2016年版《幼兒園工作規(guī)程》的主要特點(diǎn)和作用展望

謝　哲

(陜西師范大學(xué)教育學(xué)院，陜西西安　710062)

?

2016年版《幼兒園工作規(guī)程》的主要特點(diǎn)和作用展望

謝哲

(陜西師范大學(xué)教育學(xué)院，陜西西安710062)

《幼兒園工作規(guī)程》是幼兒園的工作指南，對(duì)于幼兒園工作起著規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)的作用。時(shí)隔二十年，試行多年的《規(guī)程》正式實(shí)施，那它與1996年頒布的《規(guī)程》有怎么樣的發(fā)展是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。筆者從國(guó)家政策、幼兒園管理、幼兒園教職工、幼兒保育教育、合作共育五方面出發(fā)，總結(jié)出新《規(guī)程》的特點(diǎn)，并從學(xué)前教育事業(yè)、幼兒園管理、安全問(wèn)題、教職工隊(duì)伍四方面對(duì)其實(shí)施后的作用進(jìn)行一個(gè)展望。

《幼兒園工作規(guī)程》；學(xué)前教育；展望

PDF獲?。?http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspxdoi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.07.028

1996年頒布實(shí)施的《幼兒園工作規(guī)程》是幼教界重要引領(lǐng)性文件，它規(guī)范了幼兒園的工作章程，整個(gè)《規(guī)程》包括總則和緒論在內(nèi)一起十章內(nèi)容，從幼兒園經(jīng)濟(jì)、教育、管理等各方面具體明確了幼兒園的工作要點(diǎn)，為幼兒園工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。時(shí)隔二十年，2016年3月1日，試行多年的新版《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)正式實(shí)施，鑒于我國(guó)學(xué)前教育改革發(fā)展的大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，學(xué)前教育事業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，普及程度大幅提高的新形勢(shì)，筆者從如下四大方面對(duì)新《規(guī)程》的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)其特點(diǎn)和社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了四方面的作用展望。

一、新《規(guī)程》的主要特點(diǎn)

(一)國(guó)家政策明確化

新《規(guī)程》第五十七條規(guī)定：幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。即要求幼兒園工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的辦學(xué)方向，堅(jiān)持國(guó)家的教育方針，同時(shí)要求落實(shí)幼兒園的黨組織全覆蓋，加強(qiáng)教職工的政治素質(zhì)建設(shè)，全面提高辦園質(zhì)量，滿足廣大人民群眾的對(duì)教育的需求，這是對(duì)幼兒園辦園的本質(zhì)要求。第五十六條規(guī)定:園務(wù)委員會(huì)由園長(zhǎng)、保教、醫(yī)務(wù)、財(cái)會(huì)、家長(zhǎng)組成改成了園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人和保教、衛(wèi)生保健、財(cái)會(huì)構(gòu)成，加入了黨組織負(fù)責(zé)人這一特殊群體，其目的是加強(qiáng)黨組織對(duì)幼兒園重大問(wèn)題的統(tǒng)領(lǐng)作用，引領(lǐng)幼兒園堅(jiān)持正確的政治方向，充分體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)與幼兒園依法治園統(tǒng)一起來(lái)。

新《規(guī)程》將幼兒園適齡年齡和學(xué)制年限明確化，第三條中，將適齡兒童調(diào)整為3至6周歲，刪去了舊《規(guī)程》中的“或7周歲”。學(xué)制年限將之前的“可設(shè)一年制或兩年制的幼兒園”刪去。實(shí)際上，這一舉動(dòng)是將幼兒園的年齡限制和學(xué)制年限統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，便于與義務(wù)教育的銜接。不僅如此，文件中傳達(dá)的語(yǔ)氣比1996年的堅(jiān)定和強(qiáng)硬，帶有一些強(qiáng)制性。

關(guān)于幼兒園的人數(shù)規(guī)模，在新《規(guī)程》的第十一條中，硬性規(guī)定了幼兒園的人數(shù)不超過(guò)360人，目的是能夠更好的保證幼兒的保教質(zhì)量，給幼兒提供更好的教育環(huán)境。同時(shí),還刪去了學(xué)前幼兒班這種辦學(xué)形式。所謂學(xué)前幼兒班，指的是在幼兒教育較落后不能普及學(xué)前三年教育的情況下，所設(shè)置的學(xué)前一年教育，是幼兒園數(shù)量不足的一種輔助和補(bǔ)充。如今將這種形式取消了，是與總則中的學(xué)制年限三年相呼應(yīng)的，也說(shuō)明了學(xué)前教育走上了規(guī)范化的道路。

(二)管理更加規(guī)范化

第一，幼兒園安全方面，是新添的一節(jié)，是新《規(guī)程》內(nèi)容變動(dòng)最大的一塊。包括5條細(xì)則，主要從幼兒園整體安全管理、園舍建設(shè)安全、飲食飲水健康、教職工安全觀念與教育、責(zé)任險(xiǎn)五方面敘述。這一章的添加與近年來(lái)幼兒園事故頻發(fā)有關(guān)，如，江蘇泰興幼兒園砍殺事件、河北永清幼兒園塌房事故、云南沙營(yíng)幼兒園食物中毒事故等都給我們敲響了警鐘，幼兒園安全問(wèn)題必須提上日程，并且刻不容緩。第四章幼兒園的衛(wèi)生保健也可以歸屬到幼兒園安全方面，如第二十條應(yīng)建立傳染病和管理制度，并且對(duì)于幼兒園用藥問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，不得私自給幼兒用藥。這是由于之前一些幼兒園存在給幼兒私自用藥的現(xiàn)象，他們?yōu)樵黾邮杖耄岣叱銮诼式o孩子們喂食一種名為鹽酸嗎啉胍片又稱“病毒靈”的處方藥，孩子們?cè)诜盟幤泛蟪霈F(xiàn)了心臟、肝功等指標(biāo)明顯偏高的情況。[1]這一事故的發(fā)生深深震撼了教育界，政府應(yīng)該加強(qiáng)安全意識(shí)教育，建立完善的制度體系和職責(zé)要求，明確要求幼兒園要建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動(dòng)組織和幼兒就寢值守等安全防護(hù)和檢查制度，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案。[2]

第二，是關(guān)于幼兒園與政府各個(gè)部門之間的聯(lián)接關(guān)系。第六十一條中加入教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門對(duì)于幼兒園的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，一方面明確了各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，共同強(qiáng)化幼兒園的安全監(jiān)管工作，促進(jìn)幼兒園安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；另一方面，推進(jìn)幼兒園落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，推動(dòng)幼兒園不斷提升安全管理的能力和水平。同時(shí)，還可以利用這些部門監(jiān)管資源，更好地為幼兒提供參觀社會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，拓寬了幼兒園的教育資源。隨著信息化的發(fā)展，幼兒園也提倡建立信息管理制度，更好地與各部門進(jìn)行交流溝通，促進(jìn)信息的透明化和公開(kāi)化。

第三，確立了幼兒園管理體系，形成主要由園務(wù)委員會(huì)為核心、教職工大會(huì)制度、教研制度、信息管理制度為保障的體系。園務(wù)委員會(huì)的人員發(fā)生了調(diào)整，取消了家長(zhǎng)在園務(wù)委員會(huì)中的位置，加入黨組織負(fù)責(zé)人這一特殊群體。園務(wù)委員會(huì)由園領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、保育員代表等重要、關(guān)鍵群體組成，參加人數(shù)較少，但更具有代表性。而教職工大會(huì)主要由全園教職工共同參加，是教職工行使民主權(quán)利、參與幼兒園民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。同時(shí)，將幼兒園的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和審核制度完全交給了園務(wù)委員會(huì)而不是教職工大會(huì)管理，這一舉措與之前相比顯得更加合理得當(dāng)。取消了幼兒園不設(shè)委員會(huì)的這一條，從另一個(gè)側(cè)面反映了正規(guī)幼兒園都應(yīng)設(shè)立園務(wù)委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)，這也是幼兒園管理統(tǒng)一化的前提。第五十九條是新增的條例，將之前《規(guī)程》中的第五十七條中的教育研究單獨(dú)拉出作為一條，目的是強(qiáng)調(diào)教研的重要性和緊迫性。由于當(dāng)前學(xué)前教育在保教過(guò)程中還存著各種各樣的問(wèn)題，而幼兒園作為前線的“戰(zhàn)場(chǎng)”，處于解決問(wèn)題的關(guān)鍵突破口，且隨著越來(lái)越多的研究人員加入到幼教隊(duì)伍中，開(kāi)展研究、解決問(wèn)題刻不容緩、時(shí)不可待。

第四，隨著越來(lái)越多學(xué)前教育相關(guān)法令、文件的出臺(tái)，新《規(guī)程》更加強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)治園，園長(zhǎng)、教師、保健人員在應(yīng)聘條件、工作職責(zé)方面都出臺(tái)了相應(yīng)的文件，如幼兒登記注冊(cè)制度、幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園園長(zhǎng)資格審定制度、幼兒學(xué)前班管理辦法，這使得幼兒園在人員管理、工作安排、監(jiān)督檢查上更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有力地推動(dòng)了幼兒園的科學(xué)管理。

(三)教職工隊(duì)伍建設(shè)更加專業(yè)化和人性化

第一，對(duì)于教職工的專業(yè)性提出更高的要求。首先，將以前使用的工作人員統(tǒng)一改為教職工，凸顯了幼兒教育這個(gè)職業(yè)的專業(yè)性、特殊性。第三十八條將醫(yī)務(wù)人員和事務(wù)人員統(tǒng)稱為衛(wèi)生保健人員，更加簡(jiǎn)潔凝練。其次，在對(duì)園長(zhǎng)的要求上，與2010年新頒布的《教師資格條例》掛鉤，在之前要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)園長(zhǎng)要有3年以上幼兒園工作的經(jīng)歷，這一硬性要求可以在一定程度上提升對(duì)新任園長(zhǎng)的工作資歷方面的要求。對(duì)保育員的學(xué)歷要求從之前的初中提升到高中，因?yàn)楸Ｓ龁T的知識(shí)儲(chǔ)備、思想品質(zhì)也會(huì)一定程度上對(duì)幼兒造成影響。在對(duì)醫(yī)務(wù)人員的要求上，提出嚴(yán)格的資格證書要求，獲得相關(guān)證書才能進(jìn)入幼兒園工作。

第二，對(duì)于教職工的工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)微的調(diào)整。在園長(zhǎng)的具體職責(zé)中，將建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度放入到第一點(diǎn)中，將關(guān)心教職工身心健康獨(dú)列為一條，體現(xiàn)了以人為本的管理理念，過(guò)去更多的強(qiáng)調(diào)教師的身體狀況，很少顧及教師情緒、心理狀況，很難考慮到這種情緒對(duì)于幼兒的影響。在對(duì)教師的職責(zé)要求中，將創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境、提供游戲加入單列一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了生活、教學(xué)游戲化的重要性。在保育員職責(zé)要求中加入消毒工作和科學(xué)照料，體現(xiàn)了對(duì)保育員質(zhì)量要求的提升。職責(zé)從原來(lái)的5點(diǎn)變成6點(diǎn)，增加了負(fù)責(zé)對(duì)幼兒檢查和健康檔案的管理。

第三，教師的合法權(quán)益得到保障。一方面，在園長(zhǎng)的工作職責(zé)中明確突出了關(guān)心教職工身心健康，不再將教師當(dāng)成是工作機(jī)器，取而代之是有感情、有思想的社會(huì)個(gè)體，在他們工作時(shí)不僅要關(guān)注他們有健康的身體，還要有良好的精神狀態(tài)，這樣才能給幼兒帶來(lái)積極向上的影響；另一方面，第六十三條提出，要保障教師們帶薪休假的合法權(quán)益，不得以任何理由侵害幼兒教師的正當(dāng)利益。

(四)幼兒保育教育更加科學(xué)化

第一，注重幼兒全身心和諧健康的發(fā)展。第三條幼兒園任務(wù)中添加了“遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律”，折射出一種科學(xué)的兒童觀和教育觀，遵循自然客觀規(guī)律來(lái)把握兒童的內(nèi)心世界。第五條介紹了幼兒園保教目標(biāo)，身體發(fā)展目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)了心理健康的不可缺失，性格培養(yǎng)中將友愛(ài)、勇敢提前，好問(wèn)退后，體現(xiàn)出新的《規(guī)程》更強(qiáng)調(diào)人的全面培養(yǎng)，而不是以知識(shí)為本。

第二，強(qiáng)調(diào)為幼兒提供更好的環(huán)境與教育，突出游戲的重要性和必要性。一方面，將物質(zhì)、心理環(huán)境、家園社區(qū)的合作納入到幼兒園教育中，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對(duì)于幼兒發(fā)展的隱形影響，并且提倡充分利用家長(zhǎng)、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展幼兒園教育，有利于拓寬教育途徑和廣度。在教育的內(nèi)容上，明確提出幼兒園不能教小學(xué)內(nèi)容，不能開(kāi)展違背幼兒身心發(fā)展的活動(dòng)。另一方面，突出幼兒園教育應(yīng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，讓幼兒在游戲中體驗(yàn)快樂(lè)，收獲知識(shí)。新《規(guī)程》做出兩個(gè)變動(dòng)：在幼兒園園舍設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)優(yōu)先擴(kuò)大幼兒游戲和活動(dòng)空間；在戶外活動(dòng)場(chǎng)地上，增設(shè)水池這一場(chǎng)地，在一定程度上都擴(kuò)大了幼兒的游戲空間和種類。

第三，關(guān)注到更多的特殊幼兒，在新《規(guī)程》中有兩處體現(xiàn)，第八條中對(duì)于幼兒園的接收對(duì)象新添了家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒和具有接受普通教育能力的殘疾兒童，并且按照國(guó)家和地方的規(guī)定給予特殊照顧。第三十二條中添加了“幼兒園應(yīng)當(dāng)為在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導(dǎo)”，這反映了我國(guó)學(xué)前教育的廣泛性和接納性，也符合發(fā)達(dá)國(guó)家流行的全納教育理念，將一切教育帶給一切人。

(五)家園、社區(qū)合作共育常態(tài)化

第一，突出強(qiáng)調(diào)了家庭、社區(qū)對(duì)于幼兒成長(zhǎng)的重要性，正如蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“家庭教育好比植物的根苗，根苗茁壯，才能枝繁葉茂，開(kāi)花結(jié)果，良好的學(xué)習(xí)教育是建立在良好的家庭教育基礎(chǔ)之上的。”[3]兒童要獲得各方面的發(fā)展，不是單純靠幼兒園教學(xué)就能達(dá)到的，他必須到更廣闊的天地中去看、去接觸、去嘗試。應(yīng)開(kāi)發(fā)利用社區(qū)資源，打破傳統(tǒng)觀念，把社區(qū)看成是兒童教育的重要的大環(huán)境，樹(shù)立起“學(xué)習(xí)化社區(qū)”、“學(xué)習(xí)化家庭”的觀念。[4]因此，在與家長(zhǎng)良好溝通的基礎(chǔ)上，發(fā)揮社區(qū)特有的優(yōu)勢(shì)和資源，才能促進(jìn)幼兒更好更快地成長(zhǎng)。

第二，突出幼兒園信息應(yīng)公開(kāi)透明化，接受來(lái)自市場(chǎng)的監(jiān)管。例如，幼兒園對(duì)園內(nèi)的收費(fèi)明細(xì)、食品留樣、管理規(guī)定等進(jìn)行公示，給家長(zhǎng)、社會(huì)明明白白、放心滿意的交代，這種方式可以使家長(zhǎng)更好地了解孩子所在的幼兒園教學(xué)管理情況，從而利于家園合作地開(kāi)展。

第三，加大了家長(zhǎng)參與幼兒園工作的力度，使得委員會(huì)的職責(zé)更加有針對(duì)性。新《規(guī)程》中的家長(zhǎng)委員會(huì)不僅旨在幫助家長(zhǎng)了解工作和為幼兒園提建議，而且讓家長(zhǎng)參與到幼兒園的重要決策和事關(guān)幼兒切身利益的事項(xiàng)上，將家長(zhǎng)當(dāng)作是促進(jìn)幼兒和幼兒園成長(zhǎng)的重要監(jiān)護(hù)者和支持者。

二、新《規(guī)程》的作用展望

新《規(guī)程》呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，將會(huì)對(duì)幼兒園的相關(guān)工作產(chǎn)生哪些可能性的變化？筆者從學(xué)前教育事業(yè)、幼兒園管理、幼兒園安全、教職工隊(duì)伍四方面作出了一個(gè)展望。

(一)保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

一方面，學(xué)前教育作為一個(gè)孩子接受教育的第一步，有著奠基性和啟蒙性作用，是決定人一生發(fā)展的關(guān)鍵階段，而且越來(lái)越多的人都意識(shí)到早期教育對(duì)于人智力開(kāi)發(fā)的重要性。政府在意識(shí)到其重要性之后，提高了重視程度，使得學(xué)前教育地位得到大大的提升，必然會(huì)給予政策優(yōu)先和財(cái)政支持，這些都會(huì)給學(xué)前教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，新《規(guī)程》中將之前《規(guī)程》中的第五十七條中的教育研究單獨(dú)拉出作為一條，目的是強(qiáng)調(diào)教研的重要性和緊迫性。幼兒園作為實(shí)踐探究的最佳場(chǎng)所，有著大量的原始數(shù)據(jù)和資料，不斷接受科研培訓(xùn)的教師和新涌進(jìn)的研究人員將會(huì)對(duì)日常生活的中的常見(jiàn)問(wèn)題、教學(xué)難點(diǎn)、課程設(shè)置等進(jìn)行深入思考和探究，在理論指導(dǎo)下更有效的指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，并且創(chuàng)造出新的思路和方法，不僅有利于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面的總結(jié)，還能充實(shí)學(xué)前教育的理論發(fā)展。

(二)促進(jìn)幼兒園管理水平持續(xù)提升

首先，提升幼兒園整體工作的管理水平，這二十年間出臺(tái)的相關(guān)政策文件，如，2010《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等規(guī)范了幼兒園的辦園條件、經(jīng)費(fèi)籌集、安全監(jiān)管、信息管理、工作機(jī)制等一系列管理工作,但幼兒園的相關(guān)法令、規(guī)定目前還沒(méi)有實(shí)施到幼兒園工作的每一處，新《規(guī)程》的出臺(tái)，幼兒園的相關(guān)制度、法令一定會(huì)越來(lái)越完善、越細(xì)致。其次，對(duì)于教職工的管理，從入職要求、進(jìn)修培訓(xùn)、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，如，2001年出臺(tái)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，2012年《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件有了明確的要求。最后，對(duì)于家園合作的管理，增加了幼兒園與家庭、社區(qū)間資源的共享，強(qiáng)調(diào)幼兒園有向幼兒家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)的義務(wù)，加大了家庭委員會(huì)參與幼兒園工作的力度，以促進(jìn)幼兒更好更快發(fā)展，積極加強(qiáng)家園之間的深度合作。

(三)有力遏制幼兒園安全事故發(fā)生

新《規(guī)程》加入了幼兒園的安全專項(xiàng)內(nèi)容，突出了安全問(wèn)題的重要性。幼兒園安全問(wèn)題可能來(lái)自各個(gè)方面，所以，健全門衛(wèi)、房屋、消防、食品、交接等安全防護(hù)和檢查制度是從源頭遏制意外出現(xiàn)的最好辦法。在幼兒園安全防護(hù)方面，要從房屋、設(shè)備、電源、火源、食品等方面保證其安全可靠。關(guān)于監(jiān)管制度方面，幼兒園自身應(yīng)定期對(duì)園內(nèi)的安全隱患進(jìn)行檢查，監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行不定期的抽查。對(duì)于違規(guī)或者由于失職造成事故的行為嚴(yán)格執(zhí)行處置與懲罰，并且以此來(lái)告誡提醒大家。同時(shí)，教師也是遏制安全事故的關(guān)鍵力量，他們通過(guò)日常的教學(xué)、生活向幼兒傳授基本的安全知識(shí)，如，發(fā)生地震、火災(zāi)時(shí)應(yīng)如何做，不能聽(tīng)信陌生人的話等。相信幼兒園和監(jiān)管部門齊心努力做好安全防護(hù)和檢查工作，幼兒園的安全事故會(huì)得到有效遏制。

(四)提升幼兒園教職工整體素養(yǎng)

新《規(guī)程》中對(duì)園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等職責(zé)進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，從入職標(biāo)準(zhǔn)到工作細(xì)則都進(jìn)行了調(diào)整，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于幼兒園教職工要求的不斷提升。幼兒園全體教職工是一所幼兒園最靈活、最關(guān)鍵的能動(dòng)因素，他們的一舉一動(dòng)可能都關(guān)系到每個(gè)幼兒的身心發(fā)展，所以，作為示范者和傳教者的教師和保育人員，肩負(fù)著祖國(guó)的未來(lái)和希望，對(duì)他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的要求更加嚴(yán)格，首先，幼兒園教職工應(yīng)是堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者和馬克思主義者，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)黨指揮；其次，應(yīng)各司其職，做好自己的崗位工作。如，園長(zhǎng)應(yīng)做好全園的統(tǒng)籌、管理工作，規(guī)劃好全園的發(fā)展方向；教師應(yīng)建立正確的兒童觀和教育觀，用積極熱情的心態(tài)對(duì)待幼兒，創(chuàng)設(shè)好教育環(huán)境，安排好課程內(nèi)容，組織好游戲活動(dòng)，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展；保育員在負(fù)責(zé)好班級(jí)衛(wèi)生工作的同時(shí)科學(xué)的照料幼兒生活；衛(wèi)生保健人員對(duì)全園幼兒的身體健康負(fù)責(zé)，并做好向教職工和家長(zhǎng)的衛(wèi)生宣傳和指導(dǎo)工作。在履行相應(yīng)職責(zé)后，應(yīng)盡可能多的去參加培訓(xùn)進(jìn)修，提升自己的業(yè)務(wù)水平，朝更專業(yè)化的方向發(fā)展。

對(duì)幼兒教師來(lái)說(shuō)，未來(lái)將是光明與艱巨并存，一方面，幼兒園教師的社會(huì)地位、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)收入、福利待遇都會(huì)隨著國(guó)家重視程度的提高而提升，隨著國(guó)家實(shí)施二胎政策，幼兒教育又會(huì)迎來(lái)大發(fā)展，幼兒教育這個(gè)朝陽(yáng)事業(yè)，會(huì)成為人們的追求；另一方面，從新《規(guī)程》中可以看出，幼兒教師肩上的擔(dān)子也越來(lái)越沉重，不僅要關(guān)注幼兒的發(fā)展，還有教學(xué)和科研的壓力，環(huán)境創(chuàng)設(shè)也是一個(gè)很重的工作，所以，幼兒教師未來(lái)的工作將繁雜而艱巨。

綜上所述，新《規(guī)程》從各個(gè)層面、各個(gè)角度闡述了幼兒園工作的重點(diǎn)，具有全面性和細(xì)致性，將幼兒園工作的規(guī)范推向了一個(gè)新高度。因此，要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹新《規(guī)程》必須與有關(guān)法律法規(guī)和政策文件統(tǒng)籌考慮，一方面，要兼顧國(guó)家和地方不同層面的相關(guān)要求，將各級(jí)各類幼兒園納入《規(guī)程》要求的規(guī)范管理體系；另一方面，要建立嚴(yán)格的常態(tài)化管理和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園不斷提升辦園行為規(guī)范和保育教育質(zhì)量。[4]

[1]孫振輝.擅自給幼兒喂藥行為的刑法分析—以西安楓韻幼兒園“病毒靈”案件為例[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2014(13).

[2]劉占蘭.權(quán)威解讀幼兒園工作新規(guī)程.http://www.yitong.com/news_sub/items/1911_1005.html(2016/3/22).

[3]解建輝.貫徹幼兒園工作規(guī)程確保家園教育的一致性[J].學(xué)前教育研究，1997(3).

[4]郭麗.談社區(qū)資源在幼兒園教學(xué)中的開(kāi)發(fā)與利用[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(4).

[責(zé)任編輯 張雁影]

A study on the characteristics and prospects of the newkindergartenworkingprocedure

XIEZhe

(SchoolofEducation,Shaanxi,NormalUrnversity,Xi’an710062，China)

Thekindergartenworkingprocedureis a kindergarten to guide the work of, for kindergarten development plays a specification and commanding role. After a lapse of 20 years, trial years formally implemented, that it and issued in 1996 the how development is a problem worthy of attention.The author from the national policy, kindergarten management, kindergarten teachers, child care, education, cooperation produced five aspects, summarizes the characteristics of the new "regulations",and from preschool education career, kindergarten management, security, staff team four sides face looks forward to a role after its implementation.

kindergarten working procedure; preschool education; prospect

2016-03-18;

2016-05-20

謝哲，女，安徽黃山人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院2014級(jí)碩士研究生。

■學(xué)前教育管理

G617

A

2095-770X(2016)07-0113-04