“中國制造”到“中國智造”背景下中國制造業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

張夢瑤

【摘要】在新一輪技術(shù)革命的浪潮中，各國都試圖在中搶占制高點。美國、德國紛紛推出制造業(yè)國家戰(zhàn)略，中國也發(fā)布《中國制造2025》意圖升級制造業(yè)。本文認(rèn)為，在“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型的過程中，中國制造業(yè)迎來機(jī)遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于可以抓住技術(shù)革命的機(jī)會發(fā)展新興技術(shù)促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；挑戰(zhàn)則在于創(chuàng)新激勵與保護(hù)制度不足，缺乏創(chuàng)新人才等。最后，本文還對智能制造業(yè)提出了對策和建議。

【關(guān)鍵詞】技術(shù)革命 中國智造 機(jī)遇和挑戰(zhàn)

最近，Google旗下子公司Deepmind研發(fā)的人工智能機(jī)器人Alphago打敗了原排名世界第四的韓國圍棋國手李世石，引起舉世矚目，據(jù)Google的一份內(nèi)部報告顯示，全球約有6000萬人觀看了首場比賽。圍棋的落子的可能變化數(shù)超過了宇宙中的離子總數(shù)，普通計算機(jī)不能幫助機(jī)器在圍棋方面戰(zhàn)勝專業(yè)圍棋選手，而Alphago的特殊之處在于它可以通過“深度學(xué)習(xí)”技術(shù)模仿人類大腦工作機(jī)制。這次人機(jī)對戰(zhàn)使人們意識到，以人工智能為代表的新一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命已席卷而來。

一、中國制造業(yè)現(xiàn)狀及相關(guān)政策

中國制造業(yè)曾經(jīng)依靠低成本、低價格在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢，但隨著生產(chǎn)要素價格的上升，其低成本優(yōu)勢逐漸喪失。2014年10月PMI跌破50%的榮枯線，標(biāo)志著制造業(yè)發(fā)展由高速變?yōu)橹懈咚伲M(jìn)入新常態(tài)。

在德國、美國分別公布了其國家制造業(yè)工業(yè)戰(zhàn)略后，2015年我國國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》，將傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造在舉國戰(zhàn)略的高度高屋建瓴的推行。其中《中國制造2025》規(guī)劃被稱為中國的“工業(yè)4.0”計劃，明確提出把“智能制造”作為主攻方向，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本五大方針，大力推進(jìn)由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。十三五規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

創(chuàng)新是制造業(yè)變革的核心。熊彼特在他著名的《財富增長論》中提到，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。十三五規(guī)劃也提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在當(dāng)前形勢下，中國制造業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、機(jī)遇

（一）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素

運(yùn)用人工智能的機(jī)器代替了流水線上重復(fù)簡單工作的工人，解放了一部分勞動力。科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力后，企業(yè)的勞動效率大大提高，社會必要勞動時間縮短，在與傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。而傳統(tǒng)制造業(yè)由于高耗能和低回報，在競爭中被淘汰也符合“去產(chǎn)能化”的要求。這樣的競爭有利于促進(jìn)企業(yè)尤其是國企改革，加大創(chuàng)新力度，優(yōu)化資源的配置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)的飛躍。另一方面，由于發(fā)展智能制造業(yè)節(jié)約了勞動力成本，促使企業(yè)將節(jié)約的資金投入到提高全要素生產(chǎn)率的領(lǐng)域，進(jìn)而推動生產(chǎn)管理、人力資源管理、信息化管理等的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

（二）人工智能在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、交通、通訊等方面的應(yīng)用將利好人類

目前，人工智能在生活服務(wù)方面的應(yīng)用有智能家居、iphone的siri、微軟的Cortana、Google無人駕駛汽車、Da Vinci手術(shù)機(jī)器人等。據(jù)悉alphago的研發(fā)團(tuán)隊下一步將研發(fā)能夠識別腎病的人工智能機(jī)器人。可以預(yù)見，人工智能行業(yè)在未來的十年里會實現(xiàn)爆發(fā)增長，不僅可以滿足消費(fèi)者需求的升級，在將給人類的日常生活帶來極大方便。

（三）要實現(xiàn)“中國智造”的目標(biāo)，除了制度創(chuàng)新外，還需要高素質(zhì)的人才團(tuán)隊以及產(chǎn)業(yè)工人

要完成人工智能技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的操作，技術(shù)型和技能型人才作為強(qiáng)有力的人力資本是必不可少的，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將帶動教育的供給側(cè)改革，加快我國素質(zhì)教育的改革。

（四）人工智能在軍事方面的應(yīng)用有利于加快軍隊建設(shè)的現(xiàn)代化，“裁軍30萬”之后的國防力量得到了保障

三、挑戰(zhàn)

（一）應(yīng)用人工智能后，制造業(yè)的技術(shù)水平提升，勞動生產(chǎn)率提高，資本積累和資本有機(jī)構(gòu)成提高。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級變換會導(dǎo)致一部分勞動者由于不適應(yīng)新的技術(shù)和工作崗位而淪為技術(shù)性失業(yè)人口和結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口。被機(jī)器“擠”出生產(chǎn)過程的工人面臨短期失業(yè)以及再就業(yè)的問題，成為社會的不穩(wěn)定因素。

（二）目前我國的金融信貸市場不夠完善，知識產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)不到位，難以對創(chuàng)新形成激勵。

（三）人工智能應(yīng)用可能會帶來可控性問題，霍金最近發(fā)表了一句話，他說“成熟人工智能技術(shù)的出現(xiàn)必將成為人類歷史上最具意義的事件，但很不幸，它也可能成為人類歷史上的最后一起重大事件?！陛浾摬唤麘岩稍趯淼哪骋惶欤斯ぶ悄軙l(fā)展到超出人類可控的范圍，部分輿論對人工智能持懷疑恐懼甚至反對態(tài)度。

四、建議與對策

（一）政府對機(jī)器代替的制造業(yè)車間工人予以失業(yè)保險賠償，就業(yè)安置和再就業(yè)培訓(xùn)，加大財政幫扶支出以緩解產(chǎn)能過剩調(diào)整和機(jī)器換人所引發(fā)的就業(yè)問題。在兩會期間總理答記者問強(qiáng)調(diào)我國社會保障金是充裕的，美國對非自愿失業(yè)的工人予以6個月的失業(yè)保險金，我國應(yīng)借鑒其做法，結(jié)合國情制定失業(yè)救濟(jì)政策。

（二）當(dāng)前中國人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化，人口紅利逐漸消失，適齡勞動人口大大減少。政府應(yīng)積極引導(dǎo)制造業(yè)工人向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（三）近年來我國一直存在用工荒和就業(yè)難的問題，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生無一技之長，畢業(yè)即失業(yè)。因此，高校教育應(yīng)注重對應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)，可以聘請企業(yè)生產(chǎn)一線的工人兼職教學(xué)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容；高職院校可以適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，對科學(xué)知識和勞動技能低的工人進(jìn)行培訓(xùn)，為智能制造業(yè)提供人力資本。

（四）技術(shù)革命必然會造成技術(shù)外溢，政府應(yīng)擴(kuò)大對外開放的力度，積極參與全球化，在競爭中不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新。

（五）完善激勵制度，對研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠激勵，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，發(fā)揮金融市場對新興產(chǎn)業(yè)的融資支持作用。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新需要良好的信貸市場支持。另外，并在地區(qū)間實行錯位發(fā)展，通過技術(shù)、人才的外溢帶動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（六）加快建設(shè)服務(wù)型政府，使政府的活動順應(yīng)市場規(guī)律，避開“日韓困境”。

智能制造是工業(yè)轉(zhuǎn)型的核心，“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)型是中國走向工業(yè)強(qiáng)國的必經(jīng)之路，我國應(yīng)該做好在智能制造領(lǐng)域競爭的長期準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)