中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境保護問題研究

李玲玲

（鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院 管理系，河南 鄭州 451191）

中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境保護問題研究

李玲玲

（鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院 管理系，河南 鄭州 451191）

從社會學(xué)視角分析，中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還面臨著許多問題。新常態(tài)背景下，發(fā)展的可持續(xù)性要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中，必須把生態(tài)環(huán)境保護作為市場準(zhǔn)入的限制條件。中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中應(yīng)運用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上解決發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新不足等原因造成的環(huán)境問題。堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，從而實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用；堅持開放發(fā)展戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度、推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，打破環(huán)境治理的地方保護主義。

中原經(jīng)濟區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；綠色低碳發(fā)展

一、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題

中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題主要表現(xiàn)在發(fā)展方式粗放有余、集約不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有余、創(chuàng)新不足，生態(tài)資源開發(fā)有余、保護不足，環(huán)境保護制度有余、執(zhí)行不足等方面。在這種粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式下，人們?nèi)狈?jīng)濟增長質(zhì)量意識，過分注重經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視經(jīng)濟增長質(zhì)量，水、土、空氣等自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。

1.發(fā)展方式粗放有余、集約不足。近年來，雖然中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但中原經(jīng)濟區(qū)主要依托本區(qū)域的自然資源，長期形成的粗放型經(jīng)濟增長方式造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏重、經(jīng)濟發(fā)展水平較低、開放程度低，使得環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，能源資源日益枯竭，生態(tài)問題逐步惡化，這將嚴(yán)重影響中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)河南省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2014年，河南三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.9∶51.2∶36.9，第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國平均水平2.7個百分比，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平11.2個百分比，在全國省市區(qū)排名中，河南的第三產(chǎn)業(yè)比重位于倒數(shù)。由表1可以看出，近十五年來河南第一產(chǎn)業(yè)比重逐年降低，由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)過渡，但第二產(chǎn)業(yè)仍然處于主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)比重變化較小。第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，但第三產(chǎn)業(yè)比重仍然不高，2000年占31.6%，2014年擴大為36.9%。通過比較這三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率發(fā)現(xiàn)，自2000年以來，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率不斷擴大，到2010年達到了57.7%的最高占比，2011年之后第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)比重均在降低，而第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，可見第一、第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)過渡，同時在三大產(chǎn)業(yè)中，15年來第二產(chǎn)業(yè)對河南經(jīng)濟增長貢獻率一直保持最高。中原經(jīng)濟區(qū)的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，一方面造成大量能源和人力都耗費在效益低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，另一方面利潤高、效益好的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門人力、物力匱乏，這就必然造成區(qū)域經(jīng)濟效益低下。

表1　2000～2014年河南省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況單位：%

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有余、創(chuàng)新不足。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新發(fā)展理念。第一，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起著重要的作用，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，從體制上保證科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。目前，中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有余，但第二產(chǎn)業(yè)仍然是區(qū)域經(jīng)濟高速增長的主力，高污染企業(yè)占有很大比例，部分城市的企業(yè)迫于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保壓力，已開始向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)擴散和轉(zhuǎn)移。這些高污染企業(yè)并沒有進行技術(shù)改造使自己成為低能耗企業(yè)，而是將污染物排放到了政府管轄疏漏的偏遠地區(qū)。許多企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)換、技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機制尚未真正建立，技術(shù)要素對經(jīng)濟增長的作用還沒有真正實現(xiàn)。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不足是造成近些年來區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和環(huán)境污染“雙增長”的一個重要原因。第二，中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型受到技術(shù)條件的制約。例如，有些學(xué)者指出，降低電力、建筑、交通、水泥、鋼鐵和石油化工這六大部門的碳排放，既需要專門技術(shù)又需要通用技術(shù)，需要用到至少60種關(guān)鍵技術(shù)，其中有40種關(guān)鍵技術(shù)，目前中國并不具備［1］。雖然從理論上講我們可以從國外引進這些技術(shù)，但由于資金條件等各方面的原因，操作起來較為困難，而且目前的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也有待進一步提高。第三，中原經(jīng)濟區(qū)面臨著諸多問題影響著技術(shù)的研發(fā)，比如科研水平落后、科研成果轉(zhuǎn)化率較低、人才流失嚴(yán)重及知識產(chǎn)權(quán)保護不足等。一是政府投入科技研發(fā)的資金不足，研發(fā)成果偏少；二是科研成果實用性不高，造成資金、時間的浪費；三是科技創(chuàng)新型人才不足，科技創(chuàng)新能力欠缺。一部分地區(qū)污染等生態(tài)問題亟須解決，但因科技水平落后而延誤了治理時間，生態(tài)問題進一步惡化。這都說明，技術(shù)進步緩慢，技術(shù)創(chuàng)新不足是制約經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素，是區(qū)域經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的主要障礙。

3.生態(tài)資源開發(fā)有余、保護不足。中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在數(shù)量上和規(guī)模上都取得了令人矚目的成就。但是由于對自然資源的過度開采和消耗，環(huán)境保護力度不足，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。與此同時，中原經(jīng)濟區(qū)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，環(huán)境的可持續(xù)性是經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此，生態(tài)資源的過度開發(fā)所造成的后備資源不足成為亟待解決的重大問題。以鄭州市耕地資源為例，鄭州市國土資源局發(fā)布的《鄭州市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020）》指出，2005年，鄭州市區(qū)開發(fā)利用的土地為625577.87公頃，開墾率占43.90%，土地的利用率達到了83.05%。目前來看，土地的開發(fā)利用程度過高，可以利用的后備耕地資源又明顯不足，沒有利用的土地為127678.39公頃，其中可開發(fā)為耕地的僅有8528.61公頃，只占6.67%。規(guī)劃期內(nèi)，在開墾一定數(shù)量耕地的同時，建設(shè)用地增加也會擠占許多農(nóng)用地和未利用地，環(huán)境保護用地的數(shù)量進一步減少。

4.環(huán)境保護制度有余、執(zhí)行不足。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護部歷年發(fā)布的《全國環(huán)境統(tǒng)計公報》以及國務(wù)院新聞辦公室于1996年6月和2006年6月分別發(fā)布的《中國環(huán)境保護白皮書》的資料顯示，自新中國成立以來，我國相繼出臺了自然資源保護法律15部，環(huán)境保護法律9部。特別是1996年以來，國家進一步加強了環(huán)境方面的相關(guān)立法。當(dāng)前，中國已形成了系統(tǒng)完善的環(huán)境保護法律體系，該體系以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體，以環(huán)境保護相關(guān)的資源法、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)為主要內(nèi)容。同時，我國也已建立了國家級和地方級環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系，其中國家級別的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系包括國家環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境樣品、污染物排放（控制）等標(biāo)準(zhǔn)，地方級別的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系包括地方污染物排放及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。這些法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系都為中原經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護提供了法律依據(jù)，但是貫徹落實和執(zhí)行力度不夠，部分法律法規(guī)難以得到有效實施。以鄭州市西流湖為例，2009年《河南商報》曾用大幅版面以“關(guān)注西流湖之‘死’”為題進行了系列報道，西流湖的污水檢測值均超標(biāo)，污水值最高超標(biāo)110倍［2］。鄭州市政府也采取了一些治理措施，但如今的西流湖是綠藻密布、氣味刺鼻，西流湖污染問題依舊沒有得到改善。另外，中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)間的有效互動、合作交流還遠遠不夠，這不利于生態(tài)環(huán)境的共同治理，各個地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢。

二、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新環(huán)保策略

“十三五”時期，經(jīng)濟增長的動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。過去主要依靠出口、投資、消費的要素驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，造成了自然資源的過度開發(fā)，造成了資源的浪費和對環(huán)境的破壞，解決這些問題的關(guān)鍵在于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

1.加快生態(tài)科技創(chuàng)新。中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基石是生態(tài)科技創(chuàng)新。生態(tài)工業(yè)研究應(yīng)進一步加強對可以減少工業(yè)對環(huán)境影響的相關(guān)技術(shù)的研究，包括物質(zhì)替代和廢棄物零排放等，大力研究整個生態(tài)過程的分析、評價及監(jiān)測的方法，包括對生態(tài)工業(yè)指標(biāo)體系、產(chǎn)品的生命周期、物流平衡等方面的分析設(shè)計工作。生態(tài)農(nóng)業(yè)研究應(yīng)著重環(huán)保技術(shù)的開發(fā)，這些研究技術(shù)包括良種繁殖與選育，病蟲害防治，無公害產(chǎn)品的養(yǎng)殖、種植、加工，防沙治沙，鹽堿地治理，水土保持，等等。同時，政府還應(yīng)鼓勵大學(xué)進行科學(xué)研究，將大學(xué)的科學(xué)研究與生產(chǎn)領(lǐng)域密切結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)研究的實際應(yīng)用價值，提高產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計的科技含量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從而實現(xiàn)對資源的高效利用。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)長效機制。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新人才。培養(yǎng)和留住科技創(chuàng)新人才的首要條件是要建立高等學(xué)校和科研機構(gòu)。通過學(xué)校和科研機構(gòu)培養(yǎng)生態(tài)科技創(chuàng)新人才，在教育培養(yǎng)過程中，注重知識的儲備、科技技能和生態(tài)意識的培養(yǎng)。政府還應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)高校加強專業(yè)建設(shè)，增設(shè)環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)，尤其是新能源、新技術(shù)和新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)等配套專業(yè)的開設(shè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

三、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綠色發(fā)展戰(zhàn)略

目前，中原經(jīng)濟區(qū)重工業(yè)比重過大，節(jié)能減排的壓力大，新形勢下，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式與綠色發(fā)展的要求不相適應(yīng)。中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。綠色發(fā)展要求形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)信息業(yè)與服務(wù)業(yè)等為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，從而實現(xiàn)自然資源永續(xù)利用。

1.做強生態(tài)工業(yè)。發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)工業(yè)，應(yīng)當(dāng)限制污染企業(yè)，實現(xiàn)資源的高效利用?！笆濉睍r期，發(fā)展生態(tài)工業(yè)尤其需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以充分借鑒德國工業(yè)制造的經(jīng)驗，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，尤其體現(xiàn)在經(jīng)久耐用上，盡量延長產(chǎn)品的使用期，這是對原材料和資源最大的節(jié)約。此外，還可以通過建立生態(tài)工業(yè)園的方式發(fā)展生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)園的建立不僅需要地方政府的政策引導(dǎo)，而且需要園區(qū)相關(guān)管理部門的支持。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)園區(qū)的規(guī)模和要引進的企業(yè)類型，對園區(qū)的道路交通、能源設(shè)施（電、熱）、垃圾填埋場及污水處理設(shè)施等進行合理規(guī)劃；政府制定金融、財政、稅收、價格等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)進入生態(tài)工業(yè)園；推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，盡快形成工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源的充分循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境社會效益的統(tǒng)一。

2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。中原經(jīng)濟區(qū)是國家的“大糧倉”，農(nóng)業(yè)是整個經(jīng)濟的重要組成部分。新形勢下，發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)不能只靠自身的力量，還應(yīng)借助外界的力量，尤其是要吸收利用國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗。比如以色列在節(jié)約利用水資源方面有豐富的經(jīng)驗值得借鑒，以色列的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者每年需向水管部門申請用水許可證，水管部門根據(jù)灌溉面積及作物種類核定供水配額，再根據(jù)配額征收水費［3］。此外，還可以建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)迫切需要解決的是資金與技術(shù)問題，要打造品牌，實現(xiàn)產(chǎn)與銷的對接，確保農(nóng)民利益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，增加農(nóng)民收入。

3.發(fā)展生態(tài)信息業(yè)。發(fā)展生態(tài)信息業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)環(huán)境保護的有力舉措。我們應(yīng)圍繞“綠色為標(biāo)志，發(fā)展為主題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，環(huán)境與發(fā)展并舉”的要求，加快發(fā)展生態(tài)信息業(yè)。生態(tài)信息工業(yè)中，遵照循環(huán)經(jīng)濟理念，進行清潔生產(chǎn)，對廢舊電子信息產(chǎn)品進行回收再利用，重復(fù)利用資源。同時應(yīng)當(dāng)建設(shè)網(wǎng)站，提供工業(yè)、農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護的有關(guān)信息。

4.發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)。利用中原深厚的文化底蘊，開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。中原經(jīng)濟區(qū)山清水秀，風(fēng)景宜人，自然資源豐富；同時，中原是華夏文明的發(fā)祥地，其“根”文化最深，“古”遺產(chǎn)最多，少林武術(shù)久負盛名，國花牡丹名不虛傳。這些文化資源是發(fā)展旅游業(yè)的天然優(yōu)勢，中原經(jīng)濟區(qū)應(yīng)借勢而發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過渡，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護，要珍惜和保護前人留下的寶貴財富，給子孫后代留下一片綠水青山。除此之外，還可以發(fā)展物流及會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主動發(fā)展金融服務(wù)與商務(wù)服務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè)；發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括水、土、大氣和固體廢棄物治理設(shè)施，新能源開發(fā)及環(huán)保服務(wù)體系等。

四、實施中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的開放發(fā)展戰(zhàn)略

圍繞“生態(tài)是特色，發(fā)展是核心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵，生態(tài)與經(jīng)濟一同發(fā)展是目標(biāo)”的要求，貫徹落實開放發(fā)展理念，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，實現(xiàn)生態(tài)共同治理，推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移為環(huán)境減壓。

1.加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)共同治理。只有將中原經(jīng)濟區(qū)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潮流中，各區(qū)域通力合作，加強資源共享，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的共同治理。各區(qū)域應(yīng)互相借鑒，取長補短，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，合力打造區(qū)域共同優(yōu)勢，推動跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合及企業(yè)重組，實現(xiàn)資源的高效利用。同時，加強企業(yè)間的交流合作，通過建立行業(yè)協(xié)會促進企業(yè)間的互動，尤其是在管理經(jīng)驗、優(yōu)秀人才及先進技術(shù)方面的交流，有利于整合資源，促進整個中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳升級。

2.推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，為環(huán)境減壓。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是中原經(jīng)濟區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟，推動中部崛起的重大戰(zhàn)略部署。第一，通過國家政策引導(dǎo)，充分整合區(qū)域資源優(yōu)勢，推動存量產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分權(quán)衡各地區(qū)的資源稟賦、資本、勞動力、市場等狀況，促進產(chǎn)業(yè)向具備較好生產(chǎn)要素的地區(qū)轉(zhuǎn)移。中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以低碳環(huán)保為主題，必須把加強生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約利用資源作為基本出發(fā)點，探索出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境共生發(fā)展的路徑。通過有序轉(zhuǎn)移完成企業(yè)內(nèi)生增長，促進產(chǎn)業(yè)集聚，降低環(huán)境壓力，實現(xiàn)各地區(qū)間的優(yōu)勢互補。第二，支持國際高端產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)“走出去”主動對接高端制造業(yè)，進一步提升企業(yè)管理能力和研發(fā)水平，促進產(chǎn)業(yè)向高端優(yōu)化升級；增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)備投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟硬件建設(shè)，以解決產(chǎn)業(yè)配套不足的問題，提高承接產(chǎn)業(yè)的能力；建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，適時發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息，實現(xiàn)資源信息共享，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)移。

［1］鄒驥，傅莎，王克.中國實現(xiàn)碳強度削減目標(biāo)的成本［J］.環(huán)境保護，2009，（24）.

［2］李雅靜，孫益銳.鄭州西流湖污染嚴(yán)重污水值最高超標(biāo)110倍［EB/OL］.http://news.sina.com.cn/c/ p/2011-03-15/094622117803.shtml，2011-03-15/ 2016-04-20.

［3］王耀琳.以色列的水資源及其利用［J］.中國沙漠，2003，（4）.

［責(zé)任編輯張彥華］

F127

A

1671-6701（2016）04-0099-04

2016-06-12

2015年度河南省軟科學(xué)研究計劃項目（編號：162400410557）階段性成果

李玲玲（1987—），女，河南焦作人，碩士，鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院管理系助教。