhēng)的世界中，城市同修道院一樣是一片安全而和平的綠洲，每周一次定期的市場(chǎng)交易是城市最大的經(jīng)濟(jì)利益。商人因?yàn)楂@得庇護(hù)而在此永久地居住下來(lái)，并發(fā)展成一個(gè)新生的階級(jí)，成為中世紀(jì)城市生活的獨(dú)特成分，尤其在地中海西部沿岸地區(qū)，倫馬底平原，須耳德河、繆士河和萊茵河河谷，以及東歐通過(guò)伏爾加河、第聶伯河和頓河連接波羅的海和里海、黑海的兩條大商路沿線上。

商人階級(jí)的興起，并“成為城市自治機(jī)構(gòu)的永久性成員之后，一個(gè)新的時(shí)代便開(kāi)始了，這個(gè)時(shí)代推動(dòng)了陸上和水上各條重要通路的重新開(kāi)通”。各地區(qū)的城市成為商品大軍前進(jìn)的踏腳石，在廣泛的區(qū)域內(nèi)形成了商品的大流通，中世紀(jì)的城市實(shí)現(xiàn)了商業(yè)的自由。

商業(yè)給中世紀(jì)城市帶來(lái)的變化是巨大而深刻的。它的自由繁榮培育了一批富有的商人，并使得商人們?cè)诠餐睦嫦陆Y(jié)為社團(tuán)，逐漸地，這種自由自愿的商人社團(tuán)演變?yōu)楣诺涑鞘胁辉械模梢悦撾x封建國(guó)家常設(shè)機(jī)構(gòu)而獨(dú)立存在的完善的自給自足的組織。隨著勢(shì)力的增長(zhǎng)，他們先是以擁有財(cái)富的形式在經(jīng)濟(jì)上分享了權(quán)力，隨后又在政治、軍事以及宗教、司法等方面對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)治者提出了權(quán)力要求。中世紀(jì)最偉大的社會(huì)創(chuàng)舉之一自治聯(lián)盟，就是以這種方式興起的。

自治聯(lián)盟不只是商人的聯(lián)盟，而是擴(kuò)大到一個(gè)城鎮(zhèn)所有的居民。它的興起標(biāo)志著中世紀(jì)城市社會(huì)的分化重組和權(quán)力轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)城市自治。封建統(tǒng)治原有政治秩序下的控制與歸順的關(guān)系讓位于一種對(duì)立的關(guān)系。資本主義作為對(duì)立面悄然出現(xiàn)在地平線上，你死我活的階級(jí)斗爭(zhēng)就要拉開(kāi)序幕。這么一種狀態(tài)既不存在于建立在奴隸制基礎(chǔ)上的古代世界的城市文化中，也不存在于在很大程度上是通過(guò)強(qiáng)者吞食弱者而建立起來(lái)的封建農(nóng)業(yè)社會(huì)中。從種植了資產(chǎn)階級(jí)萌芽這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)中世紀(jì)城市商業(yè)怎樣的評(píng)價(jià)都不顯得過(guò)分，單從這一點(diǎn)，就不難窺出它對(duì)城市發(fā)展的偉大意義。

商業(yè)滯后影響城市建設(shè)步伐

商業(yè)是城市的靈魂，城無(wú)商不活；城市是商業(yè)的載體，商無(wú)城不興。商業(yè)與城市自古就同興衰、共命運(yùn)，本應(yīng)該和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)共進(jìn)，但在我國(guó)快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，商業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不和諧的現(xiàn)象普遍存在。

市民日常商業(yè)活動(dòng)不可能都集中到某個(gè)或某幾個(gè)城市商業(yè)中心，社區(qū)商業(yè)必將承擔(dān)更多的日常消費(fèi)活動(dòng)，這是城市發(fā)展的客觀規(guī)律。目前由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商往往只注重房產(chǎn)效益而忽視配套商業(yè)，商務(wù)主管部門(mén)又缺乏有效的管理手段，盡管社區(qū)在城市中遍地開(kāi)花，但其配套商業(yè)尤其是便利店、菜場(chǎng)、餐飲、家政等民生性微利行業(yè)，供需矛盾突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京回龍觀地區(qū)社區(qū)商業(yè)配套面積比例僅為2%，而且相對(duì)集中，居民日常消費(fèi)不便，天通苑及其北部立湯路兩側(cè)等大型社區(qū)也存在同樣問(wèn)題。

近年，商業(yè)地產(chǎn)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐利的熱門(mén)領(lǐng)域，導(dǎo)致部分城市商業(yè)地產(chǎn)嚴(yán)重脫離城市需要而盲目擴(kuò)大，許多商業(yè)項(xiàng)目有場(chǎng)無(wú)市，店鋪空置，造成極大的資源浪費(fèi)。例如，南寧市某步行街項(xiàng)目，雖已建成多年，但其商戶入駐率不足10%，成為名副其實(shí)的空城，而鄭州、沈陽(yáng)等地許多商業(yè)大項(xiàng)目仍在如火如荼地進(jìn)行。

目前，一些城市的商業(yè)街區(qū)改造為了外觀的整齊劃一，為了更好看的GDP數(shù)字，動(dòng)則實(shí)行“整體搬遷”或“推倒重來(lái)”的簡(jiǎn)單思路，而忽視對(duì)民族特色、商業(yè)傳統(tǒng)等歷史文化的保護(hù)和傳承，新建商業(yè)大多采用固定化、格式化的外觀設(shè)計(jì)，在全國(guó)各地復(fù)制粘貼，千城一面，商業(yè)根本不能體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵。

智慧商業(yè)與智慧城市

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)需要長(zhǎng)期執(zhí)行的戰(zhàn)略任務(wù)，在此過(guò)程中，城鎮(zhèn)化必將為商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造極大空間，商業(yè)也將為城市建設(shè)積累更多財(cái)富，更好地滿足市民需求，從而成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，因人建城，因城而市，商業(yè)應(yīng)與城市同步發(fā)展，目前這種相互割裂、脫節(jié)發(fā)展的不良局面必須得到矯正。

首先，將城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局納入城市建設(shè)規(guī)劃工作范疇，推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相互銜接，加強(qiáng)商業(yè)建筑占地規(guī)模、綠化比率、服務(wù)配套等方面管理。推動(dòng)各級(jí)城市的商務(wù)主管部門(mén)成為城市規(guī)劃委員會(huì)成員單位，加強(qiáng)商務(wù)部門(mén)在城市建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于主城區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)5000平方米的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度，將聽(tīng)證結(jié)果作為審批依據(jù)。

其次，在城鎮(zhèn)化建設(shè)考核體系中增加商業(yè)發(fā)展指標(biāo)，突出商業(yè)發(fā)展在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用。城鎮(zhèn)化建設(shè)不是簡(jiǎn)單造城運(yùn)動(dòng)，不僅僅是GDP等光鮮的數(shù)字，而是居民生活方式和生活質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提升，建議將商業(yè)增加值、商業(yè)就業(yè)人數(shù)、購(gòu)物便利指數(shù)等指標(biāo)列入城鎮(zhèn)化建設(shè)考核體系。鼓勵(lì)商業(yè)建筑的個(gè)性化、人性化設(shè)計(jì)，傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造尊重傳統(tǒng)商業(yè)文化，使其更好地體現(xiàn)城市文化和建筑風(fēng)格。

再次，落實(shí)“國(guó)家文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于“新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%”的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提出商業(yè)配套面積要求，根據(jù)商業(yè)面積規(guī)模給予相應(yīng)的土地出讓金優(yōu)惠，有條件的地區(qū)可以由政府出資購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房，采用低價(jià)出租或免費(fèi)提供的方式，用于擴(kuò)大具有公益性的社區(qū)商業(yè)供給，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)商業(yè)配套。

最后，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市商業(yè)面積控制經(jīng)驗(yàn)，建立城市商業(yè)面積預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)定相應(yīng)的警戒線，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。借鑒人口普查和經(jīng)濟(jì)普查的工作機(jī)制，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定期普查制度，掌握城市規(guī)模與商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)信息，合理控制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量與人口規(guī)模之間的配比關(guān)系。依托國(guó)家地理信息系統(tǒng)和移動(dòng)通訊技術(shù)建立全國(guó)商業(yè)GIS系統(tǒng)，探索開(kāi)展商圈分析、網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)、商業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)的信息化和智能化，形成智慧商業(yè)與智慧城市互動(dòng)發(fā)展的新局面。